党建明方向 学会有力量——访中华预防医学会副秘书长刘霞

访谈专家：刘霞副秘书长，您好！习近平总书记指出，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要充分发挥基层党组织的政治功能和组织功能，把广大党员、干部和各方面人才有效组织起来，把广大人民群众广泛凝聚起来。如果让您用一句话来谈谈这些年从事学会党建工作的感受，您会怎么说呢？

刘霞：党建是团结广大公共卫生和预防医学科技工作者筑起守护国家公共卫生安全和人民健康的万里长城。

访谈专家：为什么这么说？

刘霞：中华预防医学会是公共卫生与预防医学领域科技工作者自愿组成的全国性学术团体，是凝聚本领域科技工作者思想和智慧的平台。您看我们的会徽，其构图元素是一段“人”字形的万里长城。会徽寓意，在中国共产党的坚强领导下，中华预防医学会团结本领域科技工作者开拓创新、无私奉献，甘作守护国家公共卫生安全和人民健康的万里长城。

访谈专家：您谈到学会是凝聚本领域科技工作者思想和智慧的平台，请结合学习贯彻落实党的二十大报告精神，谈谈学会是如何开展思想政治工作的。

刘霞：习近平总书记多次强调，要加强思想政治引领，广泛凝聚共识。学会开展思想政治工作，要把学习贯彻落实党的二十大报告精神作为重大政治责任，在强化思想引领，组织动员广大科技工作者与党同心同行上下功夫。

思想政治工作从根本上说是做人的工作。学会党建工作的对象是一个个生动的、具体的人，是有信仰、有理想、有本领、有抱负的科技工作者。我们要加强理论宣讲，运用科学家语言宣传阐释党的创新理论，引导科技工作者深刻领悟中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是中国化时代化的马克思主义行，从而更加自觉地用党的创新理论改造主观世界和客观世界。科技工作者学懂弄通党中央决策部署和国家大政方针后，才会把自己放在党和国家事业发展全局中来思考，真正做到做实，真正做到学有指向干有方向。

我举个具体的例子。党的二十大报告强调，要推进健康中国建设。2016 年“科技三会”，习近平总书记要求中国科协各级组织坚持“四服务”。我们的公共卫生工作，关注全人群，突出公益性，强调预防为主，强调政府主导、部门协同、全社会共同参与，具有非常鲜明的政治性、社会性、专业性和国际性。学会专家只有深入理解“健康中国”建设的内涵及重大意义，才能更好地开展“四服务”工作。那么，如何让科技工作者学懂弄通呢？我们是按照以下三个步骤来开展工作的。

学会名片

中华预防医学会成立于1987 年，是公共卫生与预防医学领域科技工作者自愿组成的全国性学术团体，是国家卫生健康委员会的直属和联系单位，于1998 年加入世界公共卫生联盟。学会现有个人会员11 万多名、单位会员54个，下设84 个分支机构，基本涵盖公共卫生和预防医学的分支学科，在促进和开展公共卫生与预防医学科技学术交流、宣传普及医药卫生科学知识、应对突发公共卫生事件等重大决策提供咨询和建议方面起到重要作用。

首先，了解人员构成情况，做好摸底调查。学会现有分支机构84 个，每个分支机构的专家委员在100 人以内不等。他们多为全国知名专家。我们了解专家委员的年龄结构、学历结构、职称结构以及就职地区结构等相关情况后，根据每个分支机构的特点，有针对性地进行宣讲。宣讲前，还通过现场抢答方式摸底调查。比如，向专家询问“健康中国建设五大重点任务是什么”“新时代我国科技发展要坚持的四个面向具体指什么”等等。根据现场反馈，我们就能了解专家委员对相关政策的掌握程度。

其次，运用科学家语言阐释大政方针。比如，在宣讲现场，我会举起左手，用五根手指，解读健康中国建设五大重点任务。

拇指代表第一项重点任务——普及健康生活。习近平总书记强调，预防是最经济、最有效的健康策略。这就要求我们必须大力开展健康教育和科普工作。通过普及健康生活知识，提高疾病预防能力，让每个人当好自身健康的第一责任人，把健康管理变成一种自觉行为，让健康习惯落到实处。只有这样才能让更多的人不得病、少得病、晚得病，不得大病，延长健康预期寿命。14 亿中国人的整体健康素养提升了，健康中国才能更快得以实现。

食指代表第二项重点任务——优化健康服务。怎么实现呢？这就要求推进健康服务供给侧改革。具体地说，就是既要提升医疗服务质量，推动优质医疗资源下沉，又要提高基本公共卫生和重大公共卫生项目的服务质量，包括重大传染病和慢性病防治等。优化健康服务还要坚持以基层为重点，以改革创新为动力。要做到以基层为重点，就要求专家们眼光向下、服务基层，通过面对面、手把手地交流培训，帮助基层解决难题、培养人才，提升基层科技工作者的技术水平和服务能力。

中指代表第三项重点任务——完善健康保障。重点做好两项工作：一是健全医疗保障体系。健全以基本医疗保障为主体、其他多种形式保险和商业健康保险为补充的多层次医疗保障体系，健全医保管理服务体系。二是完善药品供应保障体系。通过深化药品医疗器械流通体制改革，完善国家药物政策。通过完善健康保障政策措施，让群众看得上病、看得起病，买得起药、用得上好药。

无名指代表第四项重点任务——建设健康环境。建设健康环境不仅仅指环境卫生的整治，还包括建设社会支持性环境，如将健康理念融入健康社区、健康家庭、健康企业、健康学校，推进健康细胞单元建设，还包括保障食品药品安全和完善公共安全体系等工作。

小拇指代表第五项重点任务——发展健康产业。健康产业规模巨大、潜力无限。搞好科技创新，助力健康中国，学会要推广健康适宜技术，推广应用优质产品，推动健康中国建设与国家经济发展的有机融合。

最后，结合本领域专业特色，讲明白如何开展“四服务”。以服务科技工作者为例，我们认为，只有做好以下三方面工作，分支机构才具备为科技工作者服务的必要条件。一是涵养学术品牌，推动学术繁荣。每个分支机构都要打造具有专业特色的品牌学术会议和活动，我们会给分支机构明确“品牌学术会议”范畴。二是发现优秀人才，培育优质人才。通过展示成功经验做法，向会员分享如何发现、培养优秀青年人才。三是吃透政策精神，做好推优工作。我们不仅详细介绍中国科协各类表彰奖项，还会详细介绍学会设立的科普奖，让专家们知道科普做得好也能得奖。

这些鲜活案例的推介十分奏效，专家们听得非常认真。他们认为我们的宣讲深入浅出，言之有物。有的专家说，以前学习文件只是看看，不知道内容之间的逻辑关系，现在彻底理解健康中国建设是干什么了。有的专家说，原以为这些大战略距离自己很遥远，现在知道这都与自身工作息息相关。还有专家说，加入学会本是为了学术交流，没想到学会提供的平台更广阔，健康科普、成果推广、建言献策都大有可为，特别受鼓舞，知道自己以后怎么能把工作干得更好。

访谈专家：什么是“品牌学术会议”，请您展开谈谈。

刘霞：2018 年，中国科协决定实施“世界一流学会建设项目”。提升学术引领力，举办具有世界影响的品牌学术会议，是世界一流学会建设项目的内容之一。

世界流感大会是中华预防医学会集全会之力打造的具有世界影响的品牌学术会议，我们每两年举办一次。流感是严重危害人群健康的急性呼吸道传染疾病，是影响所有国家的严重的全球健康问题。为了提升全球流感防控能力和流感大流行的应对水平，为人类健康贡献“中国智慧”和“中国经验”，也为了更好地托举中国预防医学科技人才成长，助力他们走向预防医学世界舞台中央，中华预防医学会于2018 年创办了世界流感大会，加强与全球流感防控领域专家学者的交流、沟通和合作。

在2020 年新冠疫情期间，学会举办了第二届大会，邀请国内外流感防控领域的知名专家与学者，就控制流感的新证据和创新技术的进展、整合COVID-19 和流感大流行控制策略等内容作专题报告。第二届大会除了线下千人会场外，全球线上观看直播达800 万人次。2022 年召开的第三届大会，围绕流感的疫苗研发及应用、实验室诊断、临床表现和药物治疗、各国的大流行防范计划、流感知识普及，设计了5 个平行分会场。每届大会，世卫组织相关领域的高级官员都前来参加，大会聚集了美国、英国、德国等全球几十个国家的专家学者。

访谈专家：世界流感大会为什么会吸引全球这么多专家学者参加？

刘霞：这要从世卫组织全球流感参比和研究合作中心（以下简称“参比中心”）谈起。作为全球流感监测网络的核心组织，世卫组织全球流感参比中心负责全球流感监测数据汇总、疫情分析、流感和流感大流行疫苗株推荐，并为全球流感防控和应对流感大流行提供专家支持。2009年之前，世卫组织仅在美国、英国、澳大利亚和日本等四个国家设有参比中心。2009 年，经世卫组织评估，中国疾病预防控制中心病毒病所国家流感中心成为世卫组织第五个全球参比中心。经过十多年的建设，目前中国已建成全球规模最大、监测精准、运行高效的流感监测网络。

我们的监测网络共设有554 个国家级哨点医院、410 个国家级网络实验室，省市级哨点医院和网络实验室日益增加。这个网络是如何有序运作的，我举个例子说明。比如，北京人民医院是北京市一个哨点医院，其发热门诊、内科门急诊和儿科门急诊都承担监测任务。监测任务有两个方面，一是开展流行病学监测。收集流感样病例占就诊总人数的比例，反映流感的流行强度。二是开展病毒实验室监测。哨点医院每周随机抽取20 份流感样病例的咽拭子样本，送到对应的地市级网络实验室做病毒分离鉴定。紧接着，省级实验室对地市级网络实验室报送的样本，开展抗原分析、耐药性分析和病毒基因测序等工作。最后，中国疾病预防控制中心对全国监测数据进行汇总分析，研判中国流感流行强度、病毒优势毒株情况及病毒变异情况。

由于布局设计科学，监测质量精准，该网络不仅为我国和全球流感防控提供了有力的技术支持和信息支撑，还保障了流感疫苗株的有效筛选。由中国监测提供的流感毒株，多次被世卫组织选用为全球流感疫苗株。可以说，从流感监测防控的专业领域来看，中国已跻身全球流感防控领导者行列，具有显著的国际影响力和话语权。所以，中国举办的世界流感大会自然会受到全球流感防控领域专家学者关注。

访谈专家：请您结合学会实际和工作细节，围绕分支机构有关情况，举例谈谈党建在引领学会治理改革方面的工作。

刘霞：分支机构是学会的组织基础，分支机构工作是学会的主体工作。为贯彻落实《科协系统深化改革实施方案》，推进学会组织改革发展，从根本上增强学会的组织活力、凝聚力和公信力，我们根据有关党内法规和意见要求，结合学会发展实际，制订了《中华预防医学会分支机构党建工作规则》。具体地说，主要是从领导机制、换届、党的工作小组组成、意识形态、学风建设等13 个方面细化实化各项工作。目前已完成征求意见，拟提交理事会党委审定。

比如，细化党的工作小组成员职责。按照分工明确、责任到人的原则，明确组长、组织委员、宣传委员、纪检委员和群工委员各自的职责和任务，让党的工作小组切切实实发挥实际作用。

比如，加强作风建设。要求所有学术会议不设置主席台，不摆放鲜花，不安排过多开幕式致辞；会议期间不得安排宴请、不得组织旅游；强化学术质量评价，鼓励学术争鸣，为青年学者提供更多展示机会等。

再比如，加强纪律建设。学会与分支机构主任委员签订聘期目标责任书，将主任委员的职权、义务、任期具体化书面化。我们明确提出，分支机构有“五个一”必做工作，即每年至少召开一次常委会，至少以分支机构名义举办一次全国性学术交流活动、一项继续教育活动、一次有影响力的科普活动，年底向总会述职。2022 年，我们还撤销了7 个长期不开展工作、业务范围不符合新形势要求的“僵尸分支机构”。

访谈专家：所有的服务工作中，您觉得最欣慰的事情是什么？

刘霞：学会工作得到专家们的认可和接受，我们与专家们走得越来越近了，这是最欣慰的。专家有什么话，都愿意跟我们说。以前，大家是同行。三年抗疫，我们闻令出征，向战而行，疫情出现在哪里，我们就战斗到哪里。学会理事会专家和分支机构专家委员都奋战在疫情防控一线，大家成了“战友”。我手机里一直珍藏着“战友”们的微信和照片。

您看，这是学会医院感染控制分会主任委员吴安华教授在武汉疫情一线培训援鄂医疗队时的场景（见右图）。首批援鄂医疗队2 万多名医护人员，有1.4 万名是吴教授亲自培训的。吴教授拿着小喇叭，站在室外台阶上，指导穿脱防护服，示范个人防护等等。他一个队一个队讲解，每天要讲七八场，连续讲解七八个小时，嗓子都嘶哑了。

卢珊（右一）在黑龙江开展流行病学调查工作

吴安华在武汉疫情一线培训援鄂医疗队

中国疾控中心传染病所卢珊研究员，指导疫情地区开展流行病学调查，发生疫情后她得把传染源找出来，把传播途径分析清楚。过去3 年中，她参与过近百场疫情防控工作。一年365 天，她有近300 天在各地抗疫。2022 年，我和她在上海保卫战、新疆抗疫前线并肩战斗过。11 月的新疆，大雪纷飞。当时任务紧急，来不及回家换装，她穿着薄底单鞋在室外做流调。

访谈专家：向公共卫生和预防医学科技工作者们致敬！再次感谢您接受采访，希望中华预防医学会在未来发展得更好，为助力健康中国建设作出更大的贡献。

刘霞：谢谢您的祝愿！我们会继续努力，以党建为引领，一点一滴做好做实各项工作，与广大公共卫生和预防医学科技工作者一道，筑牢守护国家公共卫生安全和人民健康的万里长城。