步履铿锵行致远 风劲潮涌万象新

王天昊

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，更是深入推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的关键之年。站在新起点上，濮阳黄河河务局进一步锚定幸福河建设目标，坚持防洪保安、依法治河管河、水资源调度管理、工程建设与管理、综合管理一体推进，紧紧围绕十大重点工作任务，全面提升新阶段濮阳黄河保护治理现代化能力和水平，加快推动濮阳黄河保护治理工作跨越发展。

一是着力夯实防汛基础，确保濮阳黄河长治久安。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，进一步理顺并巩固深化与应急、水利等部门协同联动的应急抢险机制。锚定“四不”目标，强化“四预”措施，贯通“四情”防御，绷紧“四个链条”，守牢持久水安全底线。优化应急响应、会商研判、指挥调度等决策程序，把握防汛主动权。全面做好调水调沙和应对大洪水准备，确保濮阳黄河安全度汛。

二是着力依法治河管河，维护良好水事管理秩序。突出法治文化基地阵地作用，全方位、多视角宣贯《黄河保护法》，扎实做好“八五”普法工作。全面落实行政执法“三项制度”，加强水政队伍建设，进一步提升服务型执法水平。加大河道巡查力度，构建网格化河道管理体系，严厉打击非法采砂等各项水事违法行为。进一步加强省际交叉河段河道联防联控，认真开展联合巡查、联合执法、联席会商等工作，维护良好的河道管理秩序。落实“河长+”机制，实现“四乱”问题动态清零。

三是着力强化刚性约束，推动水资源节约集约安全利用。全面贯彻“四水四定”原则，深入开展节水控水行动，进一步提升水资源保障水平。落实最严格的水资源保护利用制度，开展违规取用水专项整治，规范取用水行为。扎实做好引黄涵闸改建期间供水保障工作，确保供水安全。密切关注水情和沿黄墒情、农情变化，做好应急抗旱准备，保障粮食安全。积极争取生态补水指标，助力受水区生态建设。进一步巩固节水机关创建成果，加大节水宣传力度，引领社会节水风尚。

四是着力盯紧目标定位，筹划储备重大项目。主动对接国家战略，配合上级完善顶层设计，开展北金堤蓄滞洪区防洪运用研究，持续做好黄河流域防洪规划修编工作。积极推动黄河下游河道综合治理工程、黄河下游“十四五”防洪工程等重大项目前期工作，争取2023年落地实施，进一步完善防洪工程体系。继续配合做好黄河流域全覆盖水监控系统建设项目前期工作，促请项目尽快批复实施，不断提高流域用水安全、防洪安全和生态环境安全的保障能力。

五是着力落实建管责任，强化工程建设与管理。强力推动引黄涵闸改建工程建设，凝心聚力打造优质精品工程，确保高质高效完成年度建设任务。大力开展水利工程标准化管理评价，确保台前黄河河务局所辖工程通过黄委评价和水利部评价，5个水管单位所辖工程通过河南黄河河务局评价。积极推进“三基四化”建设，确保全局标杆班组创建率不低于70%。全面完成堤防全断面达标三年规划，促进工程管理规范化、精细化。

六是着力发挥产业优势，保持经济平稳健康发展。锚定经济强局目标，充分发挥资源优势，不断拓展经济渠道，着力构建融合互促、内外兼修的经济发展格局。持续提高预算编制质量，多方争取资金投入，提升经费保障水平。坚持一手抓内部项目挖潜，一手抓外部市场开拓，提前谋划、主动出击，努力实现项目承揽量与质的双突破。积极拓展跨区供水新领域，大力发展直供水项目，提高黄河水资源综合开发利用效益。严格落实重大项目巡视督查制度，加强重点项目全流程监管，确保取得预期效益。

七是着力实施创新驱动，打造高质量发展强劲引擎。加大科技研发力度，推动科技创新团队、创新平台建设，抓好黄委科技进步奖、“三新”认定和河南黄河河务局科技进步奖、创新成果等的申报，提升高质量发展内生动力。加快开展治黄科技攻关，提高科技成果转化和产业化水平，推动更多科技成果惠及治黄领域。配合推进数字孪生黄河建设，打造智慧业务应用数字孪生体系，推动“五级四线”全覆盖，构建水利工程运行管理平台，为濮阳黄河保护治理提供技术支撑。

八是着力讲好治黄故事，深挖濮阳黄河文化时代价值。以4个黄河文化研学实踐基地为依托，持续打造集党建、法治、黄河文化于一体的融合示范工程，推动形成濮阳黄河文化研学发展新格局。以北金堤城南险工段为依托，深入挖掘古堤防文化、历代治河遗迹等资源，积极创建北金堤国家水利风景区。深入挖掘治河传说、黄河故事蕴含的历史价值和时代价值，完成《河南黄河故事——濮阳卷》出版工作。持续发挥沿黄三县“一河三馆”宣教平台作用，不断拓宽黄河文化建设的深度与广度，打造高起点、高标准、高层次的黄河文化展厅。

九是着力完善体制机制，当好濮阳黄河代言人。统筹考虑水安全、水环境、水生态、水资源等有机联系，切实履行法定权责，梳理完善制度标准，发挥好黄河流域治理管理主力军作用。充分发挥濮阳市防指黄河防办职能，完善行政权力清单和行政责任清单制度，确保黄河防洪管理空间区域有效管控。深入实施依法治河战略，依托河长制平台，积极推动构建流域统筹、区域协同、部门联动的管理格局。坚持发展和服务并举，着力构建流域区域协同合作新机制，由依水而生迈向因水而兴新阶段。

十是着力加强统筹协调，提升综合管理效能。全面推进平安单位、节约型机关建设，提升管理效能，确保机关高效有序运转。严格落实安全生产和消防工作责任制，建立健全双重预防体系，严防各类生产安全事故发生。落实机关服务基层机制，配合做好水利专项帮扶、定点帮扶。持续巩固脱贫攻坚成果，全力助推乡村振兴。继续推进民主管理和职代会建设，争创黄委、省级职工书屋示范点。深化精神文明创建，认真做好各级文明单位复审、复验、创建工作，确保文明单位全覆盖。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。濮阳黄河河务局将进一步守正创新、勇毅前行，保障黄河安澜无害，推动实现因黄而兴，在新时代新征程上奋力开创濮阳黄河保护治理新局面，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗！