让每个儿童都享有人生出彩的机会

摘 要：儿童是国家的未来，是民族的希望。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，教育系统要贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心发展教育，让每个儿童都享有人生出彩的机会，应做到以下三点。第一，让儿童“有学上”：持续积极构建优质均衡的基本公共教育服务体系，让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育。第二，让儿童“上好学”：持续深化课程改革，着力发展素质教育、培育核心素养，创新人才培养方式、提高人才培养水平。第三，努力做到“因材施教”：努力形成以学习者为中心，支撑个性化、创造性学习的人才培养新体制新机制新模式。

关键词：儿童；以人民为中心；优质均衡；课程改革；因材施教

中图分类号： G459文献标识码： A 文章编号：1004-8502（2023）01-0010-04

作者简介：杨银付，中国教育学会秘书长，研究员，研究方向为教育理论。

儿童是国家的未来，是民族的希望。基础教育事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展，事关民族未来。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。”同时，就基础教育阶段明确提出，“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展”。这为基础教育事业发展指明了前进的方向。坚持以人民为中心发展教育，让每个儿童都享有人生出彩的机会，应做到以下三点。

一、让儿童“有学上”

党的十八大以来，我国教育事业取得历史性成就，发生历史性变革，实现格局性变化。2021年，我国学前教育毛入园率达88.1%，义务教育巩固率达95.4%，高中阶段教育毛入学率达91.4%。基础教育普及水平大幅提升、办学条件显著改善、制度体系基本完善、育人质量稳步提高，对实现幼有所育、学有所教，建成世界上规模最大的教育体系，对教育普及水平实现历史性跨越发挥了重要作用，为全面实现脱贫攻坚、全面建成小康社会作出了积极贡献。2021年，普惠性学前教育资源覆盖率达87.8%，全国所有县（市、区）均通过国家义务教育基本均衡发展督导评估认定，全国90.9%的义务教育阶段随迁子女在公办学校就读（含政府购买民办学位），残疾儿童义务教育入学率达95%。适龄儿童平等受教育权益得到切实保障，区域城乡校际群体教育差距明显缩小。开展“控辍保学”专项行动， 2020年建档立卡贫困家庭辍学学生实现动态清零，历史性地解决了长期存在的辍学问题。可以说，学前教育入园难、入园贵问题有效缓解，义务教育择校热、“三点半”问题基本解决，普通高中资源少、班额大问题明显改善，减轻中小学生过重学业负担取得积极进展，人民群众对基础教育的满意度不断提高。

在全面建设社会主义现代化国家新征程中，教育系统要贯彻党的二十大精神，持续积极构建优质均衡的基本公共教育服务体系，以学校建设标准化、城乡学校一体化、师资配置均衡化、智慧教育数字化、学生关爱制度化为重点，加快推进义务教育优质均衡发展，让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育。进一步扩大普惠性学前教育资源，加强乡村幼儿园建设，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育服务网络。推进高中阶段学校多样化发展，实施县中发展提升行动计划，充分发挥对乡村教育引领带动作用。坚持特教特办，健全普惠保障机制，推进适宜融合发展，从而促进全纳的、高水平的教育公平。

二、让儿童“上好学”

党的十八大以来，我国教育系统坚持全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持为党育人、为国育才，培根铸魂、启智润心，着力构建德智体美劳全面培养的教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人。教育部先后出台普通高中、义务教育新课程方案和新课程标准，中共中央、国务院于2019年印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，着力发展素質教育、培育核心素养，创新人才培养方式、提高人才培养水平。为改革和完善高考、中考考试招生制度，中共中央、国务院于2020年印发《深化新时代教育评价改革总体方案》。2021—2022年，教育部等部门接连印发《义务教育质量评价指南》《普通高中学校办学质量评价指南》《幼儿园保育教育质量评估指南》，完善教育质量评价体系，着力扭转不科学的教育评价导向，克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。2018年，我国京、沪、苏、浙四省市参加经济合作与发展组织开展的针对15岁学生的国际学生评估项目测试，我国四省市学生的阅读、数学、科学3项科目在79个参测国家（地区）中均排名第一。该测试旨在比较各个国家的基础教育学科教育质量，这四个省市虽然不能代表我国的整体平均水平，但从侧面反映了我国有部分省市的教育质量已迈入世界先进行列。

学习贯彻党的二十大精神，教育系统要持续深化课程改革，进一步体现培养目标，进一步体现核心素养，进一步体现优化结构，进一步体现教育规律；持续深化教学改革，进一步注重立德树人，进一步注重学思结合，进一步注重知行合一，进一步注重融合教学；持续深化评价改革，进一步突出综合评价，进一步突出形成性评价，进一步突出增值性评价，进一步突出评价结果运用；持续深化教学改革，进一步坚持党的领导，进一步坚持上下联动，进一步坚持协同育人，进一步坚持放管结合，从而加快构建我国高质量教育体系。

三、努力做到“因材施教”

世界上没有两片完全相同的树叶，要努力形成以学习者为中心，支撑个性化、创造性学习的人才培养新体制新机制新模式。注重育人为本，让学生在多样选择中培育创造性。关注学生发展特点和个性差异，尊重学生的兴趣，激发学生的好奇心和求知欲，点亮每一个孩子的人生梦想，发展每一个孩子的优势潜能，给孩子更多的发展选择权，促进学生全面而有个性的发展，让学生感受教育的滋养、教育的力量、教育的快乐、成长的快乐。注重学思结合，让学生在主动发展中培育创造性。要尊重学生主体地位，主体性是创造性的基础，创造性是主体性的最高表现；“要我学”只能成小才，“我要学”就能活力迸发。充分激发学生的主动性，鼓励学生独立思考、自由探索，鼓励学生研究性学习、创新性学习，让启发式、探究式、讨论式、参与式教学成为常态，促进每个学生主动地、生动活泼地发展。注重知行合一，让学生在敏于实践中培育创造性。促进教育教学与生产劳动和社会实践的紧密结合，让实验课、实践课、活动课成为常态，注重学生动手能力、综合实践能力和解决问题能力的培养。以教育评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。完善教育体系和体制机制，形成人才成长的“立交桥”。改革“指挥棒”，让“指挥棒”指向素质教育、核心素养。减轻学生过重课业负担和校外培训负担，提升课堂教学质量、课后服务质量和作业设计质量，从而全面提高教育质量。如果在教育的入口处努力做到“有教无类”，在教育的过程中努力做到“因材施教”，在教育的出口处努力做到“人尽其才”，这就是教育高质量发展的生动局面。

习近平总书记在2018年全国教育大会上明确提出：“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。”基础教育是立德树人的事业，也是全社会共同的事业。40年来，中国儿童中心始终坚守“为党育人、为国育才”的初心使命，落实立德树人根本任务，服务广大儿童，为培养社会主义事业建设者和接班人做出了积极贡献。中国发展研究基金会、中国科协青少年科技中心等也从多方面关心基础教育，支持基础教育，为基础教育改革发展鼓与呼、研与行。

智利诗人加布里拉·米斯特拉尔说：“我们所需要的很多东西都可以等待，但孩子所需要的东西不能等待。他的骨骼正在成型，他的血液正在生成，他的心灵正在发展。我们不能对他说明天，他的名字叫今天。”广大教育工作者应与全社会一道，坚守为党育人、为国育才初心使命，落實立德树人根本任务，服务广大儿童，共同做好儿童成长的引路人、儿童权益的守护人、儿童未来的筑梦人，努力让每个儿童都有人生出彩的机会。

Abstract： Children are the future of a country and the hope of a nation. In the new journey of building a socialist modern country in all respects， the education system should implement the spirit of the 20th National Congress of the Communist Party of China， adhere to the people-centered development of education， and let every child have the opportunity to excel in life. Therefore， the following three points should be achieved. First， let children “have the opportunity to study at school”： we should build a high-quality and balanced basic public education service system， and let hundreds of millions of children share the equal educational opportunities;Second， let children “have high-quality education”： we should speed up the curriculum reform to focus on quality education， which aims to cultivate childrens core quality through innovative methods; Third， “teach students in accordance with their aptitude”： we should form a new system， mechanism and mode of talent training that is learner-centered， and supports personalized and creative learning.

Keywords： Children; People-centered; High-quality and Balanced; Curriculum Reform; Teach Students in Accordance with Their Aptitude

（责任编辑：张欣蕾）