事业单位财务会计与预算管理整合探讨

李晨 临清市自然资源和规划局

引言

现阶段，由于我国市场经济体制改革出现一定的困难，再加上我国经济不断发展，导致传统的管理制度不能支撑财政部门新事业的运行，就需要相关人员将事业单位财务会计与预算管理工作进行不断优化和完善。在当前背景下，即使事业单位整合工作已经有了很大提升，但由于各种因素，整合工作在开展和实施过程中受到多种阻碍，长此以往，对于事业单位的正常发展产生不利影响。因此，就需要单位人员梳理好财务会计与预算管理之间的联系、整合价值等。

一、事业单位财务会计与预算管理之间的联系

（一）财务会计工作

在财务会计中，主要是指已经发生的交易，比如，在生产经营中或者事务中所记载的金钱消耗与物资消耗，并将资产或者负债数据进行及时总结，以便估算后续工作所花费的需求。此外，我国事业单位财务会计是严格根据国家的标准，记载和核算在某个阶段中所消耗资金、物资，以此形成相应信息，而通过此类信息就可以得知事业单位现阶段的整体运营情况，从而给以后的经营提供依据。在此类过程中，相关人员应对数据信息进行有效的监督和审查，也应对金钱使用与物资使用进行有效监督，从而让资源合理有效的使用。除此之外，在财务会计工作中，还应当对内部金钱流动情况进行有效审查，以此保障金钱使用合理合法。此外，相关人员还应当整理相关信息，并制成财务报告书，以便给事业单位提供参考依据。只有将财务会计工作进行不断的优化，才能提高资源的使用效率，提高单位的经济收益，事业单位才能更稳定更好的发展。

（二）预算管理工作

在事业单位经营活动开始前期，事业单位人员应对经营活动中所产生的资金以及物资消耗进行有效的评估，并将资源进行科学合理的分配，保障经营活动有质有量的开展，而这项工作是否合理可以从财务会计所得出的数据进行检验。此外，在事业单位中可以将工作与资源作为奋斗发展的目标，事业单位也应从现实情况出发，科学的制定活动预算。与此同时，预算管理工作要求较为严格，特别是风险管理应对和风险预计方面，因此，事业单位应使用科学的资源规划目标和预算编制方法来保障工作有序良好的开展，在这一情况下，预算管理工作有着重要的事前管理作用。除此之外，在经营活动开展前期，事业单位相关人员也应根据单位实际情况与人员需求制定相应的金钱、物资等，并与经营活动有关联的各个环节进行严格的监督，以此控制经营活动向良好的方向发展。最后，科学、合理的预算规划可以让事业单位更好的防范风险，从而让经营活动有效的开展和实施。

（三）在事业单位中财务会计与预算管理之间的联系

在事业单位财务会计与预算管理中，二者之间是相辅相成的关系。事业单位最终的目的就是服务于社会，并将促进社会转型。为了更有效支持服务工作，事业单位应将手中的资源进行统一安排，以此提升财务会计与预算管理工作的整体能力。此外，在当前社会背景下，为了更好地适应社会，提高服务的质量，事业单位应将财务会计与预算管理进行有效整合，二者整合还可以促进资源更有效的使用。因此，在活动开展初期，事业单位应根据活动情况以及人员配置进行预算规划。在活动开始中，事业单位可以通过预算规划将物资、金钱进行有效分配，并将活动控制在可控范围之内。在活动结束后，事业单位应派专业人员对财务使用情况生成财务报告书，并将此报告与所制定的规划进行比对，检查工作中所出现的突发情况与风险，及时总结相关经验，以便下一次更好更有效的执行。所以说，财务会计与预算管理是相辅相成的关系，只有将二者进行有效整合，才能更好更有效的控制活动资源，从而提高服务的整体水平。

二、事业单位财务会计与预算管理整合的意义

（一）有利于优化单位内部中各项资源配置

现阶段，在事业单位实际运营过程中，将财务会计与预算管理进行有效整合，一方面可以让财务会计工作更加标准规范，还能将事业单位内部的资源配置进行不断优化，提高事业单位的整体能力。另一方面还可以防止事业单位财务会计与信息出现失真情况，减少事业单位在运营过程中风险和问题的发生，有利于内部信息更加有效完整，从而给管理人员提供准确有效的依据。

（二）有利于提高财务管理的水平

在当前背景下，事业单位制度变革和财务改革工作，二者之间在运行和发展上离不开资金的支持。如果将财务会计与预算管理进行有效融合，可以让事业单位从长远角度入手，制定切实可行的目标和计划，并将资金合理分配，根据不同的工作内容，开展合理科学的预算执行工作，在提高财务管理能力前提下，还能减少事业单位内部收支不均衡的问题，以此保障事业单位将自身的价值充分发挥出来。

三、事业单位财务会计与预算管理在整合过程中所出现的问题

（一）预算编制中部门地位不清晰

在事业单位现实运行过程中，其自身所开展和实施的活动大都是公益性质，在国家的标准范围内给大众提供优质的社会服务。一般情况下，事业单位在开展和实施工作时，所涉及的内容模式和质量，都会受资金方面的影响，因此要想让事业单位更好更有效地提高服务的水平，就应该意识到资金支持的重要性，在提高财务工作能力的前提下，将财务会计与预算管理进行有效整合。但在实际工作中，尽管如此事业单位已经意识到二者整合的重要性，在方案制定时，由于各个部门之间的地位不够清晰，导致在实践过程中受多个因素的影响，比如，业务方案制定时，相关人员并没有考虑事业单位内部资金情况，导致事业单位财务部门的价值没能发挥出来，公益项目开展也受到一定的影响，从而让事业单位的整体能力逐渐下降。

（二）财务会计与预算管理之间的连接不够紧密

就拿现阶段来讲，事业单位在进行预算方案制定时，大都需要多个部门将预算进行有效整理，进而形成事业单位内部体系预算规划方案。在实际工作中，应严格根据新会计制度以及会计制度中的要求进行制定，并在这个前提下，进行预算方案编制工作。在当下，很多事业单位进行方案编制时，会出现很多问题，比如财务会计与预算科目不匹配，且在预算编制结束后，财务人员并没有与预算人员做好有效的衔接，导致信息出现遗失、错漏现象。还有一些事业单位，在进行会计核算工作时，实际产生的费用与预算方案中的费用不符，也没有严格按照标准进行编制，进而对财务会计与预算管理工作带来很大的影响，阻碍事业单位预算方案编制工作的有效开展。

（三）财务预算管理制度有待优化

在当前背景下，事业单位要想有效良好的运行，一定会涉及预算编制、审核等内容。而每一项工作的开展和实施，都应严格按照事业单位相关规定进行开展，如果每项工作不能严格的管理和控制，那事业单位在各个环节中会产生很多的问题和隐患。比如，预算管理制度不够完整，最明显的问题就是预算编制和工作执行时监督和管理力度不断下降。从大方面来看，有些事业单位在预算管理工作方面比较懒散，对于预算编制工作中出现的信息也不能有效地使用，进而导致预算金额比较松散，甚至可以随意更改，最终导致预算管理工作的价值无法展现出来，阻碍事业单位长久稳定的发展。

（四）预算编制的水平和质量有待提高

在事业单位预算编制工作开展时，大都是将稳定的业务模式作为首要前提，所以在预算编制过程中受某些原因的影响，导致预算编制的结果与实际情况不匹配。此外，在预算编制过程中，由于相关人员并不了解财务会计信息，编制工作也没有进行一定的优化，导致财务会计工作效率和质量比较落后。与此同时，当开展业务工作时，由于事业单位人员并没有进行细致全面的分析，导致事业单位预算编制工作一直得不到良好的发展。

（五）预算执行控制能力有待提高

在事业单位中，最重要的工作就是预算执行工作，与此同时，它也是预算管理工作中最重要的内容。尽管如此，在实际运行过程中，由于预算控制管理工作不够完善，导致预算执行的效果不尽人意，进而不能实现所制定的预算执行目标。此外，在实际工作中，由于无法进行控制和协调，导致预算在支出审批过程中不够严格，特别在资金管理和控制方面，由于不够严格，导致预算与方案之间存在很大的误差，进而导致财务会计与预算管理工作不能有效地结合。

四、事业单位中财务会计与预算管理整合的策略分析

（一）将预算编制模式进行不断完善和优化，跟上时代发展的步伐

现阶段，随着社会在不断地发展，事业单位也获得了发展，在当今社会形势下，使用传统落后的预算编制模式，已经不能满足事业单位发展的需求，容易导致预算所编制的工作信息与数据不吻合，进而导致财务会计工作在实施和开展时比较困难。因此，相关人员可以将预算编制模式进行不断优化，跟上时代发展的步伐，将财务会计与预算管理进行有效的整合。在预算编制工作开展初期，相关部门应对实际情况进行调查和分析，掌握每个部门中资源分配以及配置情况，并将数据信息进行有效合理的整理，给后续编制工作奠定坚实的基础。此外，在预算编制工作开展时，相关人员应以收集信息为前提，将资源进行科学合理的分析，对于整体工作也要进行不断的审核。除此之外，还要跟上时代的步伐，建立财务会计数据体系，对预算规划也有很大的作用。

（二）使用先进的科学技术，并对预算编制工作流程进行严格的控制

俗话说“成功是细节之子”。因此，事业单位在进行财务会计与预算管理时应进行严格的控制，使用先进的科学技术，以此防止因细节问题而造成不必要的损失。此外，事业单位应将工作流程进行有效的编制，比如在时间规定、人员管理等方面要落实到位。只有将工作流程进行严格的控制，才能保障工作有质有量的完成，而这种情况对于人员要求较高。因此，事业单位应当定期培训相关人员，提高员工的整体能力，并提高员工信息化技术水平。除此之外，在大数据时代下，有效科学的使用先进技术可以提高财务会计与预算管理工作的质量以及水平。事业单位可以使用信息化电子设备，对财务核算进行智能、合理的监督，从而提高数据的准确性和时效性，促进事业单位稳定良好的发展。

（三）从现实出发将预算管理制度进行不断完善与落实

在现阶段社会背景下，事业单位应从现实情况出发，将预算管理制度进行不断优化，并从实质性内容方面进行入手，将预算管理制度严格落实，从而让财务会计与预算管理进行有效整合。此外，事业单位还应建立完整有效的内部管理体系，用制度限制预算工作的实施，以此为经营活动的开展奠定一定基础。此外，在实际工作中，事业单位还应提高整体的管理过程意识，并对预算规划的流程进行细致划分，将管理措施进行有效落实，制定相应的指标，并进行细致全面的分工，保障预算管理工作有序执行。除此之外，在管理制度不断优化和完善后，事业单位还应将预算管理制度进行一定的落实，在资源分配审核过程中，事业单位人员应及时关注资金的使用情况。在实际工作中，还要提前制定相关措施应对风险或者失误等，了解事业单位的整体情况，长此以往，事业单位财务会计与预算管理整合工作便有所保障。

（四）事业单位人员应了解财务会计与预算编制工作的定位

现阶段，要想更好更有效保障事业单位财务会计与预算编制工作的整合，最重要也是最关键的一步就是将财务部门与业务部门进行良好的合作，了解财务会计与预算编制工作的职责。在实际工作中，可以使用信息化管理平台，及时有效向事业单位有关部门传递最新情况，比如资金使用情况、预算执行情况等，并根据财务部门所提供的各项信息，并与现阶段事业单位实际情况进行有效结合，制定科学合理的预算编制计划。与此同时，在这一阶段下，财务部门还应按照类别，将业务部门所提供的数据进行有效的整合、对比等，如果在对比过程中，发现数据差别较大，应立即向有关部门反映，并做好沟通工作，相关部门也应对预算编制进行有效的调整，以此保障预算编制更加合理有效。除此之外，事业单位还可以根据实际资金使用情况，对下一季度或下一年度的预算编制数据进行有效的评估，当预算编制审批通过后，才可将预算草案提交给相关部门，进而执行，以此保障财务会计与预算管理有效整合。

结语

总的来讲，在当今社会背景下，要想事业单位更好更有效的发展，事业单位应意识到财务会计与预算管理工作开展的重要性，从而提高事业单位的整体能力和水平。除此之外，事业单位人员应改变传统落后的思想观念，并对现阶段财务会计与预算管理整合过程中所出现的问题进行深入的分析和研究，根据事业单位所建立的体系，使用信息化科学技术，对工作方案进行及时的优化，建立出科学有效的信息化体系，使用多种方法让财务会计与预算管理进行有效整合，进而为事业单位的发展创造良好的条件，从而促进事业单位长久稳定的发展。