文旅融合背景下公共图书馆人才队伍建设研究

段玲玉

摘 要：随着中华人民共和国文化和旅游部的正式成立，文化与旅游行业的深度融合引起了学界的广泛关注和思考。文章统计了四川省图书馆人才队伍的基本情况，分析了其人才队伍结构特征，提出了文旅融合背景下的公共图书馆人才队伍建设意见，以期有效推动公共图书馆事业的发展。

关键词：文旅融合；公共图書馆；人才队伍建设

中图分类号：G258.2   文献标识码：A   文章编号：1003-1588（2023）02-0017-03

习近平总书记强调，我国发展仍然处于重要战略机遇期。笔者认为，这一判断同样适用于我国的公共图书馆事业。“十四五”规划时期既是我国公共图书馆的重要战略机遇期［1］，也是其转型发展的关键时期，组建一支高素质、专业化的人才队伍对其尤为重要。文化和旅游部于2021年5月发布的《“十四五”文化产业发展规划》强调，加强实践型、应用型、复合型技术技能人才培养［2］；2021年6月发布的《“十四五”文化和旅游发展规划》提出，完善分级分类培训，举办高层次文化和旅游人才、优秀青年人才国情研修班，开展基层公共服务队伍培训［3］。国家发展改革委等部门联合印发的《“十四五”公共服务规划》要求，健全公共服务从业人员教育培训制度，定期组织职业培训和业务轮训，提高公共服务专业化水平［4］。陆续出台的文化事业单位人才队伍建设规划及要求，为公共图书馆在新时期的人才建设工作提供了政策依据和工作思路。笔者统计了四川省图书馆的在职职工人数、性别、年龄、学历、岗位和职称等数据，分析了四川省图书馆的人才队伍特征，以期探寻文旅融合背景下的公共图书馆人才队伍建设路径。

1 四川省图书馆人才队伍基本情况

截至2021年年底，四川省图书馆的在职职工人数为304人，其中，在编人员240人，占78.95%，外聘人员64人，占21.05%；男性职工96人，占31.58%，女性职工208人，占68.42%；40岁及以下年龄的职工194人，占63.81%，41—50岁的职工33人，占10.86%，51—54岁的职工39人，占12.83%，55岁及以上年龄的职工38人，占12.50%；具有研究生学历的职工43人，占14.14%，具有本科学历的职工189人，占62.17%，本科以下学历的职工72人，占23.69%；管理人员53人，占17.43%，专业技术人员185人（含4名“双肩挑”人员），占60.86%，工勤人员6人，占1.97%；拥有图书资料专业高级职称的职工35人，占11.51%，拥有中级职称的职工70人，占23.03%，拥有初级职称的职工80人，占26.32%。另外，统计结果显示，四川省图书馆在职职工的专业背景多样，除图书情报专业人才外，还有管理、外语、计算机、古籍修复、艺术、法律、新闻传播等专业出身的专业人才，说明四川省图书馆注重专业和技术人才的选拔和引进。

2 四川省图书馆人才队伍结构特征

2.1 性别结构

如下页表1所示，四川省图书馆2018年至2021年的在职职工人数波动较小，但男女职工人数比例却相差悬殊，原因是四川省图书馆于2019年和2021年公开招聘的女性职工人数较多，而男性普遍不愿意选择图书馆工作，导致男女职工人数比例失衡。

2.2 年龄结构

统计结果显示，近年来四川省图书馆40岁及以下年龄的青年职工人数一直呈上升趋势，从2019年的179人增加至2021年的194人。同时，由于职工年龄增长，55岁及以上年龄的职工从2019年的29人增加至2021年的38人。2019年至2021年，四川省图书馆40岁及以下年龄的职工人数分别占61.51%、61.40%、63.82%，而41—50岁、51—54岁、55岁及以上年龄的职工占10%左右，说明四川省图书馆的人才队伍较年轻，人才队伍的年龄结构相对均衡合理。

2.3 学历结构

统计结果显示，2018年至2021年，四川省图书馆在职职工中具有博士研究生学历的职工人数没有变化；硕士研究生人数逐年增长，涨幅为4.21%；具有本科学历的职工人数最多，占比保持在60%左右；本科以下学历的在职职工由于普遍年龄较大，人数呈逐年下降趋势，降幅为6.58%。统计数据说明，四川省图书馆的高学历人才数量呈上升趋势，这主要是因为其在公开招聘时对报考人员的学历提出了较高的要求，此举有利于职工整体素养的提升。

2.4 岗位结构

统计结果显示，2021年，在四川省图书馆的在职职工中，管理人员有53人，比2018年增加了2人，人数无明显变化；专业技术人员有185人（含4名“双肩挑”人员），比2018年增加了13人，占比最高；工勤人员人数从8人减少至6人，占比最低；外聘人员有64人，比2018年增加了1人，占比保持在21%左右。

2.5 职称结构

2021年，四川省图书馆拥有高级职称的职工人数从2018年的32人增加至35人，占比为18.92%；拥有中级职称的职工人数相对稳定，比2018年仅增加1人，占比为37.84%；拥有初级职称的职工人数从2018年的71人增加至80人，占比为43.24%。可以看出，四川省图书馆拥有高级职称的职工人数较少，拥有中级职称和初级职称的职工人数比例较高。

3 文旅融合背景下的公共图书馆人才队伍建设意见

3.1 重视馆员继续教育，鼓励馆员终身学习

2021年9月，国务院新闻办公室发表的《中国的全面小康》白皮书提到，网络化、数字化、个性化、终身化的学习体系加快构建，“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会正在形成［5］。随着我国学习型社会建设的不断推进，公共图书馆应积极构建馆员终身学习机制，保障馆员的继续教育和终身学习权利。一方面，公共图书馆可利用“互联网+”模式拓展馆员学习场景，丰富继续教育形式，通过与教育机构合作搭建网络学习平台的方式，方便馆员随时随地接受优质教育，引导他们真正树立文旅融合工作理念，提升人才核心竞争力，满足新时期公共图书馆文旅融合发展需求；另一方面，公共图书馆可制订馆员专业化培训计划，根据文旅融合发展情况，长期开展面向全体馆员的岗位培训和能力培养活动，逐步构建常态化、制度化的馆员培养体系，不断提升馆员的职业素养。

3.2 创造良好的学术环境，提高馆员的学术研究水平

随着公共图书馆事业的快速发展，公共图书馆应不断重视理论创新，鼓励馆员积极申报课题项目，有计划、有目标地开展学术研究工作，提升他们的学术研究能力［6］，具体做法如下：一是举办学术研讨会、学术讲座，邀请专家学者为馆员提供学术指导，提高馆员对学术研究的重视程度，营造学术交流氛围，提升馆员的学术素养。二是制定合理的职位晋升、职称评定、绩效考核和课题项目资助制度，将学术成果纳入馆员职位晋升、绩效考核和年终考核体系，调动馆员的学术研究积极性。三是成立专业的学术研究小组，鼓励骨干馆员带领青年馆员承接科研项目，培养青年课题项目负责人，提升青年馆员的学术能力。四是培养高水平的学术研究领军人物，组建科研合作团队，积极申报国家级课题项目，拓宽馆员的视野，提升课题研究质量。

3.3 深化文旅融合，培养和引进复合型、创新型人才

加强人才队伍建设是公共图书馆实现文旅融合发展的重要举措。在文旅融合背景下，公共图书馆的建设和发展亟须既熟悉馆藏资源、阅读推广、活动策划、文创开发等公共图书馆相关知识技能，又了解智慧旅游、精准营销、经营管理、舆情监测等旅游市场特点的复合型、创新型人才。一方面，公共图书馆应与高等院校、职业院校、科研院所合作，构建联合培养人才机制，探索分层分类人才培养模式，提升馆员的文旅融合策划、创意设计、文化服务推广等能力，使他们能够深入参与公共图书馆文旅融合理论研究和实践探索；另一方面，公共图书馆应在构建馆员激励机制的同时，引进文化和旅游专业人才，以人才建设推动文旅融合发展，提升自身文化旅游服务能力。

参考文献：

［1］ 屠淑敏.“十四五”时期我国公共图书馆发展环境分析和战略思考［J］.国家图书馆学刊，2021（2）：3-12.

［2］ “十四五”文化产业发展规划（全文）［EB/OL］.［2022-12-15］.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1701896 741346717029&wfr=spider&for=pc.

［3］ 文化和旅游部關于印发《“十四五”文化和旅游发展规划》的通知［EB/OL］.［2022-12-15］.http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-06/03/content_56151 06.htm.

［4］ 关于印发《“十四五”公共服务规划》的通知［EB/OL］.［2022-12-15］.http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-01/10/content_5667482.htm.

［5］ 中华人民共和国国务院新闻办公室.中国的全面小康［N］.人民日报，2021-09-29（010）.

［6］ 彭松林.“十四五”期间省级图书馆转型发展的宏观环境与目标任务分析［J］.图书馆，2021（8）：1-9.

（编校：冯耕）