加快培育乡村“大先生”

朱孔军

全面贯彻落实党的教育方针，把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位，深入推进新时代乡村教师队伍建设，努力培养一批乡村‘大先生。

教育是国之大计、党之大计，是民族振兴、社会进步的重要基石。长期以来，广东坚持把教育摆在优先发展的战略地位，把教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，把培育乡村“大先生”作为助推乡村教育发展的关键一招重点推进，不断深化体制改革，不断优化资源配置，不断强化服务保障，鼓励支持优秀教师在乡村一线耕耘，培育一批又一批乡村“大先生”，提高乡村学校教学质量，推动城乡教育一体化发展。

拓宽教师补充渠道，补齐配强乡村学校师资力量

2008年起广东实施高校毕业生到农村从教上岗退费政策，2018年结合经济社会发展实际情况，进一步调整优化政策，将退费标准从原来每人每年6000元调高至8000元，其中特殊教育、艺术专业毕业生和研究生提高到12000元。该政策实施以来，累计为乡村学校补充约6万名合格教师。

2018年起广东组织实施公费定向培养粤东粤西粤北地区中小学教师，在全国率先开展公费定向培养教育硕士。由省级财政安排培养经费，华南师范大学等10多所师范院校，每年为粤东粤西粤北地区培养一批基础教育专任教师（含音、体、美等紧缺学科教师）。目前，已招录超万名公费定向师范生在校培养，约有1000多名公费定向培养本科师范生和教育硕士到粤东粤西粤北地区中小学履约任教。

2019年起广东实施“银龄讲学计划”，充分利用退休教师资源优势，积极调动优秀退休教师投身到乡村教育一线，累计招募约700名退休教师到乡村学校讲学支教，有效缓解了乡村学校优秀师资总量不足的矛盾。

健全教师发展体系，着力提升乡村教师专业素质能力

广东已基本形成以省、市、县教师发展中心为主体，教研基地、校本研修示范校、“三名”（名教师、名校长、名班主任）工作室协同发展、互为补充的教师专业发展支持体系。全省共建设11个省级中小学教师发展中心，挂牌成立149所市、县教师发展中心，省级按照2%的比例开展教师示范培训，市级按照10%的比例开展骨干教师培训，县级落实教师全员培训，加大教师培养培训覆盖面。

深入实施中小学“百千万人才培养工程”，充分发挥省级培养对象的辐射引领作用。组织开展名师送教下乡活动，充分发挥基础教育领域高层次人才的示范作用，每年组织1200多名省级名教师、名校长、名班主任深入乡村学校开展巡教讲学，引领带动乡村学校教师专业发展，受益乡村教师每年达4万余人次。

创新管理体制机制，推动城乡教师资源均衡配置

深入推进中小学教师“县管校聘”管理改革，努力破解区域内教师交流轮岗体制机制制约。截至目前，全省各市县（市、区）均出台了“县管校聘”改革实施方案，每年县域内参加交流轮岗的义务教育教师人数比例不少于5%，其中骨干教师占比不低于符合交流条件教师总数的10%，有效推动了中小学教师科学、有序、合理进行交流轮岗。

广东创新建立全口径全方位融入式对口帮扶工作机制，以粤东粤西粤北地区乡镇中小学校（含幼儿园）为重点帮扶对象，通过珠三角与粤东粤西粤北地區的市、县、教研机构、学校之间以及高等学校与粤东粤西粤北地区市、县之间全面对接，整合优化各类帮扶力量，按照“以受援地之所需、尽支援地之所能”为原则，充分发挥珠三角地区市、县（市、区）和各级教研机构、各高等院校的资源优势和特长，为粤东粤西粤北地区基础教育和师资队伍提供多元帮扶，着力提高校长的教育管理能力、教师的教育教学能力、教研员的教科研能力，全面推动粤东粤西粤北地区基础教育发展。

提高乡村教师地位待遇，激活乡村教师队伍活力

加大省级财政专项转移支付力度。2013年起广东在全国率先全面落实乡村教师生活补助政策，省财政累计安排补助资金超230亿元，每年惠及乡村教师约32万名。实现县域内义务教育教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，农村教师平均工资收入水平不低于城镇教师平均工资收入水平。

进一步深化中小学教师职称制度改革。严格落实城市中小学教师晋升高级教师职称（职务），应有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历。加大对乡村教师职称评审的政策倾斜，明确在乡村学校任教（含城镇学校教师交流、支教）3年以上、经考核表现突出并符合具体评价标准的教师，同等条件下优先评聘，稳定和吸引优秀教师长期在乡村学校任教；同时明确乡村学校教师职称评审时不作发表论文、课题项目、奖项、头衔称号（含表彰荣誉）以及外语成绩、计算机成绩等刚性要求。

强化乡村教师荣誉表彰。对在乡村学校从教30年以上的教师颁发国家荣誉证书，对在乡村学校从教20年以上的教师颁发省荣誉证书，支持各地对在乡村学校从教10年以上的教师给予鼓励。积极推荐符合条件的乡村优秀青年教师参加国家培养奖励计划。在评选表彰南粤优秀教师（南粤优秀教育工作者）、特级教师等活动中向乡村学校一线教师和校长倾斜。

广东省基础教育发展仍然存在不平衡、不充分的问题，城乡差异、地区差异、校际差异的根源在于教师队伍数量和质量的不平衡。接下来，广东将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针，把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位，深入推进新时代乡村教师队伍建设，努力培养一批乡村“大先生”，为推进基础教育城乡一体化发展、建设教育强省提供坚强有力的师资保障。