科技年鉴资政参考作用发挥的制约因素及提升建议

申峥峥　袁汝兵

摘  要：年鉴事业是地方志事业的重要组成部分。发挥好科技年鉴的资政参考作用，为社会经济发展和科技进步作出应有贡献，是科技年鉴健康、可持续发展的动力和源泉。文章详细分析了科技年鉴在资政参考中的独特优势，指出当前制约科技年鉴资政作用发挥的主要问题，并从加强制度机制建设、提升编纂质量、加强开发利用等方面，对提升科技年鉴的资政参考作用提出建议。

关键词：科技年鉴；资政参考；开发利用

中图分类号：G358 文献标识码：A DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2023.04.02

古人云，“治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视地方志工作。2016年，中国地方志指导小组印发的《全国年鉴事业发展规划（2016—2020年）》（简称《年鉴规划》）指出，年鉴事业是地方志事业的重要组成部分，在我国经济社会发展和社会主义文化强国建设中发挥着重要作用。年鉴要服务党委、政府和相关部门科学决策，辅助科学研究，宣传地方（行业、部门）情况，提升国民文化素质，保存年度文献。年鉴资政、存史、育人的功能获得业界认同。

科技年鉴属于专业年鉴，是系统、准确记录地方年度重要科技信息、全面反映地方科技事业发展变化的资料性工具书和史料文献，是记载地方科技发展变化的一种独特形态。它除了有一般年鉴所具有的特点和功能外，尤其可以对地方科技事业的谋划和决策提供有力支撑。当前，做好科技年鉴编纂工作，充分发挥好科技年鉴的资政参考作用，为社会经济发展和科技进步作出更大贡献，是科技年鉴健康、可持续发展的动力和源泉，也是一个值得研究的重要课题。

一、科技年鉴在资政参考中的优势

科技年鉴记载科技发展的历程，记述科技发展过程中层出不穷的新创意、新举措、新技术、新工艺、新材料等，涉及管理科学、自然科学、技术科学，尤其是蓬勃发展的高新技术等领域。[1]编纂出版科技年鉴是一项重要的基础性科技工作。全国各地的科技年鉴一般由地方科技主管部门组织编纂。例如，由北京市科学技术委员会组编的《北京科技年鉴》（2021年开始，由北京市科学技术委员会、中关村科技园区管委会组编），从1987年开始逐年编纂，全面反映了北京地区科技事业发展变化。从《北京科技年鉴》30多年的编纂实践来看，科技年鉴在资政参考中具有不可替代的鲜明优势。

（一）科技年鉴展现科技发展整体脉络

科技年鉴逐年编纂出版，其内容具有前后衔接的连续性，能够形成一套完整的资料。通过查阅科技年鉴，可以梳理地区科技发展的历史线索，了解不同阶段科技发展的重点，厘清科技成果的产生时序。其他记录传播科技信息的载体，所记录的科技信息一般比较零散，反映的仅是科技发展过程中的“点”，不能涵盖科技发展整体的“面”。[2]《北京科技年鉴》从2003年开始每卷的字数约在80万～100万字，详细记录了北京各年的科技发展变化情况，清晰反映了科技发展的整体脉络。读者可以通过科技年鉴回顾北京科技事业发展的历程，了解北京科技发展过程中每个阶段的规划计划、工作重点、实施情况及取得的阶段性成就，掌握各科技专项工作的发端、过程及成效，从宏观层面把握北京科技事业发展的走向、政策沿革、重点领域、主要关节点等，进而为其科学决策提供参考。

（二）科技年鉴反映科技发展的各个层面

其他记录传播科技信息的载体，多是选取某一个角度，从一个侧面去反映科技发展的情况，如报刊、各类新媒体针对科技事件、科技活动、科技成果、科技数据等的新闻报道，即使是系统性的专题报道，也是针对某一个领域，不可能面面俱到。科技年鉴收录的内容，涵盖了科技事业发展的相关行业和领域，内容全面丰富，并按照科学、合理的体例结构进行系统记载，是一本“小而全”的资料库。[2]以《北京科技年鉴（2022）》为例，其设置了特载、专文、大事记、重要会议与活动、科技管理、科技资源、创新高地、支撑发展、科技服务、创新成果、知识产权与标准化、科技合作与交流、科学技术普及、各区科技、统计资料、附录、索引等近20个类目，类目下分设若干分目，分目下设具体的条目。按照结构清晰、分类科学、层次合理、重点突出、同类集中的原则，将众多复杂的素材按科学体例的要求加以编排，从不同领域、不同層面，系统展现北京年度科技创新全貌，为读者提供多角度、多层次的综合性参考服务。

（三）科技年鉴收录的信息客观真实

科技年鉴作为资料性的工具书，真实客观地记录和反映科技发展的状况是最基本的要求。除编辑人员外，科技年鉴撰稿人员均是来自各级科技管理相关单位、科研事业单位、各科技园区管理机构、各类科技联盟等的科技工作者，他们不仅具有扎实的科技专业知识，更具有严谨的科学态度。科技年鉴收录的内容，都由科技事业相关单位提供，并且经过严格筛选、精细加工和反复审核，确保内容的客观、真实、可靠。科技年鉴是代表地方科技行政部门向社会公布的权威的政务公报，可直接作为决策咨询的参考依据。

2017年至今，《北京科技年鉴》的参编单位包括北京市教育委员会、北京市市场监督管理局、北京市知识产权局、北京市科学技术协会，以及16个区科委、北京市科学技术研究院（简称“北科院”）、北京市农林科学院等近70家科研相关单位，参与撰稿的人员近300人。撰稿人员均来自科技工作一线，提供的所有资料和数据均经过单位审定。年鉴编辑部通过建立严格的编纂流程，落实多轮审核制度，确保收录内容的真实准确。同时，在编辑过程中，编纂人员对各项工作进行客观描述，避免使用渲染和评价性的表述。所以科技年鉴从组编单位、参编人员、收录内容来源、编纂流程、编纂方式等方面，都能确保记录内容的准确性和客观性，可让读者放心使用。

（四）科技年鉴记载一年之新貌

科技年鉴姓“年”，以年为周期进行记载，记录的是上一年度地方科技事业的新面貌、新成就、新发展，收录年度内的大事要闻。《北京科技年鉴》的编辑说明中明确指出，本年鉴反映某年1月1日—12月31日北京地区科技事业发展变化的情况。相对于报刊以及各类新媒体的即时报道，年鉴的时效性较弱，但是年鉴追求的是一年之新，一年之完整。事件发生之后，经过一段时间的沉淀和验证，再收录入鉴，准确性、全面性更有保障。另外，科技年鉴中记录的科技统计数据都是以年为单位进行统计，科技成果奖励都是以年为单位进行评选，科技计划都是以年为单位进行统筹，一些重要的科技活动也是以年为单位进行组织。所以，科技年鉴以年为周期进行编纂，可以更好地展现科技发展的全年度整体情况和发展脉络，这是其所独有的特性。

二、制约科技年鉴资政参考作用发挥的主要因素

科技年鉴在资政参考中虽然具有独特的优势，但在现实中，科技年鉴的资政功能并没有得到充分发挥，也没有被广大科研人员及相关人士广泛认知，读鉴用鉴始终没有“热”起来。究其原因，主要表现在以下4个方面。

（一）科技年鉴编纂的理论研究相对缺乏

《年鉴规划》提出，“加强年鉴理论研究”“力争到2020年形成较为成熟的年鉴学学科体系”。但是目前学术界对年鉴的研究仅有少量的回顾性文献，且多数是20世纪80—90年代的。在研究方法上，相关研究多总结归纳，在时段上，多集中在20世纪90年代以前，缺乏对这一领域总体性、系统性、长时段的研究。[3]年鉴编纂理论研究不足，针对科技领域的专业年鉴的理论研究，更是空白。所以，科技年鉴的编纂人员只能参照中国地方志指导小组2012年印发的《地方综合年鉴编纂出版规定》、2020年印发的《关于地方综合年鉴编纂出版若干问题的补充规定》，结合科技工作实践，一边探索一边前行。

（二）对科技年鉴资政功能认识不深刻

年鉴工作是地方志工作的重要组成部分，编纂年鉴可以为修志积累丰富的资料。但是，不能因为年鉴可以为编修志书提供丰富的资料，就认为编纂年鉴就只是为修志积累资料。《年鉴规划》已经对年鉴的功能做了明确的规定，但现实中对科技年鉴资政功能的认识还不够深刻，人们经常把年鉴与志书混为一谈，过度强调科技年鉴的存史作用，忽略了年鉴服务现实的重要功能。

（三）精品科技年鉴数量不多

我国省级的科技年鉴从20世纪80年代开始编纂出版。据不完全统计，目前全国有20余个省、自治区、直辖市编辑出版省级科技年鉴。但是，在近4年的全国地方志优秀成果（年鉴类）的评比中，省级科技年鉴均未获得专业年鉴特等奖，获得专业年鉴一等奖的只有1部，称得上精品的科技年鉴少之又少。翻看编纂出版的科技年鉴发现，有些年鉴综合性条目过多，像是工作总结汇编；有些年鉴综合性条目过少，缺少具体领域总体情况介绍；有些年鉴条目内容过于冗长，不够精练；有些条目又过于简洁，主体要素不全或者只是罗列数据，干瘪无味。另外，能够实现当年出版的科技年鉴也不多，这严重影响了科技年鉴的时效性，进而影响资政功能的发挥。这与年鉴的制度建设、流程设置、经费和人员保障等各方面问题都有直接关系。

（四）科技年鉴的开发利用力度不足

科技年鉴出版后，向相关单位、图书馆赠阅是主要途径，整体年鉴的利用率不高，开发利用不足。年鉴并非图书馆、档案馆必收资料，大多图书馆、档案馆收录的科技年鉴也并不齐全。即使是电子版的年鉴，使用起来也并不便利。例如，有些网站只提供了引导和介绍，并无全文内容；有些则是设置浏览和下载权限，未能真正实现资源共享。据统计，全国部分省、自治区、直辖市的30个地方志微信公众号，只有“山东史志”“河南记忆”“方志陕西”等7个公众号设有专门的年鉴栏目链接，大部分省份没有年鉴公众号。[4]关于科技领域的专业年鉴公众号，更是缺位。对科技年鉴编纂部门而言，还是以年鉴编纂出版为主要任务，对于年鉴资源的开发利用，对丰富的科技年鉴信息资源进行深加工，做得还远远不够。

三、加强制度和机制建设，为科技年鉴资政作用发挥做好保障

科技年鉴的编纂需要强有力的支持、需要设立完善的编纂制度和编纂流程，确保编纂工作顺利开展。这是科技年鉴更好发挥资政参考作用的重要前提。

（一）加强对编纂工作的支持与管理

各级科技年鉴编纂主管部门及其科技年鉴编纂相关单位对科技年鉴编纂的重要性及必要性应有充分认识。2015年，国务院办公厅印发的《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》明确提出，地方志工作要坚持“一纳入、八到位”，即纳入各地国民经济和社会发展规划、地方各级政府工作任务，“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位。科技志鉴编纂的主管单位应严格落实中央要求，确立科技年鉴编纂的主管领导、主管部门、具体的编纂承担机构、必要的编纂人员和持续充足的经费保障；将科技年鉴编纂工作列入科技管理年度工作计划，列入各相关部门日常工作，并建立必要的监督考核机制，督促落实。

《北京科技年鉴》编纂工作开始之初，便设立了专门机构，明确了领导分工，提出了工作要求。北京市科学技术委员会宣传处作为志鉴编纂任务主管部门，并设立北京市科学技术史志工作办公室（简称“科技史志办”）作为科技志鉴工作的具体执行机构。科技史志办设在北科院下属的北京市科学技术情报研究所，由北京市科学技术情报研究所提供场地和人员，北京市科学技术委员会每年提供稳定的工作经费保障。在过去的30余年里，《北京科技年鉴》均按时保质地完成了编纂任务。实践证明，主管机构及领导的重视和支持，稳定的机构和编纂人员，是科技年鉴编纂取得成功的基本保障。

（二）完善编纂制度

科技年鉴编纂是一项系统工程。主管部门应切实负起领导职责、具体承担编纂任务的编辑机构应做好协调落实、各参与科技年鉴编纂的单位应配合做好供稿等各项任务，这需要有一套完善的编纂制度，确保科技年鉴编纂各项工作的有序推进。例如，2017年入选北京市精品年鉴工程首批项目的《中关村年鉴》，自2018年起连续4年获评全国专业年鉴特等奖、一等奖，累计获奖20余项。究其原因，在于《中关村年鉴》的编纂建立起了志鉴编纂委员会领导机制、志鉴编辑部协调落实机制、“一对一”对接机制、两次核稿保障机制、通讯员培训机制、激励考核机制等系列制度，值得借鉴。志鉴编纂委员会是志鉴编纂工作的领导机构，对志鉴编纂质量、工作进度负领导责任。志鉴编辑部按照主要任务要求，协调落实年鉴编纂的各项工作，并与各年鉴参编单位指定的通讯员建立“一对一”對接机制进行日常沟通对接，保证稿件的全面性与准确性。所有的稿件都要经过两次核实确认，可以确保内容的准确无误。经常性地组织开展多种形式的业务培训，不断提升志鉴参编人员的业务水平和素质，加强参编人员之间的业务交流和感情沟通。

（三）科学设定编纂流程

科技年鉴作为一种年刊，一年一鉴，连续出版。科技年鉴要追求一年之新，时效性是影响服务社会功能发挥的重要因素。只有科学设定科技年鉴编纂流程，及时出版，才能提供、传播最新的信息，才能彰显自身的公信力和影响力，也才能拥有更多忠实的读者[5]，从而更好地发挥科技年鉴的决策参考作用。科技年鉴要实现在出版年度内完成编纂出版，就应按照年鉴的出版规律，合理安排好征稿、组稿、编辑、分纂和总纂、审校出版发行等各阶段工作，每个阶段设定明确的工作任务。按月制定工作计划表，把工作任务列入具体工作计划，分阶段、按计划执行。同时，确保各个阶段的工作都及时完成，不把上个环节应当解决的问题带到下个环节。只有不折不扣地按照编纂流程落实好编纂计划，年鉴编纂任务才能按期完成，为年鉴资政功能的发挥提供更大空间。

四、着力提升编纂质量，为科技年鉴资政作用发挥打好基础

质量是年鉴编纂的生命线，也是决定年鉴功能发挥的最重要因素。应将打造精品科技年鉴的理念贯穿到年鉴编纂全过程。

（一）规范与创新并举，做好顶层设计

一部优秀的科技年鉴必定是一部规范化的年鉴，规范化是衡量年鉴质量的重要指标之一，也是向读者提供规范化的科技知识和科技信息所必需的。年鉴编纂规范化，要求年鉴的编写有一个合乎年鉴性质、功能的整体结构、基本内容、编纂工艺、文体文风、检索系统等的标准。[6]科技年鉴编纂应遵循基本的年鉴编纂规范，把规范化作为首要的考量因素。

科技年鉴作为科技领域的专业年鉴，有鲜明的专业特色，这点尤其体现在年鉴的框架设计上。科技年鉴的框架是年鉴的顶层设计，是年鉴编辑工作的起点，其“科技”特色是区别于其他年鉴的根本特征。科技年鉴框架应从专业的角度出发，结合科技领域的中心工作、重点工作、特色工作进行设计和创新，既要有特载、专文、大事记、统计资料、附录、索引等共性类目，又要有体现科技专业特色的类目，如《北京科技年鉴》设置科技管理、科技资源、创新高地、科技服务、创新成果、支撑发展、知识产权与标准化等专业特色类目，创新高地类目下设“三城一区”、中关村示范区分目，体现了北京科技创新工作的特色和重点。

在编纂实践中，还应避免年鉴框架保持稳定的惯性思维。年鉴是社会现实的一面镜子，框架必须跟着时代走；社会现实变化了，年鉴内容的框架就应随之调整变化。[7]科技年鉴的编纂人员，应以发展的眼光做好科技年鉴的顶层设计，要有创新的思维、时代的眼光，时刻关注地方科技和经济社会的发展变化，体现“功夫在外”的能力。通过对科技年鉴栏目的逐年微调，吐故纳新，使基础框架和主体内容始终保持实事求是、与时俱进的时代性和现实性。例如，《北京科技年鉴》顺应北京科技发展实践，2021年卷中增加了“科技抗疫”类目，记录北京科技支撑抗击新冠病毒所做的各项工作及取得的重要抗疫成果，忠实反映时代特色。

（二）坚持“全”与“专”，做到精编细选

在资料的收集上，科技年鉴首先应坚持“全”的原则。在框架确定后，对照各年鉴参编单位的工作进行任务分解，明确各参编单位提供资料的范围和主要内容，进行资料征集。但是，如果只以职能部门、主管部门供稿为主，会导致稿件内容部门痕迹较重，资料来源单一，极易造成没有扎口部门或主管单位但又客观存在的那些内容缺门缺项。[8]为此，编辑部要善于自己动手，查阅科技领域的相关报刊、检索科技领域相关政府网站、公众号等，获得自查资料，确保不发生重大遗漏。同时，适当选择一些与科技年鉴主题内容密切相关的跨地域、跨行业的重要信息资料，不但不违背年鉴的基本体例，还能有效丰富科技年鉴的内容和表现力，提高科技年鉴的资政能力。

在坚持“全”的原则基础上，科技年鉴资料收集还应把握好“专”。应发掘具有专业深度的资料信息，提升专业化的层次，突出专业化的特色，实现专业年鉴的个性化发展[9]。在特载、专文、法律法规、附录、统计资料等文章体裁类目内容的选材上，结合科技特色，挖掘社会热点和发展重点进行选择，既能彰显科技领域的工作特色和工作成绩，又能拓展科技年鉴资政的深度。例如，《北京科技年鉴（2021）》的专文记录了北京市“回顾‘十三五，展望‘十四五”关于北京科技创新中心建设情况、高精尖产业发展总体情况、中关村国家自主创新示范区建设情况，既体现专业性又反映时代性，既有总结又有展望，有很强的借鉴意义。

在条目的选择上，应坚持科技事业为主、科技业务为重，不选与科技事业无关或者关系不大的条目；应以科技主体为中心，舍弃次要部分；应选择对政府机关、高校院所、企事业单位、科研人员等更有咨询参考价值的资料，切勿选择无关紧要的、无足轻重的事件，捡了芝麻丢了西瓜。同时，“专”还体现在“有征必穷，有闻必核”上[9]。应广征博采，挖掘资料的潜力，不但要让读者知其然，还要让读者知其所以然；应避免那些只有开头没有结尾，只有表面东西，没有实质东西的条目；所有自查的资料，应多种渠道、多方核实比对，确保内容准确。

（三）打造“匠心”编纂队伍

打造“匠心”编纂队伍是编纂精品年鉴的基础。科技年鉴编纂工作者需要有热爱这项事业的心。科技年鉴工作在各地、各单位很难排到中心工作或重点工作的位置，导致从机构和人员的稳定、经费的下发到具体编纂工作中征稿、组稿任务的开展等都可能会遇到障碍。这就需要科技年鉴编纂人员怀着热爱这项事业的心、甘于寂寞和清贫，默默无闻，无私奉献，尽自己最大的努力在“冷”部门做出一番“热”事业。

科技年鉴编纂工作者应有一丝不苟的敬业精神。科技年鉴编纂是一项繁琐细致的工作，大到科技年鉴的总体设计和框架结构，小到条目的文法修辞和标点符号，整个编纂过程来不得半点浮躁和马虎。作为资料性的工具书和史料文献，科技年鉴的权威性和实用性，全凭编纂人员的把握和取舍。

科技年鉴工作者应不断提高自身专业素质。除了不斷学习编纂的理论和实践知识，更要不断提高自己科技领域的专业知识，对科技工作涉及的各个方面都有所了解，密切关注科技领域的重要方针政策、关注科技工作的重点、关注科技发展的形势变化。只有这样，才能在科技年鉴体例结构的调整中提出建设性意见，才能在条目的修改与筛选、概述的总结与概括中游刃有余。

五、加强开发利用，拓宽资政的广度和深度

清代章学诚在《记与戴东原论修志书》中提出：“夫修志者，非示观美，将求其实用也。”[10]一部科技年鉴，洋洋数十万字，一个地方行政区域大多数科技相关部门和单位参与编纂，耗时耗力。如果只是发行几百、数千册，便完成任务，这样显然与“编鉴为用”的思想不符，也无法真正发挥科技年鉴资政鉴世的作用。新时代应加大对科技年鉴利用的宣传、扩大科技年鉴的辨识度和影响力，紧密结合信息化、网络化的实际，不断开辟多样、便捷的科技年鉴信息资源开发利用途径，加大对科技年鉴文献内容的深度挖掘、开发科技志鉴相关衍生产品，提高科技年鉴的服务能力和水平。

（一）拓宽传播利用渠道

科技年鉴要发挥作用，首先要为人所知，要改变“藏在深山无人识”的尴尬局面。当前的科技年鉴，一般都有纸质版和电子版。纸质版的年鉴，印数少、定价高，通常通过赠阅的方式向相关单位提供，传播的范围非常有限。电子版年鉴的网络传播和利用是扩大年鉴辨识度和影响力的重要抓手。

2023年2月，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第51次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2022年12月，我国网民规模达10.67亿，互联网普及率达75.6％；线上办公市场快速发展，线上办公用户规模达5.40亿。[11]年鉴编纂人员应树立互联网思维，利用各类网站、各种政务新媒体，将年鉴资源的被动利用转为主动推介。例如，“创新创业中关村”是中关村科技园区管委会的官方微博，中关村志鉴平台（《中关村年鉴》的编纂及对外宣传展示平台）被植入这个公众号“政务咨询”栏目下，只要有一部上网手机，随时随地都能在微信公众号上登录平台，实时查阅《中关村年鉴》的权威资料，实现“掌上阅”，完全突破了地域、时空的限制。因此，可以利用各类相关的政府门户网站、微信公众号等，发布年鉴工作动态，开展年鉴理论探讨，刊载年鉴理论研究文章，扩大年鉴的宣传和影响范围；还可设立专门科技年鉴手机App、官网微博、微信公众号等，利用科技年鉴信息发布“历史上的今天”等系列信息或者是科技年鉴相关专题信息，增强读者的科技年鉴连接度和关注度。

（二）搭建“互联网+年鉴”服务平台

在信息技术飞速发展的今天，搭建“互联网+年鉴”服务平台已成为大势所趋。不同于普通的、在政府官网设立窗口，仅提供简单查阅服务的展示平台，“互联网+年鉴”服务平台作为开发利用年鉴资源的一种手段，不仅能全方位满足读者对年鉴资料查询的需要，还能在读者、编者、作者、出版者之间互动。这就要求服务平台上的科技年鉴首先应完整，覆盖的时间范围应尽量完整，最理想的状态是从创刊到最新一期都有，这样才能为读者提供完整的资料体系。其次，应进行结构化处理，不能只是简单地将整本年鉴内容上传平台，而是要将年鉴资料进行重新分类组合，呈现在平台上的是一个经过整合后的资源库，并附有主题词检索、复制、下载功能等。只有这样，才能使读者更加便利地查询到所需要的材料。例如，中关村志鉴平台运用“互联网+”模式，搭建起集基础资料的知识管理、年鉴在线编纂、年鉴对外展示于一体的综合性志鉴编纂平台；在对外展示方面，设志鉴动态、志鉴成果展示、大事记、科技图片等栏目，免费向社会公众提供信息查询、下载使用服务；同时，还搭建起编纂者与使用者的交流平台，随时收集用户的意见和建议，不断完善年鉴编纂、扩大资源的推广与共享。据统计，中关村志鉴平台2022年的访问量约35.7万次，总访问量达467.4万次。另外，中国知网开发的“中国年鉴资源全文数据库”虽然是商业模式，但客观上对年鉴起到了推广作用，也很好发挥了年鉴资政功能。

总之，快速搭上“互联网+”的便车，适应和利用好“互联网+年鉴”，搭建信息沟通交流的创新服务平台，同时关注网络传播的过程及数据动态，[12]才能不断拓宽年鉴的使用渠道。

（三）加大内容挖掘，开发相关衍生产品

科技年鉴的内容丰富，但是对于大多数的用户来说，可能只是对其中的某些部分内容感兴趣，或者只需要针对某方面问题进行深层次分析，也就是说，用户的需求是个性化的、深层次的。对科技年鉴的开发利用，不能只是停留在资料信息的检索和下载，资政功能也不能仅仅停留在提供资料信息的层面。应当加强对科技年鉴文献数据库本身的研究，形成新的知识服务，即以信息的搜索、组织、分析、重组的知识和能力为基础，根据问题与环境，融入解决问题的过程，提供有效的支持知识应用和知识创新的服务。[13]当下，利用信息技术，开展科技年鉴信息增值服务，包括对科技年鉴资料进行深度归类和加工处理，形成一系列实用化的专题信息库，或根据用户的需求特别定制专题信息、开发科技年鉴相关衍生产品等，是进一步推动科技年鉴的推广和应用的有效手段。

基于科技年鑒文献数据库，进行信息内容的深度挖掘，可形成系列的专题信息库。这就需要对于科技年鉴全文中没有全面系统汇总的内容，利用数据挖掘技术抽取重组后以专题信息库的形式、一体化地呈现，用户可以直观便捷使用。具体而言，可以通过科技年鉴文献数据库中的条目、大事记、统计资料、附录等资料，选择相关数据进行数据预处理、数据转换，应用数据挖掘技术提取新颖的、有意义的知识单元，建立知识库，经过分析、重组、模式化后，以可视化的方式呈现出来。[13]例如，可以把反映地区科技创新能力的主要指标包括研究与实验发展情况、专利授权情况、技术合同成交情况，以及国家高新技术企业、企业科技研究开发机构、孵化器等的数量，从历年的科技年鉴中抽取出来，形成一个个新的专题数据库，全面展现地区的科技创新发展；还可以把某一项科技活动，如科技奖励大会、创新创业大赛等历年的举办情况从科技年鉴中提炼出来，以独立的主题知识单元形式完整呈现，这样方便用户了解此项活动发展过程、主题内容、主要成果，为领导的决策提供支撑。

基于科技年鉴文献资料，梳理地区科技发展实践，编辑系统反映阶段性地区科技发展成就的产品。在这一方面，已经有了一些实践，如基于《北京科技年鉴》资料编辑出版的《北京科技70年（1949—2019）》，全面回顾北京科技事业70年的光辉历程，客观反映北京科技发展的内在规律，回顾北京科技创新活动取得的主要成就，为新时期北京国际科技创新中心建设提供宝贵经验。这些科技年鉴延伸产品的开发，体现了科技志鉴为决策咨询服务、为地方经济社会发展服务的理念。

未来，科技年鉴编纂人员还可以通过对各类科技年鉴信息的加工处理，运用比较分析法、文献计量法、主题分析法等，对科技年鉴信息资料进行深度挖掘与整合，形成翔实可信、客观规范的调研报告，进一步扩大其资政参考和决策咨询的作用，真正实现“编鉴为用”。

参考文献：

[1] 郑晓娟.浅谈科技年鉴及其功用[J].广东科技，2008（18）：29.

[2] 郑雨苹.论年鉴在科技记载与传播中的综合优势[J].海峡科学，2011（02）：59-61.

[3] 李勇.年鉴编纂研究的文献计量与知识图谱分析[J].中国年鉴研究，2020（01）：37-46，77.

[4] 宋铭月，刘新.大数据背景下年鉴资源的开发利用[J].中国年鉴研究，2022（02）：50-56，79-80.

[5] 周慧.关于新时代年鉴编纂出版工作的思考[J].史志学刊，2019（06）：41-50.

[6] 杨隽.略谈年鉴编纂规范化[J].年鉴信息与研究，2000（02）：52-54.

[7] 许家康.广西社会科学专家文集：许家康集[M].北京：线装书局，2011：199.

[8] 丁沪建，朱艳燕，王乐铮.从续志对资料的要求 看年鉴资料的完整性[J].江苏地方志，2004（S1）：135-136.

[9] 华蕾.怎样认识专业年鉴的“专”与“全”—《北京教育年鉴》十年编辑出版实践[J].年鉴信息与研究，2008（04）：15-19.

[10] 韩章训.论修志与用志辩证关系[J].上海地方志，2021（01）：32-36，94.

[11] 中国互联网络信息中心.第51次中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL].（2023-03-02）[2023-03-03].https：//www.cnnic.net.cn/NMediaFile/2023/0322/MAIN16794576367190GBA2HA1KQ.pdf.

[12] 李静.我国高校智库知识层级传播的理念与取向[J].科技智囊，2023（03）：5-11.

[13] 王宇芳，黄镝.年鉴全文数据库的内容挖掘探析[J].现代情报，2007（07）：87-89.

The Constraining Factors and Promotion Suggestions of Playing the Role of Science and Technology Yearbook as a Reference for Government

Shen  Zhengzheng    Yuan  Rubing

（Science and Technology Think Tank Center of Beijing Academy of Science and Technology，Beijing，100044）

Abstract：Yearbook career is an important component of the local chronicle career. Giving full play to the role of the science and technology yearbook as a reference for government，making due contributions to social and economic development and technological progress，is the motivation and source of the healthy and sustainable development of the science and technology yearbook. The article provides a detailed analysis of the unique advantages of science and technology yearbook in the field of reference for government，points out the main problems that currently constrain the reference role of science and technology yearbook，and proposes suggestions for enhancing the reference role of science and technology yearbook from aspects such as strengthening institutional and mechanism construction，improving compilation quality，and strengthening development and utilization.

Key words：Science and technology yearbook；Reference for government； Development and utilization

作者簡介：申峥峥，女，1981年生，硕士，助理研究员，研究方向：科技志鉴、科技管理与决策咨询。袁汝兵，男，1974年生，硕士，副研究员，副主任，研究方向：科学普及、科技志鉴、科技创新管理。