精准识别“躺平干部”

祝璇 王腾 杨桥

“对干部既要厚爱，也要严管。既要激励，更要约束。”繼出台“激励八条”后，近日，咸宁市咸安区委出台《咸安区精准识别不适宜担任现职干部六条措施（试行）》，为不胜任现职干部“画像”，划定不合格表现“红线”。

六条措施为深化联动监督识别、用好巡察结果识别、加强日常管理识别、依托考评考核识别、开展反向推荐识别、收集负面典型识别。

《措施》的关键词是“精准识别”，出现哪些情况会被认定为不适宜担任现职？咸安区设置负面情形清单，从政治素养、工作能力、作风等方面，明确不适宜担任现职干部的二十条具体情形。

“负面清单内容具体详细，包括工作日志饱和度低于60%、年度考核不称职、群众反映问题较多等情形。条目式罗列，简洁明了，可操作性强。”咸安区委组织部相关负责人说。

负面情形清单二十条，为不适宜现职干部画像。画像后，不是纸上谈兵，而是动真格。

咸安区建立健全识别掌握不适宜担任现职干部信息沟通运用机制，加强部门联动协作，及时收集干部履职尽责、承担急难险重任务等方面情况。将干部各类负面信息，纳入负面情形动态管理库。组织部门对掌握的干部负面情形动态信息进行综合研判，区分不同情形，进行相应处理。

据了解，2022年下半年以来，共有4名干部因在重大时间节点不坚守岗位、擅离职守等原因，被全区通报批评，虽符合条件且单位已呈报，但暂缓职级晋升。

调整不适宜担任现职干部不是目的，更重要的是通过负面清单，让能上能下成为干部的“紧箍咒”，倒逼“躺平式干部”积极履职尽责。

《措施》指出，对汲取教训、认真学习、努力工作，德才表现、能力作风、工作实绩得到根本性改善的，调整出负面情形动态信息管理库。对表现突出且经考察符合任职条件的，可以提拔使用或晋升职级（等级）。

近年来，咸安区持续探索推进干部能上能下，以正向激励加反向约束的方式，坚决破除干部队伍中存在的争先创优价值不够、精益求精工作标准不够、担当善为能力水平不够“三块坚冰”，激发干部队伍干事创业活力。

2022年5月，咸安区委出台《咸安区激励干部担当作为八条措施（试行）》，分别为推动干部提升善为的能力本领，坚持在一线识别使用干部，推行“揭榜挂帅、赛场选马”机制，推动职级（等级）晋升向一线倾斜，强化干部平时考核，落实记功奖励办法，实行差异化考核，坚持严管和厚爱相结合。

据了解，自“激励八条”实施以来，咸安区提拔使用或晋升职级（等级）的基层干部已有170名。

“‘激励八条和‘识别六条打出能上能下‘组合拳，激活干部队伍‘一池春水。全区坚持‘为工作选干部、凭业绩用干部的鲜明导向，让主动作为、奋发有为、担当善为，在咸安干部队伍中蔚然成风，成为推动咸安高质量发展的主旋律。”咸安区委组织部相关负责人说。