特殊教育发展的重要拼图

易朝红 马早明

摘   要：天才儿童教育已经成为印度尼西亚特殊教育发展的一块重要拼图。印尼天才儿童教育着力从法律法规、发展政策、经费投入、师资培养等方面构建保障体系，在天才儿童选拔过程中注重多轮、多维测试，发展了特殊学校、特殊班级以及与常规教育融合等培养模式，并通过差异化、加速化和丰富化三种培养方式对天才儿童进行个性化培养。同时，印尼高校为天才学生升学提供了多种招录方式，以全国天才儿童协会为代表的协会组织也在印尼天才儿童教育中扮演着重要角色。

关键词：印度尼西亚;特殊教育;天才儿童教育;加速计划;卓越学校

中图分类号：G51         文献标志码：A         DOI：10.3969/j.issn.1672-1128.2023.04.002

天才儿童教育是世界各国教育发展的有机组成部分。印度尼西亚（以下简称印尼）是世界第四大人口大国且人口年轻化特征明显。印尼政府高度重视人才培养，2019年更是将国庆节主题设为“优质的人力资源缔造先进的印度尼西亚”（SDM Unggul Indonesia Maju），充分彰显了提升人力资源素质的迫切期望和强大意志。印尼拥有中小学生近五千万，天才儿童占比约为2～3%，印尼政府希望充分发挥这一“支点”的杠杆作用，将人口红利加速转化为经济优势，赋能国家发展。

一、天才儿童教育的定义

印尼也将天才儿童称为超常儿童（anak supernormal）、闪亮儿童（anak cemerlang）、 超能力儿童（anak berkemampuan unggul）、特长儿童（anak berkemampuan istimewa）、特别天才儿童（anak berbakat istimewa）、资优儿童（anak-anak berbakat）等，而在法律法规中则习惯使用“具有非凡智力和特殊才能的儿童”（Cerdas Istimewa dan Bakat Istimewa，CIBI）。這些称谓都是用来指代具有非凡智力和/或在特定领域拥有杰出才能的儿童，他们往往能够在优势领域取得突出成就，即“能力超群、成就高”。印尼对于天才儿童的定义也经历了从最初的单维智力到多维能力的转变过程，单维智力以智商作为唯一标准，而多维能力则同时综合了智力和非智力因素。由于天才儿童相对普通儿童具有显著优势，因此天才儿童教育应是差异化和超常规的特殊教育服务，不但支持这些天赋学生实现自我价值，也应有益于国家的发展和福祉。印尼教育与文化部提出，天才儿童教育应充分挖掘学生的潜能，并抓牢三个重点：一是要提供足够的机会高效开发天才学生大脑功能从而提升学业成就，二是能充分发挥和提高其创造力，三是鼓励他们与其他儿童互动以培养社会适应力，从而在社交中成为“和谐”的人[1]。

二、天才儿童教育的保障体系

（一）法律法规

印尼没有针对天才儿童教育的专门法律法规，而是将天才教育作为特殊教育的一种类型，纳入国家教育法律和政府行政条例框架内，鼓励相关主体完善管理体系，提高服务质量。这些法律法规从内容来看可以分为两大类：一类强调天才儿童获得特殊教育的机会和权利，例如1989年《国家教育制度法》[2号]（Undang-undang Nomor 2 Tahun 1989 tentang Sistem Pendidikan Nasional）、2002年《儿童保护条例》[23号]（Undang-undang Nomor 23 Perlindungan Anak）、2003年《国家教育制度法》[20号]（UU No. 20/2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional）、2009年《国民教育部长条例》[70号]（Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 70/2009）等，其中2003年《国家教育制度法》[20号]第5条第4款就规定“具有智力潜力和特殊才能的公民，有享受特殊教育的权利”;另一种是强调落实教育主体责任，为天才学生提供各类特殊教育服务，例如， 2005年《有关国家教育标准的政府条例》[19号]（Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005）、2006年《有关教育管理和实施的政府条例》[34号]（Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Dan Penyelenggaraan Pendidikan）和2010年《有关教育管理和实施的政府条例》[17号]（Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan Dan Penyelenggaraan Pendidikan），其中2010年《有关教育管理和实施的政府条例》[17号]第25条第1款规定了“省政府应对具有潜在智力和/或特殊才能的学生进行持续辅导，以在科学、技术、艺术和/或体育领域取得巅峰成就”。此外，印尼政府还将1994年联合国教科文组织发布的《萨拉曼卡宣言：关于特殊需要教育的原则、方针和实践》（Salamanca Statement and Framework on Principles， Policy and Practice in Special Needs Education）作为行动纲领之一，强调教育机构应为“有天赋的儿童”开发以儿童为中心的教学法。可以看出，印尼高度重视天才儿童的独特教育权利，并致力于在法律法规层面保障天才儿童享有最佳教育服务[2]。

（二）政策支撑

印尼自第三个五年计划（1979—1984）后开始掀起“天才运动”（Gerakan Jenius）。印尼教育与文化部计划分步骤为天才儿童群体提供针对性的优质教育服务，并于1992—2002年间陆续出台一系列政策，突出实施“卓越学校”（Sekolah Unggulan）和“加速计划”（Program Akselerasi）项目，提出各省至少建立一所“卓越学校”（寄宿制）的发展目标，同时下属教育与文化研究发展办公室课程发展中心开始为天才学生设计“补充课程”（Plus Curriculum）[3]。

1993年出台的《国家发展基本指导方针》进一步强化了印尼天才儿童教育的政策支撑，以政府和私营部门为共同主体的多元共建机制此后不断趋于完善，并通过实施一系列重点政策为天才儿童教育提供持续发展动能。一是制定学生资助政策，为表现优异的天才学生提供奖助学金，例如，由华人创办的希望之光私立学校（Pelita Harapan School， SPH）响应政府倡议，于2021年度通过 SPH突破奖学金计划（SPH Breakthrough Scholarships），为包括天才儿童在内的所有优秀学生提供奖学金，准备总额达到 330 亿印尼盾（约合人民币1320万元）[4]。二是落实对天才儿童发展社会组织的支持政策，例如1993年专门成立了天才儿童教育和发展基金会（Yayasan Indonesia untuk Pendidikan dan Pengembangan Anak Berbakat ，YIPPAB），2007年成立了全国天才儿童协会（Asosiasi CI+BI Nasional）。全国天才儿童协会的成立得益于政府联合了多所学校“加速计划”的组织者、艺术和体育方面的天才计划组织者，旨在通过共同搭建组织平台助力天才儿童教育和研究稳步发展。同时，政府作为全国天才儿童协会的成员参与协会的政策制定、资源整合等工作，并为成为全国天才儿童协会会员的学校提供额外补助。三是完善专业培训政策，政府和专业协会等机构通过举办常态化研讨会和讲习班，提升教师职业素养，并为天才儿童家长提供家庭教育指导。四是积极实行以赛促学政策，坚持每年举办主题多样的科学竞赛，培养天才儿童的科学才能和科学态度，鼓励科学创造和产出。五是推进“媒体助学”政策，借助电视节目、科学类期刊杂志等媒体为天才儿童能力发展和科研交流拓展平台。

（三）经费投入

印尼对天才儿童教育的专项经费投入可以追溯到1974—1975 学年，那时已开始向有才华、成绩优异且主要来自贫困家庭的小学、初中、高中和职业学校学生颁发人才和潜力奖学金。此后政府將这一制度常态化，且逐步提高资助标准，成为印尼大力推进全纳教育的重要体现。

《2003年国家教育制度法》第46条第1款和《2008年第48号政府条例》（Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2008）第2条提出“保障教育经费是中央政府、地区政府和社区的共同责任”。印尼目前对天才儿童教育的资金投入来自政府、学生家长、社区捐赠等，其中政府财政支出占绝对主导地位。政府资金投入以学校运营援助基金（Bantuan Operasional Sekolah，BOS）的形式运作，具体经费预算和管理由印尼教育与文化部特殊学校发展司（Pembinaan Sekolah Luar Biasa，PSLB）负责，学校对资金拥有100%的支配权，可用于兴建和维护学校设施、购买教学工具和资料、支付教师酬金、提高教师福利等合理需求。BOS对天才儿童教育的援助按特殊教育标准拨付给学校，2018年生均年度拨付标准为200万印尼盾（约合人民币800元），高于对普通学生的援助标准（小学80万印尼盾、初中100万印尼盾、高中140万印尼盾），同时为了防止资金被挪作他用，印尼教育与文化部要求各校设立学校委员会和教师委员会，共同开展校本管理[5]。

（四）师资培养

天才儿童教育的成功与否很大程度上取决于教师是否具备必要的复合技能、个人特质和先进理念。印尼全国天才儿童协会于2011年制定了天才儿童教师的必备技能标准，成为推动师资培养快速走向规范化的重要指南。这些技能包括：拥有成熟的教学技能，了解天才儿童的认知特点和个性发展规律，了解天才儿童潜能开发的优化要素，能够在与天才儿童的互动过程中正确自我定位，能够开发差异化课程，能够根据实际需要确定教学资料，能够制作教学工具并进行真实的基于类的评估[6]。

在加大天才儿童师资队伍建设方面，印尼形成了较为清晰的思路。首先，从选拔机制来看，由于天才儿童教师学历教育缺乏且相较于普通教育呈现出更强的专业性，因此天才儿童教育师资皆从各级学校的优秀教师中进行选拔。其次，从培养模式来看，培训主体包括政府、高校、基金会、专业协会等，培训目标主要定位于提升教师教育实践技能，并为此设定了教育心理、教学技能、教育管理、学科专业、教学科研等培训模块，突出培养教师的高级思维技能、沟通技能和创造性思维技能、与相对后进天才儿童的合作技巧以及制定减轻学生压力策略的能力等。在培训方式上，主要以讲习班、研讨会或短期考察项目进行。例如，全国天才儿童协会定期举办加速项目教师工作坊，目的在于提升加速项目中教师教学与管理的知识和技能。

三、天才儿童的选拔与培养

人才的选拔与培养是天才儿童教育的两个核心环节，关系到天才儿童个人全面发展的实现和国家拔尖创新人才培养体系的有效构建。印尼在天才儿童的选拔过程中注重多轮、多维严格测试，并在培养方式上突出多元化和深度化。

（一）天才儿童的选拔

美国教育心理学教授任祖利提出的“天才三环理论”认为，天才儿童应具有高于平均水平的能力、对任务的承诺以及创造力[7]。这一理论因其多维内涵已成为许多国家开展天才儿童教育实践的重要理论参考，印尼教育与文化部也基于此制定了覆盖从小学到高中各个学段的天才儿童选拔程序。以小学为例，选拔程序分为初选和复选两个阶段。初选阶段包括三个环节，一是用瑞文标准推理测验进行智力测试，目的在于测验学生观察力及清晰思维的能力，要求的思维操作是从直接观察到间接抽象推理的渐进过程;二是提交数学、综合实践活动课和印尼语成绩单以衡量儿童在校学习成绩;三是教师提名。能够从初选进入复选阶段的学生必须满足多项要求，包括瑞文标准推理测验达到一级水平，在校课程平均分至少7分（总分10分），并获得教师提名。教师提名环节主要基于天才儿童的四个特征维度，包括学习特点、任务职责特征、创造力特征和领导特质，具体指标如表1所示[8]。复选阶段则采用《韦氏儿童智力量表》的印尼改编版测试智力，测验内容相对于初试更为多样和高阶化，目的在于评估被试有目的地行动、合理地思维和有效处理周围环境的综合或整体能力。该阶段还包括应用图画创造思维测验（圆圈测验）测试创造力。最终通过复选的学生分为三种类型：一是智商至少达到130;二是智商达到125-129的同时，圆圈测验成绩达到三级水平;三是智商达到120-124的同时，圆圈测验成绩达到二级水平。

（二）天才儿童的培养

1.培养形式

印尼主要通过特殊学校、特殊班级以及融合到常规教育的形式开展天才儿童教育。前两种形式由于投入较大、排他性和精英待遇的特点，容易招致有违社会公平的舆论批评，总体发展规模有限，而最后一种形式相对而言更加符合印尼国情，且更有益于天才儿童的社会心理发展，因而占据主要地位。

特殊学校在印尼又称“卓越学校”，指专门为天才儿童配备接受过专业培训的师资、设置特殊课程、采取特殊教学方法并采用特殊教育教学工具的精英学校。坐落在西爪哇省展玉县的库格南天才学校（Cugenang Gifted School， CGS）成立于2010年，是印尼第一所真正意义上的学术型天才小学。除学术型学校之外，印尼还创办了体现艺术、科学、体育、文学等专业特色的“卓越学校”，仅体育资优学校（Sekolah Keberbakatan Ollahrage， SKO）就包括了廖内省体育学校（Sman Olahraga Province Riau）和圣贝纳迪诺体育天才高中（SMA Kerbebakatan Olahgara San Bernardino）等知名学校。

特殊班级一般附设在普通学校，是将天才儿童集中而成的独立班级。印尼符合天才儿童教育资质的普通学校都普遍设有特殊班级，在师资投入、课程设置、教材配备、教学设备、教具学具、班级人数等方面与特殊学校相似。由于学生能力差异较小，这种同质班级有利于教学开展，而且有利于学生在满足其学术发展需求的同时，通过参加所在学校社团和集体活动增强社会心理适应能力。

将天才教育融合到常规教育，包含三种主要方式。一是跃级学习。天才学生在完成同年级普通学生基本课程学习后，还可进入更高年级课堂学习，加速完成学业。二是学习资源室。普通学校设立专门的学习资源室，配置专业师资和设施，天才学生在基本课程之外每天安排1-2小时到学习资源室集中接受特殊科目的培训。三是独立学习。天才学生自主开展校外课题研究，例如进行为期数月的观察实验，在校外导师的监督指导下完成实验报告并及时提交给就读学校。校外研究场所主要涉及城市科技馆、青少年活动中心等社会公益机构，能够提供专业化、个性化的培养活动。为了将天才教育更好地融合到常规教育中，印尼还专门培养了一批顾问教师，协助普通班级的班主任根据天才儿童的特长和需要制定培养计划、安排教学资源。

2.培养方式

天才儿童往往具有高阶思维、批判-分析-评价能力、综合性和原创性、完美主义、解决问题导向、独特的处理和理解信息的方式、思维灵活、学习速度快、好奇心强、热爱挑战等突出优点。为了满足天才儿童的殊特学习需求，印尼主要采取了差异化、加速化和丰富化三大培养方式。

一是差异化。天才儿童教育倡导尊重个体差异，实行差异化教学，其核心在于实施差异化课程。差异化课程是指专为满足天才儿童学生不同特质或特殊需要而设计的一种学习课程。印尼全国天才儿童协会原秘书长阿姆里尔·穆罕默德（Amril Muhammad）曾指出，“面向天才儿童的差异化课程，强调区别于普通学校基本课程体系的系统性课程开发，能够以综合方式促进和适应天才儿童精神世界、思维逻辑、伦理和审美、创造性等意识和能力的发展”[9]。差异化课程由多种元素共同构成。一是设定高级教育目标，在课程内容、教学过程和理论概念等方面做好充分准备;二是应用能够激发更高阶思维的学习方法，如探究式学习、问题导向学习等与高级课程相适应的方法;三是精选具有挑战性和趣味性的材料，激发天才学生更高层次的思维发展;四是天才学生的学习任务必须具有一定的挑战性并能激发学生的创造性思维，比如学生的练习作业不仅允许学生自由表达，还应提供让学生能够发展创造性思维的多种选择。

二是加速化。2000年全国工作会议宣布学习加速计划成为印尼的国民教育计划。《2010年第17号教育条例》第135条明确提出，针对天才儿童学生的特殊教育实施加速计划，在准入问题上，学生应符合相关能力判定标准，办学单位已达到或接近国家教育标准。根据2010年特殊学校发展司的定义，加速化是指天才学生以更短时间或在更低年龄完成正规教育的服务形式。具体包括以下几种方式：其一，提早入学。例如，印尼普通儿童小学入学的法定年龄为7周岁，但天才儿童可以提前至6周岁甚至更早。其二，跳级学习。部分天才学生几乎在所有课程中都表现出很强的学习能力，对此学校将在资优特质心理测试结果合格的基础上，追溯学生的学业成绩档案或进行独立的学业潜能测试，符合标准的学生即可进入更高年级跟班学习，从而加速完成学业。其三，部分天才学生只在某个/些课程或/和技能上出类拔萃，学校通过安排高阶学习内容使他们快速成为某领域的拔尖人才;四是推行学分制。印尼从2014年开始在中小学教育中实施学期学分制（Sistem Kredit Semester， SKS），服务对象包括所有学生群体。对于学习速度较快的学生，“必须促进他们学习下一个学习包，以便他们可以完成每个科目，并最终在比正式可用时间更快的时间内完成所有科目”。学期学分制为天才儿童缩短学习年限提供了可能，印尼教育与文化部出台规定，允许将天才儿童小学学制由六年压缩至五年，将初中和高中学制分别从三年加速至两年[10]。

三是丰富化。丰富化是指常规学习之外的额外补充，以解决天才儿童“吃不饱”的问题，包含两种实现方式，一种是对某个或一组科目加大内容难度的“纵向方式”，另一种是拓宽研究领域和丰富知识面的“横向方式”。纵向上，印尼重视对天才学生的单项技能强化培训，希望将他们培养成某方面的杰出人才。例如，全国天才儿童协会将以往只针对初中至大学阶段才开展的领导力培训提前至小学4-5年级，与多所学校合作推出了名为“全国青年领袖”（PeKa PEMUDA Nasional）的领导力基础培训班，为印尼未来发展积蓄领导人才。横向上，印尼学校提供了更多的课程选项。例如，在高中阶段增设了海洋科学、研究方法论、社会心理学、政治學、法学等科目。数字化时代为印尼天才儿童教育丰富化提供了更多可能，包括基于信息通信技术（ICT）的个人自主学习、小组合作学习、学习中心以及导师指导、研究领域专业竞赛等活动，都为挖掘天才儿童潜能发挥了积极的推动作用。

（三）天才儿童升大学通道及做法

印尼多数天才儿童都能获得大学深造的机会。例如SMART卓越学校作为一所富有盛名的初高中寄宿制天才学校，90%的毕业生都能进入印尼顶尖高校学习，其中包括印度尼西亚大学、艾朗加大学、茂物农业大学、万隆理工学院、蒂博尼哥罗大学、卡查马达大学、布拉维加亚大学、安达拉斯大学、哈山努丁大学等公办大学[11]。总体来看，印尼高校对天才儿童的招录方式包括如下三种。

首先是国立大学全国性选拔（Seleksi Nasional Masuk Perguruan Tinggi Negeri， SNMPTN），由印尼高等教育入学考试研究院根据学校数据库中的学业成绩选拔学生进入大学。参加SNMPTN的学校应是具有国家学校识别码的高中或技校，而且依据学校认证级别享有不同的招生配额，A、B、C级配额标准分别为排名前40%、20%和5%的学生。整个招录核心流程分为三步。第一步，在学校数据库中录入有资格注册的学生所有学期的在校表现和学业成绩;第二步，在线审核申请者条件。申请者须为满足招生高校规定要求的高中或技校毕业生，且已经在学校数据库中提交个人学业表现证明材料，专业特长生还应上传获奖作品和证书;第三步，招生高校对申请学生进行排名，按理工、社会研究、语言、技能等门类分别设置录取标准，如若学生最终评分相同，学校还可以自主增设其它标准。

其次是国立大学联合入学考试（Seleksi Bersama Masuk Perguruan Tinggi Negeri， SBMPTN），起初是由印尼高等教育入学考试研究院组织的全国性笔试联考，2019年开始改为基于计算机的笔试。核心流程包括四项：一是审查报考资格，凡是近三年从高中或同等学历毕业且年龄未满25周岁的学生均可报考;二是确定考试内容，分为学业潜能测试、英语水平测试和学术能力测试三大类，其中学业潜能测试用于衡量学生的认知能力，包括一般推理能力、数理能力、常识和理解能力以及阅读和写作能力，英语水平测试旨在衡量大学学习所需的英语语言技能，而学术能力测试在于衡量学生成功接受高等教育所需的科学知识和理解能力，以及与在校学习科目直接相关的认知能力，重点放在高阶思维技能;三是进行考试分组，按报考专业分为理科组、社科组以及混合考试组，各组又按学业潜能测试、英语水平测试和学术能力测试三类设置不同的考试科目，理科组和社科组考试时长皆为195分钟，而混合考试组考试时长则为285分钟。技能特长生除笔试外，还应参加现场技能考试;四是明确测试一般要求，即每位学生每年仅能参考一次，并将单独获得测试结果。该项考试为天才学生升入大学提供了有益通道，使从SNMPTN落选的学生依然可以借此获得升学机会。

最后是高校的自主招生，包含两种具有代表性的入学途径。一是高中或中等技工学校资优生自行在线申请。如蒂博尼哥罗大学（Universitas Diponegoro）开设的“具有卓越成就种子学生选拔”，就是针对有突出特长的学生开设的特别通道。要求申请者毕业时间不超过三年，修满高中课程且每学期成绩单总分不低于70分（满分100分），参加过体育、艺术、科技、社会、人文、宗教等领域的比赛或锦标赛，成绩至少达到省级一等奖，有些则要求国家或国际比赛前三名，在线申请还必须提供赛事主办方的详细信息[12]。二是高校对部分杰出天才学生进行破格直招，并提供特别奖学金，帮助学生获得更好的发展平台，进而为所在高校、所在地区和整个国家争得荣誉、多做贡献。例如，泗水穆罕默迪亚大学（Universitas Muhammadiyah Surabaya）多年来通过破格直招的方式招收包括运动员、创新者、影响人物以及《古兰经》记忆者在内的青年才俊，并颁发同名奖学金。该校在2022年重点招收了九名卓越运动员新生，不仅有国家截肢足球队员和五人制足球运动员，还包括电子竞技国家队成员[13]。

四、天才兒童协会组织

成立于2007年的全国天才儿童协会由来自特殊学校发展司、地方教育当局、高等教育机构、“加速计划”学校、社区团体（艺术机构、体育等）、科学技术示范中心、青年科学家培育中心的代表共同组成。

该协会设有四个行动目标：一是为天才儿童提供特殊教育服务;二是为天才儿童增加获得优质和可持续教育服务的机会;三是提高公众对天才儿童教育的理解和认识;四是发展信息和协作网络，如参与“加速计划”天才儿童的数据收集。协会同时承担三大职能：一是制定政策鼓励教育机构提供优质、有效和可持续的天才儿童教育服务;二是对天才儿童教育服务机构进行引导和管理;三是协调与政府和相关机构的合作关系，根据相互协议及各方能力和潜力执行计划。该协会还具备多维功能：学术方面，常态化举办科学论坛并为天才儿童教育工作者出版著作和论文提供培训和资助;教育管理方面，负责协助天才儿童教育项目管理及课程与学习的监控、评估与督导;课程设计方面，参与开发差异化课程;课程实施方面，负责开发基于ICT的学习媒体、培训ICT的使用、探索适合天才儿童的学习模型和评估系统;教师发展方面，组织教师科学作品创意展示大赛、教学创新竞赛以及天才教师教学能力测试等;学生发展方面，提供学业能力测试、品格培育、爱国主义教育、生活技能培养、青年领导培训、创业态度培养、创新创意大赛等发展平台。

五、印尼天才儿童教育的挑战

印尼天才教育历经数十年发展，已经成为特殊教育的重要组成部分，为印尼的拔尖创新人才培养和国家现代化建设做出了积极贡献。然而，印尼天才儿童教育总体发展水平与西方发达国家差距明显，首要表现就是覆盖面不广，能够获得特殊教育服务的天才儿童比重长期处于低水平。例如，2009年，130万天才儿童中仅约0.7%的人进入“加速计划”获得特殊教育服务[14]。具体来说，印尼天才儿童教育面临的挑战突出表现在以下几个方面。

首先，在顶层设计上需要不断加以完善。一是在管理体制上，印尼的政府更替往往带来管理部门更迭和政策变动频繁的问题，并对天才儿童教育产生不利影响，因而需要保持政府领导管理机构和发展政策的稳定性和延续性，保障选拔、培训、课程、计划和人事等事务的“线性红利”;二是印尼天才儿童教育政策独立性不强，无法给予管理机构和办学单位真正明确的行动指南，为此，需制定具有针对性、操作性更强的天才儿童专项法律法规体系;三是虽然天才儿童教育财政投入标准高于普通教育，但总体规模有限，且经常性出现资金到位不及时等问题，因而需要加大资金投入，改善天才儿童教育的软硬件，扩大天才儿童资金帮扶的覆盖面。

其次，在選拔问题上尚未实现真正公平和完全覆盖。尽管印尼制定了针对不同学段的天才儿童选拔程序，但招生的公平公正性并未得到有效维护，非天才儿童在生源中占有一定比例。究其原因，一是家长对天才儿童教育的认识存在偏差，把天才教育作为孩子走向成功的“捷径”，即使孩子并不符合条件也要想方设法获得“入场券”;二是部分学校将提供天才儿童教育作为“卖点”，违规招收非天才儿童生源进入“加速计划”以降低单位办学成本[15]。对于家长的功利化做法，需要加强正确宣传，帮助他们提高对天才儿童教育的认识，意识到天才儿童的选拔并非满足教师和家长的愿望，而是为了确保儿童的潜能得到最大发挥，同时学校也应该坚守招生规范，切实提升天才儿童教育质量;三是天才儿童教育发展规模仍然非常有限，对此应致力于扩大选拔范围，惠及不同学段、不同背景、不同地区的天赋学生，让更多天才儿童获得特殊教育机会。

最后，在师资问题上，印尼距离建立专业化的师资保障体系还有一定差距。第一，由于缺乏相应的学历教育，天才儿童教育教师数量严重短缺，而且素质难以满足要求，成为亟待解决的问题;第二，教师选拔标准方面，天才儿童教师源自优秀普通教育教师，这种师资选拔缺乏任职标准的规范，容易造成教师能力的良莠不齐，无法从根本上保证每位天才儿童都得到最佳发展;第三，教师的在职培训体系并不健全，使得教师的知识与技能水平得不到稳步提升。对此，印尼应编制适合国情的天才儿童师资培养标准，有效融合与师资培养相关的教育部门、专业协会、研究机构等单位，共同形成聚焦合力，争取最大成效。

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[12]Fakultas Teknik University Diponegoro. Peluang untuk Siswa Berbakat dan Berprestasi Melalui SBUB UNDIP[EB/OL]. （2022-03-10） [2023-03-01]. https：//ft.undip.ac.id/peluang-untuk-siswa-berbakat-dan-berprestasi-melalui-sbub-undip/.

[13]Universitas Muhammadiyah Surabaya. Dari Atlet Kebanggaan Indonesia hingga Inovator Muda jadi Mahasiswa Baru UM Surabaya[EB/OL].（2022-0928） [2023-03-08]. https：//www.um-surabaya.ac.id/homepage/news_article？slug=dari-atlet-kebanggaan-indonesia-hingga-inovator-muda-jadi-mahasiswa-baru-um-surabaya.

[14]Asosiasi CI+BI Nasional. Siswa Cerdas Ikut Percepatan Baru 0.7% [EB/OL]. （2014-05-03） [2023-02-15].https：//asosiasicibinasional.wordpress.com/2011/06/19/siswa-cerdas-ikut-percepatan-baru-07/.

[15]PROFIL ASOSIASI CI+BI[EB/OL]. （2014-05-03）[2023-02-16]. https：//asosiasicibinasional.wordpress.com/salam-cibi/about/.

An Important Piece of the Puzzle for Special Education Development：

Education of Gifted Children in Indonesia

YI Zhaohong1，2   MA Zaoming3

（1. School of Education， South China Normal University， Guangzhou 510631;

2. School of Education， Gannan Normal University，Ganzhou， 341000 Jiangxi;

3. Institute for International and Comparative Education， South China Normal University， Guangzhou 510631）

Abstract： Education of gifted children has become an important jigsaw puzzle in the development of special education in Indonesia. Indonesia focuses on building a guarantee system for the education of gifted children from the aspects of laws and regulations， development policies， fund investment and teacher training. In the selection process of gifted children， it pays attention to multiple rounds and multi-dimensional tests， then develops special schools， special classes， and integration with regular education， which mainly adopts three training methods of differentiation， acceleration， and enrichment. Indonesian universities offer a variety of recruitment options for gifted students. Associations represented by the Indonesian National Association for Gifted Children play an important role in the education of gifted children.

Keywords： Indonesia; Special education; Education of gifted children; Acceleration plan; Schools of excellence

（責任编辑 姚力宁  校对 郭向和）

作者简介：易朝红，华南师范大学教育科学学院博士研究生，赣南师范大学教育科学学院讲师（广州，510631）;马早明，华南师范大学国际与比较教育研究所教授、博士生导师（广州，510631）

基金项目：教育部教育管理信息中心教育管理与决策研究服务专项 2022年度委托课题“拔尖创新人才早期培养比较研究及其数据库建设”（编号：MOE-CIEM-2022019）