双循环新发展格局下江苏推进物流业数字化转型关键举措研究Research on Key Measures to Promote the Digital Transformation of Jiangsu

摘  要：物流业数字化转型对于物流行业降本增效，提高服务水平，助力实体经济转型升级都有重要意义，在分析双循环新发展格局对物流业数字化转型新要求基础上，基于行业环境、企业状况、技术因素和制度因素四方维度调查研究了江苏物流业数字化转型的现状，在此基础上从重点工程实施、现代物流体系构建、价值链提升、分类诊断服务、技术要素支持提出了五方面主要举措。

关键词：双循环新发展格局；物流业；数字化转型

中图分类号：F259.27    文献标志码：A

DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.13.022

Abstract： The digital transformation of the logistics industry is of great significance for the logistics industry to reduce costs and increase efficiency， improve service levels， and help the transformation and upgrading of the real economy， on the basis of analyzing the new requirements of the double cycle new development pattern for the digital transformation of the logistics industry. Based on the four dimensions of industry environment， enterprise status， technical factors and institutional factors， the current situation of digital transformation of Jiangsu logistics industry is investigated. Put forward five main measures from the implementation of key projects， the construction of modern logistics system， the promotion of value chain， classified diagnosis services， and the support of technical elements.

Key words： double cycle new development pattern; logistics industry; digital transformation

我国正在构建国内国际双循环、以国内循环为主的新发展格局，以满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，以扩大内需为战略基点，以供给侧结构性改革为主线，以提升自主创新能力为主攻方向，提升产业链、供应链的现代化水平、激发国内市场潜力、扩大开放成为新发展格局的路徑。江苏需要在推动高质量发展、服务全国构建新发展格局上作示范，落实国家战略，以交通、物流为重点系统构建现代流通体系，打造具有世界聚合力的双向开放枢纽。物流业数字化转型对于江苏物流业与制造业的深度融合，提升供应链产业链水平、服务全国构建新发展格局上都具有重要作用。

1  新发展格局下江苏物流业数字化转型需求分析

物流业数字化转型是指利用物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链、5G、VR/AR等新一代信息技术，通过在仓储、分拣、运输、配送等物流各核心环节应用智能硬件和智能系统软件，提高物流感知学习、网络规划、分析决策和智能管控能力，并通过平台的整合，提高物流资源配置效率和能力，并在此基础上形成新的商业模式、运营模式、管理模式，更好赋能生产制造、零售业、能源电力、工业品等传统产业领域，并不断向智能供应链升级。

对于江苏地区来说，根据双循环新发展格局要求，对物流业数字化转型的要求表现为以下几方面：一是构建现代物流体系。江苏需要在“三纵三横”物流通道和“一体两翼”物流枢纽布局的基础上，从服务产业经济和民生发展角度，加快完善“通道+枢纽+网络的”现代物流体系。二是助力相关产业降本增效。新发展格局需要物流业与制造业及其他产业深度融合，促进相关产业的供给侧结构性改革，实现高质量发展目标。这就需要在物流网络完善基础上，以各类供应链应用试点企业、物流平台企业、电商企业或零售企业为依托，加快数字化转型，与相关产业深度融合，发展数字化供应链。三是适应新发展格局细分物流。应围绕物流十四五规划提出的“智慧物流、产业物流、民生物流”三大高地目标，重点发展产业物流、商贸物流、国际物流，并通过数字化实现物流业态智慧化。

2  江苏物流业数字化转型的现状分析

为了研究物流业数字化转型的现状与制约因素，从物流业数字化转型的行业环境、企业状况、技术因素和制度因素四方面进行分析，通过调查研究，江苏物流业数字化转型现状如下：

2.1  智慧物流的基础良好，智慧物流业态有待形成

江苏实体经济发达、科技水平高、人才资源富集、消费市场巨大，形成了比较完备的产业体系和全国规模最大的制造业集群，先发先行优势明显。江苏物流企业数量众多，智慧物流在全国处于领先位置，2019年被国家选为物流降本增效试点省份，2020年以智慧物流降本增效分别遴选了五类不同物流企业，进行试点尝试。但物流企业数字化转型大部分处于初级阶段，智慧物流生态圈还未形成。调查研究发现，一是企业数字化转型还处于各自为政、独立研发阶段。提供运输仓储基础服务的占比73%，而能够提供供应链管理与物流信息与咨询的占比分别只有54%、36%；在服务范围上，有27%的服务范围为当地及周边地区，能够提供国际物流服务的不到45%，服务网点局限在当地范围内的占比45%。有20%企业没有专门信息维护部分，30%企业还没有信息开发部门，40%没有自己的信息系统或平台。企业数字化转型，有不到30%企业仅仅满足内部部分功能，只有35%企业能够为客户进行降本增效服务。二是物流业的数字化转型服务主要是针对特定地区或产业进行，有的是服务当地电子行业、有的服务电商行业、有的服务港口企业。但针对特定产业，从国内外采购，到运输、智能仓储、分销渠道与营销一体化的智慧供应链物流服务相对较少，能够进行特定产业供应链上下游协同、资源整合的严重不足。三是从服务双循环新发展格局角度看，能够满足江苏总部经济建设需求，实现特定产业不同区域，物流枢纽节点，物流参与者资源整合和业务协同的数字物流生态圈还没有建立。

2.2  物流业数字化转型为起步阶段，企业发展不平衡

物流业的数字化转型发展不平衡，一方面表现在区域发展不平衡。南京、苏锡常都市圈一带物流企业数字化进程较快，拥有较多的智慧物流企业。这些区域在与制造业深度融合、技术创新、降本增效方面的一些做法已经处于国家领先水平；而其他地区，除了满足特定行业，如机械装备制造、林木企业等物流数字化转型较快，大部分企业相对较慢。二是企业之间不平衡。领先企业拥有完善的智慧物流平台与解决方案，能够为客户提供智能化改造与数字化转型服务；而大部分企业则是处于内部数字化转型、实现自身降本增效阶段，还不具备为客户降本增效、实现供应链上下游协同或资源整合服务这些高难度的需求。

2.3  先进技术应用创新能力强，技术标准制约与客户融合发展

目前，江苏物流业数字化转型成功企业在数字技术、信息平台、供应链服务方案方面具有领先优势。但是，江苏大部分物流企业在数字化技术应用方面还处于初级阶段。在企业数字化技术应用方面，73%以上企业都拥有办公与物流信息化系统，82%的企业使用了智慧物流信息平台；但进行大数据技术应用的仅仅为45.4%，物联网、区块链、人工智能等技术应用的比例均为27%左右。90%以上企业已经实现了企业内部物流、财务等多功能数字化，还有10%左右企业仅仅实现部分物流功能数字化；数字化技术使用方面，有40%左右企业是自身研发，而借助供应商、客户，或者与客户联合进行技术研发应用的分别占了18.8%，能够利用自身技术帮客户进行数字化技术应用的占36%，反映出江苏物流业在技术应用方面有强烈愿望和一定能力。企业认为制约物流企业之间进行数据共享、资源整合的主要因素是链接标准，其次是市场分割和信用问题。

2.4  数字化转型多头管理，支持力度有待提升

目前，江苏的物流行业协会为江苏省现代物流协会，但下面的地级市，行业协会门类众多，与物流相关的政府主管部门也比较多。以苏州为例，除了苏州现代物流业商会，还有苏州物流与采购联合会（原苏州物流协会）、苏州工业园区采购与供应链协会、苏州快递协会，以及生产性服务业协会等。同时，与物流相关的苏州政府主管部门又有苏州市发改委、苏州市商务局、苏州市交通运输局、苏州市邮政管理局。不同行业协会对接不同政府主管部门，不同行业协会又有不同企业会员。行业协会众多导致在行业联系、政府决策中容易分散精力，难以形成合力。这就造成了苏州物流企业数目众多，但多而不大、大而不强的尴尬局面。苏州智能化改造与数字化转型归苏州工业和信息化局主管，物流业政府主管部门是苏州发改委，但与物流相关联的主管部门还有交通运输局、商务局等部门，加上数字化转型的工业和信息化局，就使得物流的数字化转型缺乏了顶层设计与整体规划。

3  物流业数字化转型的关键举措

江苏物流业数字化转型可应用物联网、云平台、大数据、人工智能、区块链等先进技术，高度智慧化，与制造业和相关产业深度融合为途径；与江苏产业发展相适应，物流集聚度高，以供应链上下游企业协同，平台资源整合为主要方式；以智慧化、综合化、供应链服务为主要内容；形成物流业态完备、设施设备互联互通、物流网络健全的智慧物流与供应链生态圈。实施从内部数字化到上下游数字化再到生态群数字化的发展路径。可实施以下五方面重要举措。

3.1  实施数字物流网络、智慧物流提升、物流制造业深度融合三大工程

一是借助江苏打造智慧物流高地任务，实施设施互联互通、设备通用共享的物流网络工程，实现物流网络数字化。充分利用原有的智慧物流试点城市、企业做法，加快物流资源上网。促进物流枢纽、园区、物流企业之间的信息化互联、上网工程。以信息化、数据化、标准化实现空间互联互通。服务衔接国内外，新发展格局的数字化物流网络，促进多式联运、海铁联运、江苏与中西部地区的物流作业协同。同时，在供应链应用创新试点项目基础上，依托供应链平台与标准型试点企业，以标准化托盘的推广应用为切入点，逐步推进物流运输、仓储、装卸搬运、配送等环节一些通用性强的设备的标准化、信息化，实现设备的信息与数据共享。通过对基础设施、设备的信息提升、标准化推进、数据化改进等方式，逐步实现物流设施设备的互联互通，形成资源整合、作业协同、具有一定智能化的物流网络。为企业能够利用国内国际两个市场，实现双循环的发展提供支持。二是借助江苏大力发展数字经济机会，提升智慧物流服务水平。充分利用数字经济发展的机会，着力发展云计算和大数据、人工智能、区块链、智能网链汽车等数字产业契机，实施数字产业物流应用工程。三是借助打造具有国际竞争力的先进制造业基地目标，实施物流业与制造业深度融合工程，打造制造业供应链服务商品牌。在数字化物流网络构建基础上，应充分利用工业、物流业产业集群的特点，在构建现代物流体系基础上，建立物流园区（枢纽）与产业园区对接工程，根据工业智能化改造与数字化转型升级需求，以稳定供应链、产业链，提升客户作业效率、降低运营成本、提升客户体验为目标，以智能化仓储作为切入点，为客户提供智慧供应链物流服务，助力江苏工业产业迈向全球产业链、价值链的高端，建成先进制造业基地。

3.2  依托各级物流枢纽，实施互联互通，加快信息共享，构建现代物流体系

在積极构建双循环新发展格局，打造总部经济、产业智能化改造与数字化提升过程中，需要信息化、数字化支持的，各类物流枢纽节点、物流园区或基地、网络货运场站、仓配中心等物流设施和物流设备共同构成了现代物流体系。对江苏来说，一方面需要进一步完善物流通道，完善枢纽功能，加快形成综合物流网络。另一方面需要加强各级物流枢纽之间的衔接转化，推进物流枢纽之间的信息化建设、数据化转型和标准化工作；同时，加快各个物流枢纽之间的制度、标准的统一工作，为互联互通提供制度保证。在打造“通道+枢纽+网络”现代物流体系时，需要同步进行信息化、制度化的连接，实现真实意义的互联互通。江苏可在现有“三纵三横”物流通道基础上，加快完善与这些通道互联的物流网络。同时，利用现有的国家、省级各类物流枢纽，实现通道、枢纽和产业园区互联互通。通过信息化、标准化创新这些设施之间的互联互通。根据现有产业集群特点，探索与工业园区、产业园之间的信息共享，加强制造业与物流业的协同作业，促进制造业与物流业融合发展。最后，尝试与不同地区物流枢纽之间的信息共享，资源共享，实现不同区域的物流作业协同。

3.3  物流业与制造业深度融合，提升重点工业产业链价值链

充分利用现有的制造业集群优势，加快实施制造业与物流业深度融合、产业集群发展策略。根据江苏重点发展新型电力和新型能源装备、工程机械、物联网、高端新材料、高端纺织制造、生物医药等产业集群的要求，选择与这些产业集群临近，合作基础好的物流园区或者物流产业群与之合作，实施集群式发展。在产业集群发展基础上，物流行业的龙头企业可与制造业深度融合，以智能化仓储业务作为切入点，通过双方的信息数据共享、设施设备互联，实施采购与生产、仓储与销售协同化作业，不断为制造业降低内部作业成本，提升作业效率；同时，通过智能化决策为客户提供决策参考，帮助制造业提高市场反应，提升客户体验。并通过完善的物流网络体系、智慧物流平台，在资源高度整合基础上提升制造业的上下游作业协同能力，提升供应链水平，并向外输出工业企业的生产性服务。

3.4  培育扶持行业龙头企业，开展分类诊断服务，打造智慧物流平台，构建生态圈

在物流产业集群发展，与制造业深度融合的同时，可以选择对接重点制造业、电商业、智慧农业等领域的龙头企业，通过数字化转型专项基金或工业互联网服务项目，培育企业做强做大，成为针对某一领域的智慧供应链或物流方案领军企业。数字化转型龙头企业培育扶持可根据平台型的资源整合类型，构建智慧物流生态圈，为供应链上下游企业提供综合物流服务，提升供应链效率。在龙头企业培育基础上，龙头企业一是要以资源整合为途径，整合中小物流企业，利用其数字化转型方面优势和经验为生态圈内的中小企业提供数字化转型的技术应用、标准制定、作业规范等支持，减少这些企业数字转型成本与技术障碍。二是要以供应链作业协同为途径，整合中小物流企业，开展不同环节的、基于统一的物流信息平台，为供应链上下游企业协同化作业提供条件；龙头企业为中小企业提供数据获取、连接、分析等方面的支持，以标准化推进数字化进程。资源整合型或综合供应链服务型的企业，通过供应链物流信息平台，建立信息互通、数据分享、作业协同的联盟，针对特定企业或行业，建立与客户企业的数据连接，进行智能化作业或智慧化决策，从而提升产业链、价值链的水平

3.5  利用行业协会，加强产学研合作，完善标准与产权保护，提供要素支持

政府应当根据江苏省数字经济发展的规划，从省发改委、商务厅、交通运输厅、邮政管理局等部门选择或选派特定人员组成项目小组，与负责数字产业的工业信息化局对接，由江苏省现代物流协会专门负责物流业数字化转型具体工作。在对企业需求进行调研分析的此基础上，针对物流业数字化转型的基础设施、进出口业务、物流设备、邮政速运、技术支持等问题，政府、行业、企业形成合力，从顶层设计、系统化推进。并且政府、行业协会与国内外高校加强合作交流，成立物流数字转型专家智库，为数字化转型提供人才保障。

江苏深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，江苏物流业应以构建智慧物流生态圈为目标，实施数字物流网络、数字产业物流应用、物流制造业深度融合三大工程，建成“智慧物流、产业物流、民生物流”三大高地，加快构建完善的现代物流体系、实施物流业制造业融合集群发展、培育行业龙头企业构建智慧物流生态圈、产学研合作要素支持等策略，加强顶层设计、系统化推进物流数字化转型，以提升江苏产业链、价值链水平，提升全球竞争力。

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