习近平总书记关于“国之大者”重要论述的理论定位与时代价值

杨丽艳 穆璇

［摘要］“国之大者”是习近平总书记在新时代提出的重要概念，其论述涉及党和国家事业的各个方面。“国之大者”的重要论述是在对中华优秀传统文化和马克思主义理论深刻把握的基础上形成的，要从人民至上的根本立场、国家利益问题的基本导向和辩证系统的重要观念三个方面来把握。牢记“国之大者”是深入推动中华民族伟大复兴的现实需要，对更好地坚持党的全面领导和推进中国式现代化有着重要的时代价值。

［关键词］“国之大者”；语意阐释；理论定位；时代价值

［中图分类号］D61   ［文献标识码］A   ［文章编号］1009-0169（2023）05-0004-05

党的十八大以来，习近平总书记多次提出“国之大者”的概念，由此形成了一系列重要论述。从总结过去到规划未来，从宏伟目标到战略部署，始终站在“国之大者”的高度和尺度想问题、办事情。将“国之大者”与人民幸福、生态文明、高等教育、粮食安全等国家事业的各方面相结合，并多次劝勉各级领导干部要牢牢把握“国之大者”的深刻要义。由此可见，作为马克思主义基本原理与中华优秀传统文化相结合的生动体现，“国之大者”内涵丰富，对党和国家事业具有重要指导意义。

一、“国之大者”重要论述的语意阐释

（一）历史渊源：中华优秀传统文化国家理念之“大者”

“国之大者”这一概念是习近平总书记2020年在陕西考察时提出的，强调“自觉讲政治，对国之大者要心中有数”[1]。自古以来，我国在治国理政方面的一大核心主题就是“国之大者”，因此，必须要把握好轻重缓急的原则，优先处理关乎国家前途命运的大事，方能稳固大局，诸如春秋战国时期的“国之大事，在祀与戎”，唐代的“隆礼以率教，邦国之大务也”，清代的“财赋者，国之大政，天下之大命也”等，这些表述折射出了古代中国在国家治理中对于国势、军政等重要问题的战略性、全局性思想，奠定了古代中国以“国之大者”为先的基本理念和方式。“国之大事”“国之大务”等概念内涵在治国实践中不断地丰富与发展，习近平总书记提出的“国之大者”继承了治国理政中整体利益优先的原则，又结合当代实际对其进行了创造性发展，将其与我党的政治方向与人民立场相结合，更凸显了新时代“国之大者”的科学性与先进性。这不仅是对中华优秀传统文化思想养分的汲取，而且又指导我们当下的实践。

习近平总书记在讲话中常常引用名篇经典，诸如“亲仁善邻，协和万邦”“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退”“人生万事须自为，跬步江山即寥廓”等诗词古语，这些诗词用典凝练地传达出了我国传统文化中的深邃思想，展示出了中华文化的独特魅力，唤起了国人内心深处的民族认同感，弘扬了中华民族博大精深的灿烂文化。文化是一个民族繁荣兴盛的重要支撑，如今中国的大国形象日益彰显，国际影响力也在不断提升，我国的文化软实力也随着新时代的发展而不断进步。文化软实力作为一个国家综合国力的核心体现，是建设文化强国的重要着力点。“国之大者”汲取中华优秀传统文化思想滋养，不仅具有民族内部的感染力与引导力，更在对外传播方面有着中华民族特有的强烈的文化感染力。

（二）理论溯源：马克思主义国家观之“大者”

“国之大者”的“国”指的就是国家，马克思和恩格斯指出，国家是阶级斗争与公共事务管理发展到一定历史阶段的产物，由此赋予了国家一种特殊的公共权力，既要进行阶级统治又要进行社会管理。马克思认为国家是统治阶级的自我组织，是“管理整个资产阶级的共同事物的委员会罢了”[2]。恩格斯则进一步揭示了国家起源的阶级冲突性，阶级性是国家的根本属性，并且明确提出“这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会相异化的力量，就是国家”[3]。因此，不同阶级性质的国家所维护的国家共同利益也不相同，即“国之大者”的“大者”是不同的。马克思和恩格斯认为资本主义国家都是“虚幻的共同体”，此“国”是资产阶级进行阶级统治的工具，此“大者”是资产阶级自身的特殊利益，而非人民群众真正的共同利益，因此，对于广大人民而言“它不仅是完全虚幻的共同体，而且是新的桎梏”[4]。只有能真正维护好人民利益的才是“真正的共同体”，“在真正的共同体的条件下，各个人在自己的联合中并通过这种联合获得自己的自由”[4]，即最终能达到整个共同体与其中每个人的利益在根本上的统一，每个人获得全面而自由的发展才是建設国家的最终意义。无产阶级在推翻资产阶级统治后，要利用国家机器巩固阶级统治，维护无产阶级的利益，建设真正的共同体。

中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，一切权力属于全体人民。中国共产党始终坚持将马克思主义基本原理和中国的具体实际相结合，在建设社会主义现代化国家的过程中充分吸收了马克思主义国家治理思想的养分。党的十八大以来，习近平总书记提出要不断推进国家治理体系和治理能力现代化，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益放在第一位。心怀“国之大者”，是对马克思主义国家观的创新性丰富与发展，并且进一步强调了人民的主体性地位，国家居于社会之上的力量管理人民的公共事务，体现人民共同意志，不仅是我们党对马克思主义国家观的继承与发展，更丰富了马克思主义中国化的深刻内涵。

二、“国之大者”重要论述的理论定位

（一）定位“国之大者”，要从人民至上的根本立场来把握

坚持人民至上的思想，不仅体现了我们党的性质宗旨和初心使命，更是对我们党一直以来奋斗历程的深刻总结——我们党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民生活幸福。习近平总书记在广西考察时指出，“让人民生活幸福是‘国之大者”。让人民群众，都能过上美好生活，是习近平总书记一直深入强调的重点。从“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”[5]，到“中国梦必须同人民对美好生活的向往结合起来才能取得成功”[6]，再到“世界上最大的幸福莫过于为人民幸福而奋斗”[7]，我们党所追求的不仅仅是为人民服务，更是要为人民谋得真正的幸福。

中国共产党从诞生之日起，就自觉主动地在旗帜上书写了“人民”二字，在百年奋斗征程上，践行初心、担当使命，始终做人民幸福的守望者。正因为将人民对美好生活的向往一步步变为现实，我们党才赢得了人民最宝贵的信任与支持，这是党的力量的重要源泉。人民群众对美好生活的向往是我们历史进步的重要动力，人民是决定党和国家前途命运的重要力量。我们党是一个长期执政的大党，更要时刻保持警醒，只有得到人民的支持，才能真正跳出历史兴亡的周期率。

（二）定位“国之大者”，要从国家利益的基本导向来把握

党的二十大报告强调：“问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。”[8]因此，直面时代问题，维护好国家利益，及时发现发展中的问题并解决是理论的根本任务。凝心聚力全面建设好社会主义现代化强国，实现党的第二个百年奋斗目标，是我们党和国家的工作重心，也是我们党和国家要维护的重要利益，更是牢记“国之大者”的最终落脚点与核心要义：全党与全国上下要从国家大局出发，团结一切可以团结的力量，共同建设我们的伟大目标。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央始终聚焦党和国家事业所面临的重大理论和实践问题。“对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场”[1]。习近平总书记关于“国之大者”的重要论述在内容上涉及国家发展的各个领域，包括生态、教育、经济和政治等方面。在党和国家事业的大棋局上，生态文明建设作为中国特色社会主义的总体布局之一，生态环境保护问题一直是关乎党的使命宗旨的重要政治问题，因此，在地方视察时，习近平总书记直接指出保护好自然生态环境是“国之大者”；教育发展是国之大计，党之大计，党和国家的发展离不开科学技术和优秀人才，习近平总书记强调高等教育要心怀“国之大者”；我国经济正处在以转型升级激发长远动力的攻关期，习近平总书记提出要形成新发展格局，建设开放型经济，各地区各部门必须心怀“国之大者”，抓好政策落实，增强协同配合。这些关于“国之大者”的重要表述，体现了其丰富的内涵，兼具抽象性与具体性，既有国家层面的宏观战略部署，也有对具体工作的指导；既有对党员干部的政治性要求，也有对国家各领域现代化建设的期盼，其最终核心就是党和国家最重要的利益。

（三）定位“国之大者”，要从辩证法的系统观念来把握

当前，国际环境错综复杂，我国既要准确把握好两个大局，抓住有利于我国发展的积极因素，识变应变乘势而上；又要坚持好自身的战略定力，走好自己的道路，“全力办好自己的事，锲而不舍实现我们的既定目标”[9]。因此，心怀“国之大者”不仅要看到局部，更要立足全局，树立大局意识，真正做到对国之大者心中有数。从辩证法的角度来看，就是要用普遍联系的观点看待问题，不仅全面系统地看，更要看好主流，抓好大势，处理好整体与部分的关系，整体是要优先于部分的，绝不能因为部分的利益，而损害整体的利益。各级领导干部对党和国家事业的理解要有大局观，想问题、作决策，要始终坚定正确的政治方向，在重大原则和大是大非问题上决不能有任何含糊和动摇。同时，要善于筹谋规划，将地区和部门的工作融进全国大棋局中。心怀“国之大者”要从“两个大局”出发，既要看到国内中华民族伟大复兴大局需要，又要放眼全球看到世界百年未有之大变局。

心怀“国之大者”强调我们要用发展的眼光看待当下的国家事业，要深切地认识到一个国家的发展是前进性与曲折性兼具的过程。改革开放以来，在党的领导下国家发展迅速，综合国力也跃上了新台阶，但随着党和国家事业的不断深入发展，遇到的各种问题状况也更加复杂，接下来要啃的是“难啃的硬骨头”。改革关头勇者胜，心怀“国之大者”就是要不断增强辩证思维能力，要用发展地、系统地、联系地看待我们当下的进程，从而在实践中求真知，在探索中找规律，不畏艰难繁重，做好全局谋划。当前发展道路上所遇到的所有挑战与困难都是暂时的，“国之大者”就是要在实践中积累经验，在探索中找寻科学的规律，推动辩证唯物主义与中国实际相结合。

三、“国之大者”重要论述的时代价值

（一）牢记“国之大者”是坚持党的全面领导核心要义

“历史和现实都证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴”[10]。如今，全球性问题加剧，国内改革发展中面临的深层次矛盾正在凸显。因此，我们党要在关键的历史时期保持清醒的战略认知，深刻把握国家的现实情况与发展大局，把握好“国之大者”的本质核心。习近平总书记曾指出，“新征程上，我们必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导，增强‘四个意识、坚定‘四个自信、做到‘两个维护，牢记‘国之大者”[11]。坚持党的集中统一领导，充分发挥党把方向、谋大局的作用，才能真正使党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各環节。壹引其纲，万目皆张，牢记“国之大者”的具体践行，关键在党。各级党的领导干部更是为“国之大者”冲锋在前的“主力军”，必须起到模范带头作用。

牢记“国之大者”为坚持党的全面领导提供思想指引。心怀“国之大者”要求党员干部在思想上有高远的政治站位，善于把握政治方向与政治原则，以国家政治安全为大，要善于用根本的、大局的眼光看问题，理清问题中的政治逻辑，不被迷雾蒙蔽双眼，这才能担当起政治责任，提高政治定力。同时，党员干部要在思想上有坚定的政治责任感。党员干部要明确所承担的时代使命，提升政治能力，勇于进行自我革命，保持共产党人的本色，旅行政治责任，将局部的利益服从于全国大局的利益，自觉将“国之大者”牢记心中，有大担当干大事业。

牢记“国之大者”为坚持党的全面领导提供行为指引。首先，各级党的领导干部要有强烈的责任感、认同感，才能真正做到敢于担当、善于作为。习近平总书记曾多角度、多层次地将“国之大者”与党的领导干部的使命感、责任感联系在一起，强调“各地区各部门各方面对‘国之大者要心中有数，强化责任担当”[12]，并要“对‘国之大者了然于胸，明确自己的职责定位”[13]。各级党的领导干部要坚持党的领导，强化责任心。其次，党的干部牢记“国之大者”摆在第一位的就是做好“两个维护”，真正地忠于党和人民，忠于理想信念，并自觉严守党的纪律和规矩，作为党员干部一定要在维护好党中央权威和领导方面起模范带头作用，坚持讲政治，在政治方向上绝不能走偏。进一步讲，党员干部牢记“国之大者”，就是要在执行党中央的各项决策部署中遵循“国之大者”理念，通过主动加强责任担当，推动“国之大者”理念转化为行动和绩效，在谋划发展、解决问题和提供服务中将“国之大者”作为一切行动的出发点和工作底线。

（二）牢记“国之大者”是推进中国式现代化的应有之义

进入新时代，中国特色社会主义事业为中国式现代化做了实践与理论上的突破，“五位一体”的总体布局涉及经济、政治、文化、社会、生态文明五个领域，每个领域都是事关国家事业发展前途的“大者”，对整个国家发展而言都具有重要影响。习近平总书记在青海考察生态环境时，强调要“保护好青海生态环境，是‘国之大者”[14]，即在生态文明建设中，应该突出环境保护工作，使人与自然和諧共生；习近平总书记在清华大学考察时，针对我国高等教育的发展，强调“心怀‘国之大者，把握大势，敢于担当，善于作为，为服务国家富强、民族复兴、人民幸福贡献力量”[15]。即在教育事业中，要着力做好高等教育的工作，为国家事业提供有力的人才支撑；习近平总书记在广西考察时，对精准扶贫工作非常关注，对脱贫任务的完成十分关切，强调“让人民生活幸福是‘国之大者”[16]，即要加快推进乡村振兴，推动全体人民共同富裕，经济发展起来了人民才能生活幸福。因此，牢记“国之大者”绝不是泛泛而谈，而是要根据不同领域不同主体在整个战略全局中的定位和作用，抓住重点、分清主次，找到正确的发力点。真正的“国之大者”既有全面性，又突出重点，能够以“五位一体”总体布局的统筹推进，物的全面丰富和人的全面发展，全面推进中华民族伟大复兴，扎实推进中国式现代化的实现。由此可见，牢记“国之大者”不仅是对国家全局的多角度观察，更是对整个战略全局关键之处的深刻把握，为推动现代化的具体实践提出了生动的价值理念与实践遵循。

“不谋全局者，不足谋一域”，推进中国式现代化正是如此。推进中国式现代化涉及诸多方面，因此需要从国家大局出发解决推进过程中遇到的理论问题与实践问题。在中国这样一个发展中大国，实现现代化的艰巨性和复杂性可想而知。推进中国式现代化是一项系统工程，必然会遇到各种可以预料或难以预料的风险挑战，因此，需要正确处理一系列重大关系，战略与策略问题是其重大关系之一。习近平总书记多次强调，要“高度重视战略策略问题”，“善于从战略上看问题、想问题”。对于一个政党、国家而言，战略问题既是“国之大者”的集中体现，也是对“国之大者”的科学回应。中国共产党人以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，正是当代中国的“国之大者”。

参考文献：

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[2]马克思，恩格斯.共产党宣言[M].北京：人民出版社，2018：29.

[3]恩格斯.家庭、私有制和国家的起源[M].北京：人民出版社，2018：189.

[4]马克思，恩格斯.德意志意识形态（节选本）[M].北京：人民出版社，2018：65.

[5]中共中央党史和文献研究院编.十八大以来重要文献选编：上[M].北京：中央文献出版社，2014：70.

[6]习近平谈治国理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：29.

[7]习近平.在二○二二年春节团拜会上的讲话[EB/OL].（2022-01-30）[2022-02-01].http：//www.news.cn/2022-01/30/c_1128316912.htm.

[8]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2022：20．

[9]习近平.把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局[J].求是，2021（9）4-18.

[10]中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[M].北京：人民出版社，2021：65.

[11]习近平.在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话[J].求是，2021（14）：4-14.

[12]习近平在看望参加政协会议的经济界委员时强调坚持用全面辩证长远眼光分析经济形势努力在危机中育新机于变局中开新局[N].人民日报，2020-05-24（1）.

[13]中共中央政治局召开民主生活会强调加强政治建设提高政治能力坚守人民情怀不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话[N].人民日报，2020-12-26（1）.

[14]习近平在青海考察时强调坚持以人民为中心深化改革开放深入推进青藏高原生态保护和高质量发展[N].人民日报，2021-06-10（1）.

[15]习近平在清华大学考察时强调坚持中国特色世界一流大学建设目标方向 为服务国家富强民族复兴人民幸福贡献力量[N].人民日报，2021-04-20（1）.

[16]习近平在广西考察时强调解放思想深化改革凝心聚力担当实干建设新时代中国特色社会主义壮美广西[N].人民日报，2021-04-28（1）.

责任编辑：祁欣欣

［基金项目］本文为2022年度国家社科基金项目基金资助项目“红色文化引领人民精神生活共同富裕研究”（22BKS173）的阶段性研究成果；黑龙江省博士后科研启动金项目“全媒体视域下优秀龙江精神的传承研究”（LBH-Z19036）的阶段性研究成果。

［作者简介］杨丽艳（1979—），女，黑龙江哈尔滨人，东北林业大学马克思主义学院教授、博士研究生导师、思想政治教育博士，主要从事马克思主义中国化研究；穆璇（1997—），女，山东日照人，东北林业大学马克思主义学院硕士研究生，主要从事马克思主义中国化研究。