农民专业合作社的聚集效应

大同市云冈区农业农村局

一、工作背景

近年来，云冈区认真贯彻落实山西省委省政府关于“人人持证、技能社会”的指示精神，市委、市政府把高素质农民培训工作作为乡村振兴、稳粮保供的牵引性工程来抓，坚持培训持证一体，产业就业融合，增效增收同步；坚持培训、服务、创业全过程融合，以金农合作社、杨家窑培训创业基地为重点，打造了一批全面服务于农业生产和农民培训的培训基地和田间学校，探索出一条“做给农民看、带着农民干、帮着农民赚”的特色农民技能培训之路，为加快乡村振兴示范区建设注入强大活力。

二、主要做法

（一）农民培训精准化

一是不断完善师资体系。充分利用大同市农民培训师资库，吸纳31个学院200多名教授级专家和本地农技专家、乡土人才入库。2022年邀请了本省省级专家团队、项目工队、营销战队包联专家开展实训授课，做到技能与素质并重，培训与实践同行，切实提升培训质量，专注打造精品产业。二是量身定制培训内容。根据全区农业产业布局和4大产业集群（设施蔬菜、特色水果、温室花卉、畜牧养殖）发展要求，培训前，全面掌握农民的培训意愿和就业方向。提前对接龙头企业，了解用工需求，分类型、分产业组织培训；实行订单式、菜单式培训，有针对性地设计培训套餐，为农民“量身定制”培训课程，将农业技能“融”入农业生产一线，做到培训项目与生产急需、岗位必需、市场所需“三个对应”，受到农民学员一致好评，有效调动了当地农民参训积极性。三是切实提升培训质量。坚持理论知识考试与技能操作考核相结合，采用“学评结合、以评促学”方式，重点抓好参训农民技能考评，对学员的操作熟练度、规范性等方面进行考核测评，对考核合格者予以颁发证书。考核不合格学员可继续参加下一期学习，直到考核通过。为每位参训学员建立档案，做好培训全程管控，联合人社部门搭建成果展示平台，切实提高技能培训的“含金量”。

（二）农技提升精尖化

金农合作社与山西农业大学、农科院等农业科研机构共建技术实验示范推广基地，带头试验种植贝贝南瓜、贵妃小番茄、晋冬枣等22个蔬菜瓜果新品种，再将成熟的种植模式及技术通过培训推广至全区。作为农机服务基地，合作社拥有各类新型农机设备，开展植保无人机飞防、膜下滴灌等11项新型农业技术技能培训，为实现农业高质高效发展提供了有力支撑。

（三）农业服务精细化

一是利用培训师资，通过公众号、微信群等为学员提供免费技术指导，病虫害防治关键时间节点提醒和恶劣天气预警。二是利用当地媒体及农业资讯网开展农资优惠购等活动，降低农业生产成本。三是为学员提供优先推广服务，包括新品种、新技术、新制剂、新设施等。四是拓宽农产品销售渠道，在蔬菜主产地建设田头市场，同时积极对接超市、新发地等农贸市场，搭建产销平台，为农户解决销售难题。

三、成效及启示

（一）增加了农民收入

2021年，设施蔬菜每棚收入同比增加1500元，设施瓜果每棚收入增加近3000元，参训学员年平均收入高于全区农民平均收入68%，人均年收入达到2万多元。学员将培训中获得的技能用于农业生产，有效促进了增产增收，达到了良好的培训效果。

（二）搭建了交流平台

培训为学员们搭建了学习交流的平台，学员们发挥各自优势，相互助力，资源共享，共同探索产业发展方向，抱团取暖，形成了较强的市场竞争力。

（三）促进了产业的发展

通過培训，学员认识到围绕主导产业和依靠资源优势发展生产的重要性，涌现出大量优秀持证高素质农民，为发展地区特色产业、促进乡村振兴提供了强有力的人才支撑，在当地形成了以点带面的聚集效应。