国有企业团青组织力建设的路径分析

战伟平

［摘 要］作为党领导的先进青年组织，共青团是党的青年工作的重要力量。国有企业团青组织建设不仅事关企业发展的未来，也事关国家经济社会发展，事关新时代社会主义现代化强国的建设。本文总结X企业在团青组织建设方面取得的成效，分析其中存在的问题，从组织覆盖力、政治引领力、动员整合力、青年凝聚力、发展推动力和自我革新力等6个维度提出对策建议，以期为国有企业团青组织建设提供借鉴与思考。

［关键词］团青组织；组织力；国有企业；路径

［中图分类号］C29文献标志码：A

党的二十大报告首次突出强调“青年强，则国家强”，并指出“全党要把青年工作作为战略性工作来抓”［1］。2022年5月10日，在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上，习近平总书记就提出“建设什么样的青年组织、怎样建设青年组织”这一事关共青团根本的重大问题，并指出要勇于自我革命，“要敏于把握青年脉搏，依据青年工作生活方式新变化新特点，探索团的基层组织建设新思路新模式”［2］。团员青年是社会各个行业中的主要生力军。近年来，随着经济发展脚步的不断加快，国有企业迎来更多机遇，同时也给各项管理工作带来挑战。在新时代下，企业共青团如何提升组织力，使团组织与企业生产经营融合，已成为一个至关重要的课题。

基于此，本次研究采用系统抽样方式，通过对X企业进行问卷调研和访谈，总结现状，分析问题，以期为打造企业“政治引领力强，思想感召力强，青年凝聚力强，改革创新力强，组织战斗力强”的“五强团组织”建设提供理论依据和实践参考。

1 团青组织力的内涵和要素释义

2022年是中国共产主义青年团建团100周年。100年来，中国共产党团结带领广大团员青年积极投身于社会主义革命、建设和改革的不同历史时期，形成了共青团独特的组织力结构和实现机制。站在新的历史起点，重新审视团的组织力的内涵，厘清基本特征，是必要的理论思考。

根据社会学的概念，组织是人们为了达到某种特定目标而有意识地结合在一起、具有正式关系的群体。现代社会中人类力量的本质是组织的力量，组织的力量来自人们的群体性活动［3］。党的语境中的“组织力”是伴随着近代中国社会形态和团体自身组织形态演变而逐渐生成的一个概念。截至2022年6月底，全国共青团员达7371.5万人。作为世界超大规模的青年组织，中国共青团的组织力是指团组织为了完成党所赋予的基本任务，对组织内部各种要素进行必要的调配、整合，使要素与机制科学配伍、有机互动，提高引领凝聚、组织动员、联系服务工作目标的总体能力。

根据《中国共产主义青年团章程》（以下简称《团章》）的基本要求，结合新时代团长期实践形成的经验和做法，可以基本勾画出共青团组织力的要素体系，主要体现在以下五个方面。一是组织覆盖力。既体现在组织设置，包括团组织数量、团员数量、覆盖领域等，也体现在团组织的内部治理、活动情况以及团员的认可度。二是政治引领力。这是共青团区别于其他团组织的本质特征，即必须让党的基本路线在团的工作中得到全面贯彻落实，并将帮助青年确立正确的理想、坚定的信念作为首要任务。三是动员整合力。主要体现在共青团通过开展工作的常规动员，包括与团员联系的方式和频次、动员的有效性等，对企业党政大局和中心工作的贡献度。四是青年凝聚力。指所联系服务对象对团组织的认同度，这种认同度以适龄青年自愿申请入团的比例、在自愿参加团组织活动的积极性等方面得以展现。五是自我革新力。坚持改革创新是团章的基本要求，创新组织方式、活动方式，促进机制创新，激发基层团员的主动性、创造性和先进性等，这些都是团的内在生命力的重要指标。

2 X公司团青组织建设现状概述

根据调查统计，X企业现有在册员工中，35岁以下青年员工占员工总数的20.7 %，呈现年龄上以男性居多、群众身份比例超过一半、学历以本科及以上学历为主、技术岗青年居多等特点。这些特点可以作为研究青年心理行为的依据，是团青组织发挥有效作用、提升团的组织力的基础考量。

2.1 X企业团青组织力建设取得实际成效

X企业团委突出抓实党建带团建工作，自觉担当育才荐才、服务大局重任，聚焦转变观念、强化管理、青年建功靶向发力，着力提升团的引领力、组织力、服务力及大局贡献度。

一是以规范团组织设置增强组织覆盖力。X企业团委树立大抓基层的鲜明导向，组织规范化建设和组织形态创新在基层齐头并进，探索项目建团、区域建团新模式，成立企业“青春文学社”等青年组织，团的工作有效覆盖面持续扩大。

二是以加强理论学习提升政治引领力。X企业团委通过深入实施青年精神素养工程、学思践悟党的二十大精神、全面启动“深化改革青年说”大讨论大实践等举措，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展各类主题教育实践活动，引导团员青年深刻理解“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四個自信”，做到“两个维护”。

三是以找准岗位建功着力加强动员整合力。X企业始终把团青工作置于公司改革发展大局中去思考、去谋划，紧紧围绕公司“五大战略”目标，找准青年岗位建功的切入点、着力点。通过做优青年安全知识擂台赛、做强青字号品牌创建等方式，组织动员青年积极投身增产创效一线，切实发挥生力军和突击队作用。

四是以优化青年服务提高青年凝聚力。X企业大力实施共青团“育穗”工程，持续开展导师带徒工作，对新入职员工开展“四个一”团建活动，帮助青年快速融入企业工作。从严评选表彰公司青年岗位能手、优秀共青团员，策划青春原创栏目，打造青年展示窗口，持续发布青年奋斗故事。

五是以全面从严治团促进自我革新力。X企业配套制定提升团的组织力4个方面31项任务安排，梳理形成18项重点任务清单，将其纳入公司党建工作指导服务督查要点，真正使团组织更加充满活力、更加坚强有力。同时，从严队伍建设，加强团干部教育培训，举办团干部培训班，完善团干部密切联系青年制度，发挥团支部在团员教育管理方面的基础性作用。

2.2 企业团青组织力提升面临的困难和挑战

一是组织覆蓋力。机构设置、班子队伍建设亟待健全完善。2022年以来该企业团青组织覆盖率已达100 %，然而团委办公室配置率低；各单位均已配备团委负责人，但多以兼职为主，且流动性大；部分单位兼职团委书记年龄偏大，与岗位匹配度有一定差距。团委成员职责划分有待明确，普遍存在“重业务轻团建”现象。

二是政治引领力。基层团组织的战斗堡垒和政治纽带作用发挥不足。虽然被调研的团委书记（负责人）对团组织的思想政治引领作用都具有较高的思想认识，但青年群体参与相关政治理论学习和活动的积极性明显弱于其他活动。部分团支部不能有效上传下达，桥梁纽带作用发挥不足。

三是动员整合力。基层团组织服务中心和大局的实效性与预期有一定差距。基层团组织在组织“青字号”品牌活动时呈现思路老、贴合中心度低、大局贡献度差的问题，对共青团的招牌“青字号”品牌活动向“高精尖”转型的思考不足。

四是青年凝聚力。团员青年的组织归属感和参与活动积极性较低。所在单位团员青年大部分不愿意参加团组织的活动。调研中50 %人员因工作忙、没有时间而不愿意参加团组织活动，3.85 %人员因活动没有实际用处不愿意参加团组织活动，参与活动积极性较差。

五是自我革新力。基层团组织制度机制有待系统性、创新性调整。现有的制度机制在管理上讲从严管理多、讲关心激励少，制度机制创新碎片化，只抓点的问题，在线的延伸和面的拓展上做得不够。

3 国有企业提升团的基层组织力的路径思考

问题源于实践，也必然在实践中解决。进入新时代，企业团青组织需要继承发扬共青团工作的历史经验，抓住社会发展新变化带来的新机遇，客观把握新时代青年群体的新特征，在思想引领、工作方式、机制创新和载体构建方面为提升团的基层组织力寻求新突破。

3.1 以提升组织覆盖力为前提，推动有效覆盖

提升组织覆盖力，就是要推动团的组织有效嵌入各类社会基层组织。

一是要定期开展团情大调研。通过定期开展团情大调研准确掌握团组织和团员青年信息，找出设置不规范、软弱涣散的团组织以及没有覆盖到的领域。在暂时不符合建团条件的领域，可以先把团的工作开展进去，比如在某些党委或工作领域建立以团为主导的基层青年组织体系，以缓解“青年谁来管”问题。二是选优配强团委书记（负责人），提升负责人履职能力。针对基层团组织中书记（负责人）专业知识和能力不足、兼职任务重以及工作积极性弱等因素，公司团委要发挥领导作用，推进自上而下改革完善。此外，在选配基层相关负责人兼任团组织书记时，同时在团组织内部充分挖掘活动热情高、积极向上的团员青年设为团组织副书记，既可以为书记减轻压力，又可以为团组织培养后备人才。三是构建“互联网+共青团”工作新格局。构建工作网、学习网、联系网、活动网“四网合一”的网上共青团工作体系，将团的组织力延伸到线上平台。充分利用报刊、官方网站、微信公众号等共青团阵地，探索线上线下深度融合。

3.2 以提升政治引领力为根本，正确定位方式方法

在新形势下，有效开展国有企业共青团工作，必须准确定位工作方向，既正确认识团组织的性质，即《团章》规定的“中国共产主义青年团加强思想政治工作，把思想政治工作贯穿所开展的全部工作”，又正确认识团组织在国有企业中的地位，从而找准工作着力点。

一是准确贯彻工作纲要，推进新时代思想政治引领工程。2022年4月共青团中央印发《新时代加强和改进共青团思想政治引领工作实施纲要》。要以此为指导，着力夯实思想政治引领工程。一方面，以组织化学习为基本方式，以思政课程示范学、团干部率先学、多种载体广泛学的“三学模式”实现主题学习全覆盖。另一方面，充分利用公司和辖区各类红色教育现场教学点，广泛运用多种教学模式开展团课，遴选一批政策理论素养高、现场宣讲效果好的青年宣讲骨干，围绕大主题聚焦小切口，开展分众化、互动式、小范围理论宣讲，激发团员、青年的学习兴趣。二是把加强青年员工思想政治教育融入推动企业生产经营中。在基层班组中尝试以团组织为主导建立青年模范队、青年突击队，并设置工作制度，作为团青建设典型，积极开展各类青年荣誉表彰工作，探索完善先进模范发挥作用长效机制，激发青年的思想认同和学习行动。

3.3 以提升动员整合力为目标，激发干事热情

动员整合力关键在于团干部队伍建设，团干部是团的工作在基层落实的关键与枢纽。目前很多企业基层团干部队伍存在绝大多数是兼职、学习理论政策渠道较窄、提升业务能力机会较少等现实特点，亟待解决。

一是拓宽选人用人视野。以素质提升和能力提升为重点，制定并充分用好团干部挂、兼职制度，培育选拔一批“知青年、懂青年、爱青年”基层团干部。二是完善团干部培训体系。制定常态化培训机制，开展线上和线下培训相结合，通过扩大培训范围、创新培训形式、严格培训考核、提炼培训成果，促进团干部队伍能力水平整体提高。三是落实团干部待遇保障和激励机制。通过设立津贴或者提高基层团干部奖金系数方式解决团干部待遇问题，激发团干部干事创业的积极性。四是将团干部联系青年制度落到实处。各级团组织完善制度，强化考核管理，强化激励约束，对于真正走到青年中去、和青年打成一片的团干部给予有效激励，对于“人在心不在”“到了基层待不住”的团干部形成有效约束。

3.4 以提升青年凝聚力为基础，增强身份认同

调动发挥团员青年的先进性和能动作用，增强他们的身份认同和组织认同。

一是在入团政治标准上严把政治关，在实现对优秀青年政治吸纳的同时，让他们体会到共青团员这一政治身份的严要求、光荣感和使命感。二是多渠道强化组织教育和实践教育。可以探索以“积分承包责任制管理”为抓手，逐步形成科学完善的团内考核评价体系，抓实思想建团、制度治团、纪律管团、作风强团，团结引领广大青年在提质增效、稳产上产中主动作为。三是党团衔接，落实推优入党、推优提干等制度安排。企业可以将在团组织活动中表现优秀的青年优先推荐入党，并以团青组织为载体建立青年干部人才储备库，把团青工作成效作为青年干部选拔任用的重要衡量标准之一。四是丰富青年文化生活，注重青年人文关怀。调研中发现，75.26 %的青年希望有更多学习机会，50.52 %的青年希望丰富业余文化生活，38.15 %的青年希望搭建展示才华的平台。因此，各类团组织和团干部可以积极联合工会开展更多丰富多彩、形式多样的文体活动，及时了解青年真实意愿，解决青年合理诉求，做好青年心理疏导。

3.5 以提升自我革新力为保证，建成战斗堡垒

提升自我革新力，就是要以正视问题的自觉、以刀刃向内的勇气、以改革创新的精神，着力解决团的自身建设中存在的突出问题，推动基层团组织和团员团干部队伍自我净化、自我完善、自我革新。

一是把团的组织生活作为履行政治责任、享受政治权利、提高政治素养的重要途径，严格落实双述双评、推优入团、推优入党，规范和改进入团仪式、团费收缴、团内统计等工作，让团员青年更有参与感和仪式感。二是探索成立“青听专班”。建立“青听”团员青年库，定时联系团员青年，及时收集团员青年对团委工作部署的反馈，扎实打通联系青年的关键一环。此外，企业内部团组织可以建立相关网络平台，交流团青工作心得，实现团组织的共同进步。

参考文献

［1］习近平. 高举中国特色社会主义伟大旗帜   为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告［EB/OL］. （2022-10-25）. http：//www. gov. cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685. htm.

［2］习近平. 在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话［EB/OL］. （2022-05-11）. http：//jhsjk. people. cn/article/32418962. htm.

［3］胡献忠. 共青团组织力的内涵、结构与逻辑［J］. 中国青年社会科学，2020，39（1）：49-55.