党的农村思想政治工作历史经验与现实启示

李桂红　张馨月　何露丹

［摘  要］农民是我国革命、建设和改革的主体力量，农村思想政治工作具有必要性和重要性。在党的百余年历程中，农村思想政治工作的持续推进是党的光荣传统和取得各历史时期胜利的重要法宝。通过回顾百余年来党在农村地区开展思想工作的光辉历史，总结百余年来农村思想政治教育理论成果和实践成果，探寻党的农村思想工作内在规律，兼顾继承与发展，有利于结合新时代农村新发展，转换农村思想政治工作思路、开拓农村思想政治工作视野，推动乡村振兴工作创新发展。

［关键词］农村思想政治工作；历史经验；重要启示；乡村振兴

［中图分类号］D64  ［文献标识码］A  ［文章编号］1672-2426（2023）01-0055-06

中国共产党成立以来，思想政治工作作为党的优良传统，在党的百余年历程中发挥着不可或缺、不可替代的作用。当前，“全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村”［1］，因此，“加强和改进农村思想政治工作，对于提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平、坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路、推进乡村治理体系和治理能力现代化、筑牢党在农村的执政基础等，均具有重要意义”［2］。党的十八大以来，党中央在已有成果基础上，兼顾学理性和实践性，立足新时代，坚持正确航向，创新性、系统性地作出了新的重要论述，提出了一系列新思想新观点新论断，进一步深化了党针对我国农村实际发展情况开展思想政治教育工作的时代探索。

在党的百余年历程中，农村思想政治工作的持续推进是中国共产党的光荣传统，也是革命、建设、改革取得胜利的重要法宝。正所谓思路清，则方向明；方向明，则路子正。因此，当前要想促进农村经济社会的高质量发展、维持政治基础的稳定、促进文化的繁荣发展，从而全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，首先就要做好农村的思想政治教育工作。在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家的新征程上，回顾党的农村思想政治工作发展历程，有利于破除农村经济发展中的各种障碍，有利于协调农村各项利益关系，促进农村社会和谐稳定，为下一步开展乡村振兴工作提供参考和借鉴。

一、党的农村思想政治工作的历史回顾

（一）新民主主义革命时期——党的农村思想政治工作的初步探索阶段

中国共产党在领导中国革命之初就非常重视对农民的教育工作。新民主主义革命时期，中国共产党以马克思主义为指导，结合实际调查和实地考察结果，意识到三万万农民乃是中国革命的主体，因此强调将马克思主义理论与我国农村实际情况和发展现状相结合，吸引农民支持、参与到革命事业中，产生耦合效应，形成了符合我国农村发展实际、富有中国特点的农村思想政治教育经验体系。毛泽东始终把农民问题作为根本点，认为“谁赢得了农民，谁就会赢得中国”［3］。毛泽东从历史唯物主义出发，多次强调对农民进行思想政治教育的重要性和促进革命发展的极端必要性，提出“大众文化，实质上就是提高农民文化”［4］，进一步丰富了马克思主义关于解决农民问题的理论宝库。因此，党从农村发展、农民实际需求出发，深入农民、了解农民，用农民喜闻乐见的语言形式和工作模式动员广大农民，在新民主主义革命过程中留下了不可磨灭的光辉烙印。在抗日战争时期，党通过創办符合农民思想实际情况的各类学校发动农民参加学习，深入农民中召开会议，利用报纸电台等媒介积极宣传党的主张，围绕爱国主义和民族精神对农民进行思想政治教育，通过向农民宣传抗战相关内容，让农民对革命的内涵和意义形成了正确认识，深入了解了中国共产党革命的深刻意义和重要使命，实现了思想上的高度统一，使农民自发、自愿支持和参与到革命根据地建设和抗日斗争中去。在解放战争中，党的农村思想政治工作紧紧围绕中国革命历史发展的具体任务，发动农民开展土改运动，提出了“参军保田”的口号，对生产支援前线等参与革命的各项活动进行宣传、引导和鼓励，出现了“前方打老蒋、后方挖蒋根”的生动局面。

（二）社会主义革命和建设时期——党的农村思想政治工作的曲折前进阶段

由于长期处于贫困落后的社会状态，我国农民在新中国成立初期仍然受到小农经济思想的影响。为使农民思想觉悟符合国家和社会的发展要求，党在这一时期开展农村思想政治教育所面对的挑战前所未有。但党坚持对农民的思想进行教育，并取得显著效果。在土地改革和社会主义改造——尤其是农业社会主义改造中，党对农民开展了深入细致的思想政治教育，毛泽东强调重点在于开展农民私有观念的改造和社会主义、集体主义的教育。在土改运动中，党专门派工作队深入农村宣传党和国家制定的相关法律法规，帮助农民深入理解土改运动政策。同时，党十分注重对农民的文化教育和思想政治教育，整顿农村文化课程：在农村创办农民速成班，设置科学文化课程。党通过认真宣传贯彻法律法规，引导农民树立法律意识，规范农民生活。通过将思想政治教育与农村建设的结合，极大地提高了农民的政治觉悟。1961年，党中央制定了《农村人民公社工作条例（修正草案）》，开始了在农村地区进行思想政治教育的制度化探索。同时，党深入群众，通过各种方式宣讲党的思想理论和原则方针，在各种农村宣传、教育活动中树立农民典型，激发农民群众自发、自觉参与社会主义建设。

（三）改革开放和社会主义现代化建设新时期——党的农村思想政治工作的开拓发展阶段

党的十一届三中全会以后，改革在农村逐步展开和推进。1983年1月，党中央在《中共中央关于加强农村思想政治工作的通知》中提出农村思想政治教育中心思想，并围绕中心思想提出具体要求和实施举措。从此，党将农村思想政治教育的重点工作转变为实现农民富裕，并将其渗透到各项改革和生产生活中。同时，强调在农村加强精神文明建设，注重“两手抓，两手硬”，开创了社会主义农村建设新局面。

改革开放使我国社会各领域都发生了深刻变革，农民生活发生巨大变化。为推动农村思想政治教育跟上时代潮流，顺应历史趋势，邓小平明确提出，“需要在人民内部广泛地加强思想政治教育”［5］187，由此形成了科学开展农村思想政治教育的重要思想。江泽民面对新世纪风起云涌的国际局势，指出必须用社会主义思想去占领农民群众的思想高地。胡锦涛十分注重农村思想政治教育，在党的十七大报告中突出强调“三农”问题的重要地位，形成符合这一发展阶段的农村思想政治教育思想：第一，农村思想政治教育的目标任务是建设社会主义新农村，通过提高农民素质使其通过勤劳致富奔小康；第二，坚持以人为本原则，强化农民的主体意识；第三，农村思想政治教育内容主要包括政治素质教育、民主法治教育和科学素质教育；第四，农村思想政治教育的具体途径是通过农村精神文明建设来满足农民精神文化需要。

（四）中国特色社会主义新时代——党的农村思想政治工作改革创新阶段

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央守正创新，引领正确方向，把握历史主动，坚持马克思主义指导地位，从我国国情、社情、民情出发，为实现中华民族伟大复兴中国梦，根据新时代“三农”发展要求，以系统性思维提出一系列农村思想政治教育重要论述。这些论述构成了新时代我国农村思想政治教育工作高质量发展的有力引擎。习近平总书记在继承党百年农村思想政治教育工作理论经验和实践成果的基础上，立足我国社会发展和农村现状，强调农村思想政治教育在解决“三农”问题过程中的重要作用，提出必须继续加强对农民的思想道德建设，以实现农村的和谐稳定、长治久安和乡村振兴。习近平总书记强调，农村思想政治教育工作要以符合农民思想现状和接受程度的形式开展和推进，注重各类教育载体的重要作用，提出农村思想政治教育工作六方面主要内容：一是加强思想教育，二是加强乡村道德建设，三是民主法治教育，四是绿色发展理念教育，五是文明乡风教育，六是开展乡村振兴的“扶志”“扶智”教育。同时，习近平总书记特别强调农村思想政治工作要始终倾听农民的心声，尊重农民的意愿，听取农民的意见。

二、党的农村思想政治工作的历史经验

党通过在农村开展符合中国农民实际的教育工作，极大地提升了农民群众的自觉性和思想觉悟，极大地发挥了农民的首创精神和主体能动性，使农民对历史的推动作用得以最大程度地彰显和运用。党的农村思想政治工作历史经验，可以总结为“五个一”，即始终践行一个理念、贯穿一条主线、坚持一个原则、建好一个堡垒、贯彻一个方针。党的农村思想政治工作的历史经验体现了农村思想政治工作的客观规律，体现了农村思想政治工作科学化、社会化、现代化、信息化、制度化、法治化的发展趋势，发挥了引导社会、教育人民、推动发展的积极作用。

（一）始终践行一个理念，即“以农民为本”解决好农民问题

农村思想政治教育是否取得实质性进展和突破，关键在于是否做到了解农民真实诉求，是否尊重了农民作为农业生产劳动主体所进行的伟大创造，是否充分发挥了农民的主体性、自觉性。在新民主主义革命时期，党以维护农民的根本利益为出发点和落脚点，为解决部分农民拥有土地较少甚至没有土地的情况，通过对农民进行破除封建迷信思想教育，引导农民形成正确的思想观念，实现对土地收回和再分配，切实解决农民最关心的土地问题，扎实有效推进解决农民问题的步伐。

新中国成立后，党始终将农民问题摆在重要位置，强调农民群众对国家建设发展的重要作用，致力于切实维护农民根本利益。为保障农民问题能够得到有效解决和系统处理，党根据社情、民情制定并实施一系列对应政策，通过对农民进行示范、对比等形式的思想政治教育，使农民充分认识党和国家方针政策的先进性，充分了解实现合作化、工业化的重大意义，知晓政策能够带来的实惠和保障，极大调动了农民参与农业生产的积极性，使农民支持、践行党和国家的方针政策，为国家建设奠定了坚实的群众基础，促进农村发展和农民富裕，切实提升农民生活质量。

改革开放以来，农民生活水平和农业技术发展得到极大提高和改善，农村实际情况与以往相比发生较大变化。党根据农村发展实际情况，立足当地文化特点，创新文化教育形式，丰富农民文化生活，以不同层次的教育促进农民文化进步。党的十八大以来，在党的领导下，全国各族人民艰苦奋斗、攻坚克难，顺利完成脱贫攻坚战的艰巨任务。党的十九大把乡村振兴战略作为国家战略，其核心是从根本上解决目前我国农业不发达、农村不兴旺、农民不富裕的“三农”问题。习近平总书记指出：“我们党成立以后，充分认识到中国革命的基本问题是农民问题，把为广大农民谋幸福作为重要使命。”［1］党通过加强农村文化场地建设、文化设施供给，为农民文化生活质量提升创造良好条件和环境，提升农民幸福感、满足感和获得感。同時，在农村地区广泛推行新兴技术培训、培养农村高端技术人才、开展职业教育等工作，推动农民思想认识、技术应用紧跟时代步伐，把握社会发展和技术进步带来的新机遇，使党“以农民为本”的农村思想政治教育原则得到充分彰显和践行。

（二）始终贯穿一条主线，即围绕党的中心任务开展农村思想政治工作

党的中心工作与思想政治工作密切联系、相互作用，作为党的思想政治工作的主体，农村思想政治工作也是如此。土地革命时期，党的中心任务是开展农村革命根据地建设、土地革命和反“围剿”斗争。毛泽东在《古田会议决议》中强调，我们要用马列主义的科学理论和具体方法等无产阶级思想改造和克服各种非无产阶级思想。抗日战争时期，党围绕反对日本帝国主义侵略的革命任务，加强农民爱国主义教育，通过让农民了解我国国情、认识抗日斗争的重要意义，激发农民爱国热情、唤醒农民的民族意识，建立最广泛的民族统一战线。在农村开展减租减息运动，通过减轻经济压力来赢得政治上的信任，充分调节各抗日阶层利益。解放战争时期，围绕“解放全中国”这个总任务，党下达“五四指示”、颁布《中国土地法大纲》，将地主剥削农民的土地转移分配给农民，为解放战争的胜利奠定了物质基础。新中国成立初期，农村地区思想政治工作围绕党的中心任务，将工作重点转为通过对农民开展素质、思想、政治等方面的教育，使农民认识新中国社会性质，消除腐朽思想残留，使广大农民的思想素养符合社会发展要求。党的十一届三中全会后，农村思想政治工作围绕建设中国特色社会主义的总任务作出相应的调整和改变。通过在农村推行家庭联产承包责任制，兴建农村企业等相关举措，激发农民生产热情、提高劳动生产率、引导农民转移富余劳动力。党的十八大以来，站在新的历史方位上，为更好满足党和国家在新时代的发展规划，农村思想政治教育紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦等主要任务，积极响应国家和社会需要，鼓励农民投身新时代国家建设大潮之中，为建设社会主义现代化强国汇聚力量。

（三）始终坚持一个原则，即实事求是、从农村实际出发的原则

做好思想政治宣传工作，必须要贴近实际、贴近生活、贴近群众。党的农村思想政治工作坚持从农村实际出发的原则，要求工作的内容、形式必须符合农村特点和农民需求，这样才能得到农民的接纳和认同。在新民主主义革命时期，党深入农村，通过实地考察获得一手资料，坚持推进马克思主义中国化，在探索符合中国国情、社情、民情的革命道路过程中，坚持实事求是原则和群众路线，领导农民阶级同地主阶级进行斗争，开展土改运动，实行相关土地政策，维护农民利益，建立军民鱼水关系，开辟了一条符合中国国情的革命道路。

新中国成立后，党的农村思想政治工作重心发生重大转移：在地区上由老解放区向新解放区转移，在教育内容上由服务于武装斗争转移到深入开展土地革命上来。党从提高农民群众的思想政治觉悟的实际出发，通过制订学习计划、组织宣传队伍，培养宣传骨干，充分结合所在地区民俗习惯和语言逻辑，创新宣传方式，对农民群众开展因地制宜的思想政治教育，使农民了解、学习党的理论成果，支持并积极参与到党和国家事业发展的各项任务中，为新中国各项工作顺利开展和有序推进奠定坚实的群众基础。

改革开放以来，针对旧思想还在一定程度上嚴重影响农民、影响改革有序推进的紧要问题，党中央科学分析、精准研判，有针对性地创新思想政治工作内容和方式方法，积极利用新媒介，解放农民思想，为农村改革开放奠定思想基础，为农村经济秩序恢复营造思想氛围，为农村精神文明建设提供思想支撑。

（四）始终建好一个堡垒，即充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用

农村基层党组织不仅是思想政治教育工作的前沿阵地，更是做好思想政治工作的战斗堡垒。基层党组织负责宣传、动员、组织农民，通过启发教育农民中的先进分子，充分发挥其示范带头作用，来激发农民的主体性。党始终充分发挥着农村党组织的政治引领和服务功能，使农村基层党组织成为坚实的战斗堡垒。在不同历史时期，农村基层党组织根据党的中心工作的变化，不断调整国家与农民的关系。由此不难看出，农村基层党组织通过积极组织、凝聚、服务群众，充分发挥引领作用，使党在农村的领导地位不断增强。

（五）始终贯彻一个方针，即坚持多种方法综合运用的方针

党在实践中创造出了符合农民思想现状和理解能力的方法，如身教率先、寓教于乐、形象教育、典型示范、自我教育等，并且往往不是单独运用一种方法，而是针对各个时期教育对象特点和工作重点，综合运用多种形式，使思想政治工作得以生动活泼地展开。

例如，建党初期，为提升工农群众的思想觉悟，鼓励更多的民众积极参与新民主主义革命，党深入群众生活，开展了丰富多样的群众喜闻乐见的说理教育实践活动。党用马克思主义理论指导文艺战线、宣传思想工作战线的工作实践，充分利用各类文艺阵地、群众集会甚至田间地头开展思想政治教育活动。又如，大革命失败后，农村党组织基本以开展地下斗争为主。以党组织的名义开展活动，发挥作用面临诸多限制，而党员个体活动空间较大，方式灵活，因此党组织成员以身作则、亲身示范，为农民群众树立良好典型，成为生动鲜活的“教科书”，以自己的实际行动感染、影响和教育农民，取得群众的情感支持，从而积极帮助党组织开展活动。在组织的带领下，党员以自己的学识素养、组织能力、坚定信仰和政治热情，深入群众队伍，赢得了广大农民的认同，成为群众的主心骨。总之，党通过以符合农民理解能力和思想现状的教育方式对农民进行思想政治教育与引导，极大促进了农民群众紧跟时代步伐，投身于实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践。

三、党的农村思想政治工作的现实启示

知史以明今，党在农村地区开展思想政治教育的伟大实践，成功探索出了富有中国特色的农村思想政治教育工作模式，取得了丰富的理论经验和实践成果，为开启新征程的农业农村现代化建设提供了坚实的思想根基和群众基础，为巩固脱贫攻坚伟大成果、推动乡村振兴接续发展提供了科学的理论指导和事实依据。

（一）坚持“以农民为本”，激发乡村振兴内生动力

农民是乡村的主体，也是农村思想政治工作的教育对象。坚持以农民为中心，既是农村思想政治教育高质量发展的历史必然，也是树立农民主体意识、激发乡村振兴内生动力的发展应然。党的农村思想政治工作应始终致力于将问题解决和农民生活质量提升相结合，根据社情、民情制定实施一系列对应政策，保障农民在农业生产各方面的权利，为农民争取更多利益。党的十八大以来，农业农村革新发展，为巩固乡村发展成果、助力乡村振兴，农村思想政治教育工作应始终坚持以农民为中心，进一步发挥农民主体能动性，将农村思想政治教育工作与保障农民切身利益有机统一，立足农民现实需求，求真务实，不断提升农民物质生活水平。党的二十大报告指出，“深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益”［6］，要针对农民最为关切的土地问题，深化制度改革，以制度为农民利益保驾护航。农村思想政治教育工作要将教育与国家政策相结合，通过对农民群众宣传、解读党的方针政策，加深农民对政策的认识和了解，使农民知晓党和国家为农民争取切实利益的初心如磐，理解政策制定和实施的深远意义，提高农民对国家乡村政策的认可和支持。

（二）坚持以党的中心任务为依据，建设宜居宜业和美乡村

党的二十大报告强调“建设宜居宜业和美乡村”［6］，为新时代农村思想政治工作继往开来、守正创新指明了奋斗方向。农村思想政治教育工作具有思想引领和行为导向作用，其价值要在完成时代任务、促进农业农村高质量发展中得到充分体现和彰显，因此，农村思想政治教育工作必须始终以党的中心任务为依据，致力于满足社会发展的时代要求。应当精准把握新时代农业农村发展实际，以党和国家发展规划为主线，使农村思想政治教育工作始终服务于实现“两个百年奋斗目标”，充分发挥农业农村助力中华民族伟大复兴的基础性、可靠性；以满足农民基础教育需求为根基，大力培养符合新时代农村生产发展，具备创造性、技术性、革新性复合型人才；以党和国家的方针政策为依据，建构新时代农业农村发展新图景，强化农村思想政治教育工作思想引领作用，廓清新时代农业农村现代化发展前景，使农民正确认识其个人价值和社会价值，坚定投身党和国家发展伟大事业的信心和决心。

（三）坚持守正创新，挖掘农耕文化时代价值

中华优秀传统文化既是中华民族向心力的源泉，也是新时代巩固民族团结统一、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。一方面，作为中华优秀传统文化重要组成部分的农耕文化，发轫于人与自然和谐共生的美好愿景，渗透在我国农村地区生产生活的方方面面，维系着农村道德体系和民族传统的形成和建立。新时代，要深入挖掘农耕文化蕴含的时代价值和教育内涵，坚定前进步伐。通过传承弘扬农耕文化，让博物馆里的农业文物感染人心，让典籍中的精神内涵深入头脑，让中华大地上的农耕文化遗产潜移默化影响和教育农民群众，使农民群众更加明道理、崇大德、增自信。另一方面，经过党和人民共同奋斗，脱贫攻坚已取得全面胜利，新时代要重视农村地区的脱贫攻坚精神的弘扬与学习，突出“真”字、重视“情”字、彰显“忠”字，通过对脱贫攻坚中涌现出的典型案例和先进事例进行宣读和讲解，激发农民群眾主人翁意识和建设热情，以饱满的激情、坚定的信念投身于乡村振兴时代大业。

（四）坚持发展农村基层党组织建设，促进乡村德治有序发展

党的农村思想政治教育工作一贯重视推进农村基层党组织建设，重视党员模范作用，以党建为统领，领导农村思想政治教育工作有序开展。党的二十大报告指出“抓党建促乡村振兴”［6］，为农村思想政治教育工作助力乡村振兴踔厉奋发、赓续前行提供了组织保障。聚焦新时代新发展，必须持续加强农村基层党组织制度建设、政治建设和思想建设，使党建统领作用在乡村德治中得到有效发挥，做到凝聚人心、汇聚力量。通过制定乡规民约、道德评议规范，树新风、塑典型，充分发挥制度引导监督作用。大力开展新时代乡村道德文明实践活动，以社会主义核心价值观为引领，以农村耕读文化传统为借鉴，以线下宣讲为依托、线上直播为补充，转换传统宣传理路，扩展农村思想宣传教育新场域，探索农村思想政治教育工作时代新进路。探索成立乡村文明模范小组，充分发挥各级党组织成员的模范引领作用，身体力行为农民群众树立行为模范和道德标杆。做到言传与身教并举，学理性和实践性共进，使乡村德治建设有序开展、有效落实，高质量促进乡村德治有序开展。

参考文献：

［1］习近平.坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 举全党全社会之力推动乡村振兴［J］.求是，2022（7）：4-17.

［2］汪红.加强和改进农村思想政治工作［N］.安徽日报，2019-12-03（7）.

［3］洛易斯·惠勒·斯诺.斯诺眼中的中国［M］.王恩光，申葆青，许邦兴，等，译.北京：中国学术出版社，1982.

［4］毛泽东选集（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［5］邓小平文选（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［6］习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗［N］.人民日报，2022-10-26（1）.

责任编辑  丛  伟

［收稿日期］2022-11-14

［基金项目］辽宁省科学研究经费项目“基于政策文献量化分析的我国思想政治教育政策变迁及其发展趋势研究”（LJKR0251），主持人李桂红。

［作者简介］李桂红（1972— ），女，辽宁抚顺人，沈阳农业大学马克思主义学院教授，主要从事思想政治教育研究。

张馨月（1997— ），女，辽宁沈阳人，沈阳农业大学马克思主义学院硕士研究生，主要从事思想政治教育研究。

何露丹（1990— ），女，山西晋城人，太原科技大学马克思主义学院助教，主要从事思想政治教育研究。