中国植物保护学会为农业现代化贡献智库力量

郑传临

作为植物保护科技工作者的全国性社团组织，中国植物保护学会坚持为党和政府科学决策服务，立足国家植物生物安全这一国家农业重大战略需求和科技创新前沿，谋划智库建设方向，多视角把握全局态势，打造高端智库特色品牌，彰显了独特价值和作用。

为病虫害统防统治顺利实施提供决策参考

农作物病虫害专业化统防统治符合现代农业发展方向，是解决一家一户农民防病治虫难和提高防治效果、减少农药污染的有效途径。推行病虫害统防统治是政府倡导、社会受益、农民期盼的民心工程。2008 年、2010 年和2012 年发布的中央一号文件均明确提出，要大力扶持病虫害专业化防治组织，充分发挥它们的作用。基于此，学会多次组织专家撰写关于推进农作物病虫害专业化防治方面的意见、建议，助推农业部《关于推进农作物病虫害专业化防治的意见》（农农发〔2008〕13 号）和《农作物病虫害专业化统防统治管理办法》的发布和实施，强化扶持和管理，切实推进专业化统防统治持续健康发展。中国植物保护学会将2011 年学术年会主题定为“加强植保科技创新，提高专业化防治水平”，专业化统防统治的特点十分鲜明。

2012 年2 月，学会组织召开“关于推进农作物病虫害专业化统防统治专家座谈会”，并形成《关于加大农作物病虫害专业化统防统治扶持力度的建议》，得到党中央、国务院领导的批示。该建议在进一步减轻农民防病治虫的负担、推进农作物病虫害专业化服务组织的发展、确保农业持续增收等方面发挥了重要作用，获2013 年中国科协优秀决策咨询成果奖。

根据《农作物病虫害防治条例》等法律法规，为加强农作物病虫害专业化防治服务组织管理，规范农作物病虫害专业化防治服务行为，农业农村部自2021 年5 月1 日起施行《农作物病虫害专业化防治服务管理办法》。2022 年8 月，农业农村部以购买服务方式，依托专业化统防统治力量，成立了首支农作物病虫害应急防控飞防大队，以提高农作物病虫害统防统治和应急防治能力，确保“虫口夺粮”促丰收行动顺利实施。

广泛征集重大科技问题难题

为研判未来科技发展的趋势，抓住科技创新突破口，前瞻谋划战略制高点，布局前沿科技领域，推进世界科技强国建设，在中国科协领导下，学会注重发挥组织优势和高端智力密集优势，面向广大植物保护科技工作者，积极动员和鼓励各省级植物保护学会、学会分支机构等提出问题难题，组织专家释疑解难。

学会征集、推荐的“绿色农药创新研究和原创性靶标的发现”“如何实现农业重大入侵生物的前瞻性风险预警和实时控制？”“如何利用多源数据实现农作物病虫害精准预报？”等分别入选中国科协2018 年重大科学问题、2020 年工程技术难题、2022 年十大产业技术问题，实现重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题三个类别问题（难题）入选“全覆盖”。2021 年以来，学会先后获评中国科协重大科技问题难题征集发布“2020 年度优秀成果单位”和中国科协“重大科技问题难题征集发布2022 年度优秀推荐单位”“2022 年度学术成果凝练优秀学会”。

学会名片

中国植物保护学会成立于1962 年，现有个人会员2.2 万多名、团体会员162 个，设有21 个分支机构，与全国31 个省级植物保护学会建立密切的业务联系和指导关系。学会发挥桥梁、纽带作用，按照中国科协聚力打造智库、学术、科普“三轮驱动”工作载体的总要求，围绕“四服务”做了大量卓有成效的工作，多次获得中国科协和其他相关部门的表彰和奖励。

链接

2018 年以来，中国科协每年组织全国学会、企业科协等组织，广泛联系国内外科技组织和专家，征集评选重大科技问题难题，并在中国科协年会上发布。5年共征集问题难题2772个，发布160个，146 个全国学会和学会联合体参与推荐，对于进一步激发广大科技工作者的好奇心和自由探索热情，引领科技创新趋势和科研攻关方向，服务国家科技创新发展具有重要意义。

为预防与控制生物灾害积极建言献策

农作物病虫害防治关乎粮食安全、农业生产安全、生态环境安全和人体健康。面向国家农业重大需求和经济主战场，学会长期坚持决策咨询和建言献策工作。

1993—2017 年，在中国科协支持下，中国植物保护学会联合中国林学会、中国畜牧兽医学会、中国水产学会、中国气象学会等全国学会，组织专家开展农、林、牧、渔生物灾害调查研究，并举办分析研讨会，在调研基础上，共完成25 期《病虫害防治绿皮书》（2005 年起更名为《预防与控制生物灾害咨询报告》）。绿皮书经中国科协报送国务院，党中央、国务院领导高度重视，多次做出重要批示，有力推动了生物灾害防控工作的全面有效开展，为预防与控制生物灾害提供重要的决策参考。由中国植物保护学会牵头申报的《预防与控制生物灾害咨询报告（2010）》被评为2011年度中国科协优秀调研报告，获特等奖。

“预防与控制生物灾害咨询报告”调研项目为国务院办公厅出台《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见（国办发〔2014〕26 号）》《关于做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作的通知（国办发明电〔2018〕10 号）》等系列文件，农业农村部发布《关于做好动物疫情报告等有关工作的通知》等发挥了重要作用。

1994—2012 年完成的《预防与控制生物灾害咨询报告》

智库建设彰显学会担当

着眼于建设高端、创新、柔性的中国特色科技智库，中国植物保护学会通过创新体制机制，团结行业内外一流专家学者，把广大植物保护科技工作者的个体智慧凝聚上升为组织的集体智慧，聚焦事关国计民生的国家农业重大需求和植物生物安全问题，开展调查研究。通过调研、分析，形成一批具有一流显示度和影响力的高端植物生物安全智库成果，为我国植物保护科技事业、植物生物安全科技创新和农业科技自立自强发展提供智力支撑，为党和政府科学决策建言献策。为强化政治担当和服务成效，学会在坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国特色社会主义科技群团发展道路和智库立场的同时，把广大植物保护科技工作者进一步团结在党组织的周围，把服务党和政府科学决策纳入学会工作的重要日程，强化研究策划，强化联系与落实。

2021 年9 月，中国植物保护学会名誉理事长吴孔明院士就加强我国生物安全建设问题，在中共中央政治局第三十三次集体学习时进行讲解并提出建议，强调生物安全是“国之大者”，充分说明农业生物安全是国家生物安全的关键核心。学会入选中国科协2022 年决策咨询专家团队建设试点单位，“植物生物安全决策咨询专家团队”入围2022 年中国科协决策咨询专家团队资助项目，通过试点运行和项目实施，将提出植物生物安全治理体系建设咨询报告，为建立完善的植物生物安全治理体系提供支撑。针对植物生物安全这一国家农业重大战略需求，为进一步完善决策咨询工作机构及专家团队，学会理事会主要领导将担任决策咨询专家团队领导小组组长，秘书长兼任决策咨询专家团队工作小组组长，以确保决策咨询专家团队工作的落实并取得实效。

/延伸阅读/

开创中国科技团体建言献策先河

1962 年7 月23 日，中国植物保护学会成立大会在黑龙江省哈尔滨市召开。当时，黄河、淮河、长江流域干旱严重，粮食产量急剧下降，农作物病虫害也非常猖獗。学会立即组织沈其益等66 位专家联名提出《关于当前农作物病虫害防治工作的紧急建议》，由中国科协呈报至中央。这份建议得到党和国家领导人的高度重视，并在中共八届十中全会公报上得到具体反映，为预防与控制生物灾害做出了重要贡献，开创了中国科技团体建言献策的先河。

在积极争取科协、民政等部门以及相关办事机构、支撑单位的支持，完善项目实施管理，努力提高实施绩效的同时，学会将充分利用社会力量和市场机制，探索建立决策咨询经费多元筹集保障机制，广泛开展决策咨询和工作交流，对在智库建设、智库报告、智库人才、智库产品等方面做出突出成绩的单位和个人予以奖励，全面推进学会工作。