以系统思维深化高校全面从严治党

张方胜

党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，强调全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。习近平总书记在党的二十届中央纪委二次全会上强调，要“更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党”。

以“大视野”观系统推进全面从严治党的顶层设计

坚持高位谋划。高校教育关系党的事业后继有人、关系国家前途命运、关系民族复兴进程，高校应该始终心怀“国之大者”，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识党的二十大把教育、科技、人才“三位一体”整体部署的重要战略意义，以党的政治建设把牢社会主义办学方向，把政治标准和政治要求贯穿高校党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终。要始终以新时代党的建设总要求为主线，把推动全面从严治党融入落实“十四五”规划、新时代教育评价改革、本科教育教学工作审核评估、申硕、专业论证等中心工作之中，推动全面从严治党与学校事业发展深度融合。

健全工作体系。全面从严治党工作是系统工程，高校要坚持系统思维、统筹规划，构建兼具系统性、整体性、协同性、高效性特征的全面从严治党体系，做到责任链条全、管理对象全、建设内容全。要坚持党委领导下的校长负责制，以学校章程为统领、以科学决策为主线，健全高校制度体系，全流程全方位排查廉政风险点和制定防控措施，充分发挥依规治党对学校教育事业发展的政治保障作用。

重视统筹联动。构建畅通协调、整体发力的工作机制，是实现高校全面从严治党的关键所在。要做到监督协同，确保监督对象、领域、过程从上到下，不留空白；要做到责任协同，确保主体责任、监督责任、第一责任、一岗双责等“四责”相辅相成、同向发力、相互促进；要做到机制协同，通过机制整合、流程整合、资源整合等，健全保障管党治党协同治理的问责、评估、监督和反馈调适机制。

以“大群體”观全覆盖督促党员干部履行全面从严治党责任

管党治党上没有特殊党员，不允许有任何游离于全面从严治党体系之外的特殊组织和个人，高校全面从严治党工作既要做到人员全覆盖，也要突出重点对象。

要紧盯党员干部。要着力提升党员干部的能力素质，把提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力贯穿党员干部成长全过程；要着力提升党员干部党性，组织开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导党员干部始终保持共产党人的政治本色；要着力激励党员干部担当作为，建立激励机制和容错纠错机制等，促使党员干部在教育管理中、在全心全意为师生服务中体现自己的责任、担当和价值；要着力提升党员干部廉政意识，把党员干部廉政教育纳入全面从严治党会议、党委理论学习中心组学习会议、主题教育和干部培训中推动党员干部自警自律，纪检和组织部门通过日常监督、任前谈话、述责述廉和年度考核等督促党员干部廉洁履职。

要紧盯“一把手”。要让“一把手”时刻扛起管党治党首责，结合“一把手”职责分工明确正反权责清单，督促“一把手”自觉把管党治党放在一切工作的核心位置。要让“一把手”时刻感受到用权受监督，健全完善加强对“一把手”和领导班子监督的相关制度，将“一把手”作为开展政治监督、日常监督、专项督查的重点，督促“一把手”规范用权。要让“一把手”时刻受到警醒，建立健全“一把手”考评机制和责任追究机制，对“一把手”滥用职权行为严厉追责问责。

要紧盯年轻干部。年轻干部是高校事业发展的生力军，要严管思想，以各类培训为载体，以深研经典、案例教学、交流互动、现场体验等方式，促使年轻干部补足精神之钙，固强思想之本。要严管工作，把乡村振兴一线、服务师生一线、攻坚克难一线作为锻炼提高年轻干部的重要平台，锻造年轻干部实干能力。要严管作风，建立完善年轻干部监督体系和机制，培养出一支政治过硬、素质优良、作风正派、充满朝气的年轻干部队伍。要严守纪律，经常性开展形式多样的廉政宣传教育，通过开展校党委、纪委主要负责人与年轻干部、新提拔干部集体谈话，组织年轻干部家属廉政座谈、现场观摩法院庭审、观看警示教育片、编写年轻干部违纪违法案例等活动，督促年轻干部绷紧纪律规矩之弦。

要紧盯师德师风。高校党委必须始终把师德师风建设摆在教师队伍建设的首要位置，作为全面从严治党的重要内容。要建立齐抓共管的师德师风建设联动机制，着力构建系统完备的师德师风建设制度体系，始终把师德师风作为教师队伍评价的首要标准，严把入口关、考核关、监督关、惩处关，把师德师风表现作为教师年度考核、绩效分配、职务评审、岗位聘用的重要内容，实行“师德一票否决制”。

以“大党建”观全方位推进全面从严治党工作

高校全面从严治党工作要坚持“大党建”工作思路，突出“全面”思想，走实“融合”路子。

要强化政治引领，把党的政治建设作为党的根本性建设。要把坚持“两个确立”作为党的政治建设基础性工程，把做到“两个维护”作为党的政治建设首要任务，作为学校各级党组织和广大党员干部必须坚决扛起的重大政治责任。

要强化理论武装，把思想建设作为党的基础性建设。要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持思想引领、学习在先，建立习近平新时代中国特色社会主义思想“第一议题”学习制度，用党的最新理论成果铸魂育人，着力构建“校党委、党总支部、党支部、团支部”的四级学习体系，创新“五个思政”，推进“三全”育人，全面深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。

要强化组织基石，增强党组织政治功能和组织力凝聚力。要持续优化基层组织体系，从组织设置、组织功能、组织生活、党员教育管理、工作机制、条件保障、特色工作等七个方面开展基层党组织达标建设。要持续提升基层党建规范化水平，建立党支部书记民主决策与政治把关制度，指导督促基层党组织高质量开展民主生活会、组织生活会，进一步规范支部主题党日，认真落实“三会一课”、谈心谈话、党组织书记讲党课、党员领导干部双重组织生活等制度。要坚持完善学校基层党建工作述职评议与考核机制，修订完善学校党的建设考核体系，认真落实三级党组织书记抓基层党建工作述职评议制度。

要强化作风整饬，持之以恒纠治“四风”。从源头抓起，从“小事”做起，从师生的“痛点”入手，从反映强烈的问题做起，持续深入开展作风建设。要深入开展“一下三民”实践活动，转作风、反“四风”，切实改进文风会风。要建立党员干部“五联”工作制度，聚焦师生关注的热点难点堵点问题，广泛开展调查研究，深入教学、科研、学生、后勤一线倾听意见、解决问题，做到件件有着落、事事有回音。

要强化纪律约束，把纪律建设纳入党的建设总体布局。要把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐要求落实到正风肃纪反腐各方面，做到同向发力、同时发力、标本兼治。要持之以恒惩贪治腐，对腐败问题，坚决查处，绝不姑息、绝不手软，认真落实“三个区分开来”，贯彻执行容错纠错机制，激励党员干部放下思想顾虑、大胆改革创新、更好担当作为。要深化以案促改促治，统筹推进查办案件“后半篇文章”，把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理、修复政治生态相结合，做实以案促改、以案促建、以案促治，努力形成风清气正、干事创业的良好政治生态。

（作者系湖北理工学院党委书记）