花志荣
据报道,为密切人大代表与群众的联系,在定期组织代表到联系点现场接待选民群众的基础上,近年来,江苏省如皋市人大推出“亮码”行动,将每个代表的二维码在代表联系點公布,并印制成名片通过“微网格”向群众发放,对群众线上反映的问题实行“选民群众码上提、人大代表码上交、政府部门码上办”,使代表和群众实现了“定时定点找得到、随时随地联得上”的双向奔赴。这一做法对各地人大加强代表工作能力建设具有借鉴意义,值得推广。
近年来,人大系统普遍重视代表履职平台建设。截至目前,全国建有“人大代表之家”、代表联络站(点)22万多个,这些“家(站、点)”已成为各级人大代表立足基层、覆盖城乡、参与治理、服务群众的重要平台,较好回应了社会和群众关切,化解了一批事关群众切身利益的问题。
然则通过走访调研发现,一些地方的“家(站、点)”,除了每年每季或每月相对固定的时间有代表现场接待选民群众外,平时的利用率较低,基本处于闲置状态,村民或居民群众几乎不知道人大代表是哪些人及在哪里,有了问题第一时间想到的还是找政府或打热线电话求助。
有事为何不找代表?对此问题,部分村民或居民群众坦陈,不知选区的人大代表姓甚名谁,也无联系方式;也有的群众直言,找代表还不如直接找政府部门来得方便。毋庸讳言,在信息化、快节奏的工作生活环境中,谁能够快捷有效地解决问题就找谁,应是人们的理性选择。如皋市人大推出人大代表“亮码”行动的意义也正在于此。通过“亮码”,广而告之选民群众身边的人大代表,同时建立相应的工作机制,提升了解决和回应选民群众问题的质效。
党的二十大强调,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制。针对移动互联网广泛运用的新趋势,地方人大要借鉴如皋市人大代表“亮码”行动的做法,加快推进“数字人大”建设,建成网上“人大代表之家(站、点)”。在建立代表联系群众微信群、QQ群、微博等即时通信工具基础上,为每个代表设置并广泛公开其专属二维码,统一研发代表联系群众手机客户端,创设代表联系信息公开、在线民意收集、互动交流、建议提交等功能,真正使代表与群众的联系“全天候、零距离”。
(作者单位:江苏省扬州市江都区人大常委会办公室)