用好“共同缔造”这把金钥匙

周代年

赢得民心，前提在于和群众想在一起。我是土生土长的向巷村人，2018年响应仙女镇党委号召，回村担任党支部书记，面对村账负债20多万、基础设施落后、群众意见大的状况，还顶着个建档立卡贫困村的帽子，怎么改变？我带领村“两委”班子遍访全村农户，通过召开湾子会收集群众意见，发现问题主要聚焦在产业不强、农民不富、基础设施落后三个方面。结合群众的意见，党支部确定了“深耕柑橘、肉牛产业，实现村强民富”的发展思路。先是向党员和村民代表讲清楚，组织外出学习，形成思想认同。然后由代表们进湾入户讲，凝聚全村共识。在这个过程中，我深切体会到，坚持党的领导，是做好农村工作的根本保证。要想取得群众的信任，必须和群众同坐一条板凳，手握手、面对面、心贴心，真正想在一起。

基层治理，关键在于发动群众参与。在村级工作中，我切实感受到“上面千条线，下面一根针”，仅凭村“两委”一班人，实在是忙不转。于是，我们细化治理单元，将3个村民小组划分为16个湾落。纵向上，构建“村—组—湾落”贯通到底的组织体系，村党支部下设3个村民小组党小组，明确19个党员中心户。在每个湾落推选党员、村民代表和致富能人担任联户长，每名联户长联系15—30户群众，发挥社情民意收集员、矛盾纠纷排查员等“六员”职责。横向上，建立完善桔缘柑桔专业合作社等3个经济组织，志愿服务分会等5个社会组织，工、青、妇等群团组织，形成党组织居中引领、各类组织聚合环绕的组织矩阵，确保每名群众都至少被纳入一个组织中。原来村民常有一句话挂在嘴边：“车从门前过，天晴一把刀，下雨稀巴糟。”为了解决这一问题，我们发动群众投工投劳、让地让利，在桔缘大道的修建过程中，老百姓无偿让出土地8000余平方米，筹工筹劳600余人次，让多年来群众诟病的“揪心路”修成了群众拍手叫好的“连心路”。我们探索实施积分制管理办法，设立积分银行，1分兑换价值1元钱的物品，累计兑现洗衣液、卫生纸等价值3万余元的日常生活用品，实现了“小积分”撬动“大参与”。我们充分认识到，“共同缔造”是一把基层治理的金钥匙，只有把各方力量都融合到一起，特别是把群众组织动员起来、让群众参与进来，才能形成共建共治共享的社会治理格局。

共同缔造，重点在于实现共同富裕。柑橘、肉牛是我们村两大支柱产业，但一直停留在传统种植养殖层面，发展路径不广、农户收益不高。我们全力推动产业升级、品种改良，与省农科院果茶所等科研院校建立联系，引进“爱媛果冻橙”“金秋砂糖桔”等新品种；创新实施“3321”肉牛养殖模式，并与全国肉牛产业首席科学家、华中农业大学曹兵海教授开展合作，成功研发A4等级雪花牛肉。现在，我们的柑橘从之前的每斤6、7毛钱，变成了每斤5块钱，培育出的A4雪花牛肉可以卖到每斤400元。同时，依托桔缘柑桔专业合作社，探索“村社合一”发展模式，吸纳本村及周边村1300余名果农入社抱团发展，2019年4月，向巷村集体股份经济合作社在资源股基础上增设现金股，村民自筹74.3万元入股村级产业，2022年實现分红8.7万余元。我们着力打造柑橘文化主题公园和牛郎山牛业小镇，2022年7月发布了“浪漫仙女”旅游线路，不久前，中国肉牛产业发展大会也在枝江召开。以农促旅、以旅兴农，一体谋划业态开发和村庄运营，让老百姓吃上了旅游饭，村集体走上了农旅路，实现了美丽乡村向美丽经济的蝶变。我们深刻感受到，发展才是硬道理，只有坚持共享发展，打造“利益共同体”，才能形成“命运共同体”，共同富裕的道路才能越走越宽。