新时代院校军事职业教育在线课程建设存在问题与对策

摘  要：军事职业教育在线课程是广大官兵开展军事职业教育在线学习的基础，在线课程建设必须满足部队官兵开展个性化在线学习的需求，必须满足部队加快培养德才兼备、高素质、专业化新型军事人才的需要。该文通过当前军事职业教育在线课程建设的整理，分析目前开展在线课程建设中存在的不足，有针对性地归纳总结，提出建設高质量军事职业教育在线课程的方法举措，希望在下一步的课程建设中，能为部队官兵提高聚焦备战打仗能力、履行岗位职责、提高能力素质提供高质量的课程学习资源。

关键词：新时代；军事职业教育；军事人才；在线课程；课程建设

中图分类号：G642        文献标志码：A          文章编号：2096-000X（2023）S1-0056-05

Abstract： The online course of military vocational education is the basis for soldiers to carry out online learning of military vocational education. The construction of online course must meet the needs of soldiers to carry out personalized online learning， and must meet the needs of troops to accelerate the training of both moral and ability， high quality， professional new military personnel. Through sorting out the current online course construction of military vocational education， this paper analyzes the existing deficiencies in the construction of online courses， summarizes and proposes the methods and measures for the construction of high-quality online courses of military vocational education. The study hopes provide high-quality course learning resources for soldiers to improve their ability to focus on war preparation， fulfill their duties and improve their ability and quality.

Keywords： new era; military vocational education; military personnel; online courses; course construction

基金项目：2022年度武警部队军事理论研究计划课题“军事职业教育学习绩效提升研究”（WJJY22JL0376）；2021年度武警部队军事理论研究计划课题“新时代军事教育方针引领下大力推进院校军事职业教育在线课程建设”（WJJY21JL0345）；2022年度武警后勤学院教学研究课题“军事职业教育校队合力育人研究”（WHJY202204）；2023年度武警后勤学院军事理论研究课题“官兵军事职业教育学习动力提升对策研究”（WHL202323）

作者简介：马林（1983-），男，汉族，安徽宿州人，硕士，副教授。研究方向为军事职业教育。

军事职业教育作为“三位一体”新型军事人才培养体系的重要一环，应充分发挥其为打赢未来战争培养新时代合格军事人才的重任。开展好军事职业教育，必须建设好开展军事职业教育所需的在线课程资源。作为承担课程建设任务的广大军队院校，建设高质量军事职业教育在线课程，满足广大官兵学习需求，是院校军事职业教育的本职所在。

一  新时代院校在线课程建设现状

（一）  地方在线课程建设发展迅猛

当前，随着互联网技术的广泛应用与在线学习教育的融合发展，以及平板电脑、手机等学习终端的广泛普及，信息传播也变得快捷和便利，这也极大地促进了网络课程的迅速传播与快速发展。欧美国家在教育改革和发展方面走在世界前列，许多知名院校和教育机构打造了众多线上教育平台，并上线了众多课程。如美国排名前30位的大学中，一多半已上线其开设的课程，有的甚至将其开设的2 000多门课程全部上线，英国公开大学所有的“Future Learn”慕课平台有26个合作院校和课程提供者，已有1 000多门在线课程供全球165个国家和地区的学习者报名学习。我国在线教育的发展数据同样可观，根据《中国在线教育行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》分析表明，从2011年起，8年时间从574.9亿元增长到2 600余亿元[1]。慕课建设蓬勃发展，到2019年下半年，全国高校共有12 500余门慕课分别在“中国大学MOOC”“学堂在线”“智慧树”“华文慕课”“好大学在线”和“超星泛雅”等上线，超过2亿人次通过平台进行学习，6 500万大学生获得慕课学分[2]。

（二）  美军在线课程建设对接战场

美军立足长远发展，积极谋划职业教育课程建设。资料显示，主要有以下几个方面特点。一是注重课程设置规范。美国联邦政府职业军事教育管理部门针对不同部队需求，科学制定课程需求计划。院校根据计划，精细设计课程。美军针对不同层次的对象，初级指挥官课程设计侧重于夯实军事专业知识，中级指挥官课程设计侧重于培养联合作战和指挥能力，高级指挥官课程设计侧重于培养战略意识和战略思维[3]。二是注重专业课程打造。美军加大军队院校改革力度，根据不同院校专业特长和培训层次，打造重点专业课程，以满足不同类别人员的培训需求。塞耶对西点军校的改革中，对于指挥军官培养过程中打仗能力水平不足的现象，将战场作战实际能力需求作为训练培训的重点发展方向，大力提高了培训学员作战指挥能力[4]。三是注重优质资源整合。美军充分利用社会优质教育资源，最大限度进行优化整合，将地方名校已开设的军地通用性教育课程资源纳入美军职业军事教育数据库，在降低军队课程资源建设成本的同时，极大地提高了教育质量。美军在职业军事教育教学内容设置方面，始终坚持紧盯未来战场发展方向，紧盯未来战场需求，课程建设对接战场需求，做到战场上需要什么就发展什么，真正做到了学以致用[5]。

（三）  我军在线课程建设蓬勃开展

目前，我军军事职业教育改革各项具体工作都在加速推进，作为开展军事职业教育工作最核心的在线课程建设，也从最开始的试点建设转入规模建设阶段[6]。按照方案计划，我军2018年遴选24个不同层次类型的单位推行军事职业教育試点工作，全军各任务部门针对职能任务有重点地开展了相关课程建设。截至2022年9月，军综网学习平台上线慕课近2 000门、微课4 000余门、公开课近200门。另外军职在线学习平台目前对接学堂在线、中国大学MOOC、好大学在线、智慧树和华文慕课等知名慕课平台课程3 000余门，对接超星期刊、百度百科、喜马拉雅音频、智库开放文章和微信热文等数字化学习资源约1 800余万项。

二  院校在线课程建设存在的主要问题

经过几年的建设，虽然现在课程数量已初具规模，但尚未形成科学的课程体系，还不能完全满足官兵成长进步的需求，在线课程供需矛盾上的诸多问题还亟待解决。

（一）  课程体系不完善

当前我军军事职业教育在线课程体系存在的主要问题是缺乏整体规划，军事职业教育在线课程与院校任职教育、研究生教育、部队岗位技能培训等相互交叉，存在课程低水平重复建设、新技术精品类课程不多的现状。从课程建设专业角度看主要有以下三个方面。一是课程规划缺乏体系思维。现行课程资源建设主要采取部队提需求、机关抓统建、院校领任务的模式，导致课程整体上比较零散，没有形成以提高官兵岗位能力素质需求为核心的课程设计体系。二是课程设计脱离军事职业教育特色。院校教员长期从事课堂教学，教育理念还未真正转变到线上教学上来，课程设计还是沿用院校线下教学模式，没有真正理解在线课程建设的内涵，导致课程建设与练兵备战、部队实践要求相差甚远。三是课程建设受到诸多因素制约。目前，院校教员在承担正常教学科研任务的同时，还承担着在线课程建设的任务，时间紧、任务重、压力大，再加上激励措施还未下沉到基层，导致教师建课积极性不高。同时，课程建设周期受招投标影响，外协地方公司团队、技术、能力不确定因素多。

（二）  建设需求不清晰

目前，地方高校已在互联网上线大量在线开放课程，这给部队学习军地通用课程提供了大量的学习资源，能满足学习需求的课程可以引进使用。但由于这些课程在设计时面向的主要对象为地方高校学生，其在建设过程中的设计对象和学习模式与军队在线开放课程还有很大不同，未能根据官兵特点来设计课程，体现在因材施教方面还有待进步，因此部分军地通用课程还需要根据部队自身需求进行重新打造。对具有部队特色、紧贴官兵职业岗位需求的课程，还需要部队自行建设。具体来讲，主要有三个方面：一是学习供需对接机制还不够健全，院校该建什么课、官兵该学什么课还比较模糊；二是聚焦部队关注点、官兵兴趣点的课程还不多，解决战、建、训、管实际问题的短平快学习资源缺乏；三是部分课程是院校教学内容的重复，系统性、理论性偏强，应用性、灵活性不足。

（三）  建设规范不明确

地方院校在线开放课程建设发展较快，资源相对丰富，与地方高等院校相比，部队在线课程建设尚处于起步阶段。因此，如何更好地借助地方院校建课的成熟经验、引进地方已建军地通用课程资源、指导部队在线课程“如何建、如何用、如何管”等问题都需要深入研究。比如如何根据部队官兵岗位能力需求，结合官兵职业能力发展需求，建立完善的军事职业教育在线课程体系；在军事技能培养、学历能力提升、士官远程教育以及在线硕士研究生教育中，如何进行必修课、选修课的规范设置等；如何规范引进地方优势资源、利用已有军事视频资源和新建课程资源的关系；如何提高在线课程建设质量，提高院校教员建课及技术服务积极性，提高部队官兵的参与率，提升学习效果等。

（四）  配套建设不健全

在线课程建设作为开展军事职业教育的一个环节，必须健全完善相应的配套机制。课程建设重在使用，如何把学习、工作、个人发展有机结合，有效激发广大官兵学习热情，为官兵学习进步提供制度保障；如何充分利用现有军队综合信息网、互联网、离线学习条件等，整合优质学习资源，形成全域、全时、开放式学习环境；如何尽快完善课程建设质量评价、加强在线课程学分认证建设；如何简化在线课程建设程序，缩短在线课程建设周期，提高教员、部队人员参与在线课程建设的积极性等。

（五）  内容更新不及时

以组织官兵开展在线学习为主的军事职业教育，旨在提高官兵备战打仗能力及履行岗位职责需要。因此，教学内容必须紧扣战场形态与岗位需求。中央军委办公厅印发的文件指出：要确保军事职业教育学习资源的“含战量”“含新量”[7]。我军军事职业教育开展较晚，前期没有良好的学习及课程建设基础，学习组织、管理及课程资源建设都是从零起步，缺乏有用、管用的方法举措。前期为解决学习资源有无问题，仓促上线的学习资源大部分是现行教材的“视频版”，有些是课堂教学“数字版”，与部队目前官兵的能力素质需求还有很大差距，无法突出当前战场需求、胜任岗位任职需要以及个人职业发展需求。经过几年的发展，在线课程建设在内容的针对性和部队官兵学习的实用性等方面有了一定的提高，但与完全满足部队官兵岗位能力素质要求上还有一定差距，需要进一步加大课程质量研究。

（六）  动力机制不健全

截至2020年底，全军各院校及研究院均承担了军事职业教育在线课程建设任务。各院校积极作为，加强与部队的协调沟通，探索建立了校队协作机制，院校开发的每门在线课程都由相应专业岗位部队指挥员和院校主讲人共同担任课程建设负责人，并从在线课程建设方案制定、脚本撰写、拍摄制作到审核验收全过程，双方均共同参与、集智攻关、共同开发，院校到部队、部队到院校的课程制作工作已普遍开展。但从实际情况看，开展校队协作建课在一定程度上还流于形式，职责分工还不够明晰，需求提报制度还不够完善，课程建设部队负责人作用发挥不明显。同时，院校教员开展在线课程建设花费时间多，影响了正常的工作，导致工作积极性不够高。因此，急需细化动力机制，让荣誉和实惠真正落到具体建课人的身上。

（七）  教员素质不全面

教员作为在线课程教学的总设计师，不仅要精心研究教学内容，还要研究教学对象，也就是说线上教学要求教员要根据官兵岗位实际需求进行教学内容设计，来提高教学效果。军事职业教育如何更好地服务于部队官兵这个“学”的主体，有效地设计课程内容才能更好保持官兵学习的积极性、持续性，满足不同岗位官兵个性化需求和岗位能力素质要求相统一。这对授课教员的专业基础知识是否扎实、知识面是否宽广、部队任职履历是否完备、军事职业教育规律是否把握，以及创新能力和相应的技术应用水平是否具备提出了更高的要求。但综合目前情况来看，不同程度存在院校教员理论不深、实践不足、应用不会的问题，再加上院校教员刚从课堂教学转为线上教学，对在线课程的教学规律和课程设计研究不深不透，能力素质还存在不能适应军事职业教育要求的问题。

三  新时代院校军事职业教育在线课程建设对策建议

（一）  统筹建设规划，搞好顶层设计

根据部队岗位需求，通过对在线课程的统筹规划，构建官兵所需的知识体系。按照岗位类型专业划分，区分不同人员层次、不同人员类型，细化目标要求，明确课程设置模块和建设标准要求，构建区分不同类型层次的军事职业教育课程目录、课程标准，形成系统规范、配套衔接的军事职业教育课程标准体系。院校作为在线课程建设的主体，可依托重点学科和专业的优势，科学划分不同院校课程建设任务，分步骤、按计划、有重点地推出军事职业教育在线课程。只有统筹建设规划，搞好顶层设计，才能够让广大官兵对不同知识体系的本质以及思想方法进行深层次的反思，掌握不同学科的核心内容，把握学科的核心素养，最终提高官兵岗位素质能力，更好地凸显学习的价值和趣味，推动官兵终身教育习惯的养成[8]。

（二）  结合实战需求，突出重点急需

一方面，从实战出发，对接部队现实短板和发展需求，强化以实战理念组织军事职业教育课程建设。聚焦练兵备战、部队急需、科技前沿，把新知识、新技术、新装备、新实践有机融入课程资源的供给侧改革。另一方面，着眼备战打仗、指挥能力提升，结合备战打仗、实战演练中的矛盾问题，突出参谋业务“六会”技能、军事基础理论、“四会”教练员、特战侦察、海上维权执法、后装保障和士兵职业技能鉴定等专题慕课，推出执勤分队单兵专业课目训练、单兵共同课目训练、军事体育训练、机动分队单兵专业课目训练、特战分队单兵专业课目训练、武警网平台管理员操作技能和武警部队新装备等系列微课。以重点急需为突破，精心搞好教学设计，精准提炼教学内容，助力官兵在有限的时间内，学到最有用的知识，助推部队战斗力快速跃升。

（三）  科学设计内容，提升教学温度

一是科学分析岗位需求。在课程申报及建设筹备阶段，应当深入部队科学分析岗位需求，对课程受众分层次、分类型认真梳理，对课程目标、任务流程、预备课程基础等进行全面剖析，为合理设计课程内容做好调研准备。二是聚焦强化练兵备战。内容是课程建设的核心与灵魂，是课程价值的直接体现。在课程设计过程中，必须聚焦练兵备战需求导向，深入研究课程内容，结合官兵在线学习特点，有针对性地将知识进行碎片化处理，形成完整的知识点。再围绕任务需求、任务或工作流程，将知识点优化重组构建课程知识体系，做到既满足当前部队实战要求，又充分考虑官兵未来职业发展。三是着力谋划呈现方式。官兵的积极参与是自主学习的体现，可以通过多种呈现方式来创造良好的人机交互环境，来启发官兵创新思维能力。在课程设计过程中，应关注前沿教学手段，运用多重呈现方式，紧扣官兵特点，创建富有启发性、建设性的课程，以激发官兵的学习兴趣，引导其在学习过程中学会思考、学会质疑、学会创新，切实增强教学吸引力。

（四）  打造精品课程，注重运用实效

军事职业教育在线课程建设，要树立精品意识，打造精品课程。一是组建课程团队。组建高水平的课程建设团队，分工负责课程准备、课件设计、辅导答疑、成绩评定和课程管理等工作。二是严格课程建设。在课程质量上树牢“内容为王”的理念，履行课程建设主体责任，严格执行课程建设标准，突出脚本、样片、宣传片设计制作，邀请知名专家参与审核把关，提高课程“含金量”。三是搞好课程配套。提供丰富的课程配套资源，明确课程作业和自学要求，有针对性地及时在线辅导答疑。对于实践操作性强、辅助实验多的课程，慕课建设要充分考虑解决好虚拟实验、模拟推演等问题。开展多种方式的在线学习，增强学习效果，有效激发官兵学习热情。

（五）  加强质量监控，规范上线要求

一是严把课程遴选关。院校每年建设哪些专业的在线课程、建设哪一门在线课程，必须经过广泛调研，根据部队需求提报、经专家评审、报上级部门统筹考量，确保所建均为部队急需、官兵愿学、符合部队发展需求的课程。二是严把课程建设关。成立在线课程建设专家工作组，负责审核把关在线课程建设的实施方案论证、教学内容设计、课程脚本编写、视频拍摄制作或者应用功能开发等工作，严格按照课程建设标准进行建设，确保课程建设质量。三是严把课程上线运行关。严格对表在线课程上线标准，明确课程资源制作基本标准、课程教学团队、教学要求等，经质量、政治、保密审查和技术规范审核合格，可上线组织试学试用。同时，应根据学习资源类型和学习需要，提供必要的教学服务。

（六）  完善管理机制，提高建设效益

合理的管理制度能有效激发广大院校教员在线课程建设的内在动力，能够有效激发部队官兵参与在线课程建设的积极能动性。因此，军队院校应结合任务实际，积极探索实践，创新制度办法，有效保障在线课程建设任务的开展。一是加强组织领导。院校应充分发挥军事职业教育中心的指挥协调作用，成立专门组织，统筹谋划，分工合作，把课程建设和教學服务作为军事职业教育主要职能任务，组建专家团队，建强课程团队。二是用好建设规范。以《军队军事职业教育条例（试行）》《军事职业教育在线课程建设规范（试行）》等为依据，对表课程实施方案、课程建设规范，坚持需求牵引、为战教战，统筹设计、突出重点，进行标准化管理，并严格组织审核和验收，确保建设质量。三是加强服务保障。注重服务、保障等措施的落实，提高课程建设团队开展课程建设的积极性。在人员配备、场地落实、技术保障和器材使用等方面优先为课程建设团队配齐、配强、配到位，对参与脚本编写、课程讲授的团队成员及时按标准发放相关费用，对课程制作过程中遇到的问题、难题及时提供有效地指导和帮助，从而保障课程建设质量和效益。

（七）  培育骨干队伍，形成专业力量

当前，军队院校在线课程建设任务日益繁重，课程建设专家、骨干、技术保障人员、管理服务人才相对缺乏。一是培养教员队伍。按照“三位一体”新型军事人才培养体系设计，对军事职业教育这个大平台来说，人才培养要求高、范围广、难度大、时间长，这也对教员队伍提出了更高的要求。因此，必须因地制宜、有针对性地组织课程建设理论及实践技能培训，分析当前部队面临的形势，学习新理论和新知识，培养新技能，提高教员队伍选课、建课、管课的能力。二是培育课程团队。根据在线课程建设实际，围绕提高课程质量，整合院校教员、部队负责人、技术保障人員等多方力量，形成整体合力，促进课程团队人员专业水平的整体提升。三是培育专家力量。一方面，邀请院外专家在课程建设选题、方案制定、试学试用和上线审核把关等指导建设在线课程的时机，来培育自己专家的力量；另一方面，通过选送骨干队伍参加高层次集训学习、研讨交流等活动，积极培育本单位专家力量，逐步建设自己的专家队伍。

四  结束语

新时代院校军事职业教育在线课程建设，在新时代军事教育方针的引领下，应紧贴部队需求，根据官兵实际，围绕提高官兵岗位能力素质为目标，打造军事职业教育在线课程建设。在实际建设过程中，应进一步统筹建设规划，搞好部队调研，做好规划设计，同时充分发挥军地教学力量，做好制度建设，充分发挥课程制作人员积极性，在动力机制、课程质量、人才培养等方面下功夫，真正为打造高质量的在线课程提供助力。

参考文献：

[1] 孙越，王昊.我国互联网+背景下民办公高校在线课程建设实况研究[J].知识经济，2020（21）：73.

[2] 王明志，赵月洁.公安院校在线开放课程建设现状及改进策略[J].公安教育，2019（12）：62.

[3] 丁向丽，高化猛，朱晓翠.美军任职教育主要做法及启示[J].继续教育，2011（12）：57.

[4] 张富佳，马永富.美军军官职业教育体系构成及特点[J].军队政工理论研究，2013（10）：105-106.

[5] 孙福，王英华.军事职业教育课程资源建设的思考[J].继续教育，2018（4）：65-66.

[6] 朱超，卢根.军事职业教育课程建设研究[J].当代技术教育，2019（1）：43.

[7] 孙燕，王晓燕.军事职业教育金课建设的思考[J].军事交通学院学报，2020（8）：70.

[8] 顾军，马林.军事职业教育课程资源建设思路及对策[J].教育现代化，2020（40）：110.