推动金融资讯高质量发展

王涛

总体国家安全观是习近平总书记对国家安全理论的重大创新，具有重大的现实意义和实践意义。所谓国家安全观，虽然其本身是抽象的理论概念，但国家安全本身却是具体的、现实的、实践的，从2014年4月份总书记首次系统阐明总体国家安全观概念至今，我国的国家安全体系至少已经包括了19个重点领域，正是这一个个具体的场景，构成了我国新时代的安全屏障。其中，金融安全已经愈发成为当前国家安全最需要重点关注的领域之一，而作为未来中国最重要的双边关系，中美之间的博弈在金融领域将日趋激烈。

金融信息是保障金融安全的重要组成部分，我国在此方面起步晚、底子薄、发展慢，近年来正在这一领域逐步查漏补缺。新华社承建的国家金融信息平台“新华财经”，作为我国金融信息的基础设施之一，在金融信息维度与以彭博社、路孚特（原汤森路透）为代表的西方金融信息服务商进行竞争，以期保障整体的国家金融信息安全。该项目也是国家发展改革委立项的国家“核、高、基”工程。

本文正是在总体国家安全观的大背景下，弘扬伟大斗争精神，探讨金融资讯对于国家信息金融安全的必要性、紧迫性和基础性作用，通过推动金融资讯高质量发展，打破西方金融信息霸权，进而维护国家金融安全。

一、弘扬伟大斗争精神，争夺新时代金融信息主导权

习近平总书记指出：“我们党依靠斗争创造历史，更要依靠斗争赢得未来。”面向未来，在多个领域进行各种形式的斗争不是短期的，不是虚幻的，更不是停留在纸面上的。赢得未来，是斗争出来的；赢得主动，是奋斗出来的。

（一）当前的背景：中美全面系统化博弈

进入21世纪，中美之间的博弈逐步上升为全球最具战略性意义的竞争，当然这种竞争是逐步演进的，从前苏联解体到伊拉克战争对中国的警醒，从2001年中国加入世贸组织之后经济的腾飞到2010年中国GDP一举超越日本成为全球第二大经济体，中美之间的博弈不可避免，而且这种博弈是全方位的，映射到国家安全层面，则体现在各个方面，如科技、军事、金融、货币、文化等，而几乎每个维度，中国都在全面对标美国的领跑者。

例如，中国的北斗卫星对标美国GPS系统，中国商飞对标美国波音。金融系统更加如此，正如中国银联之于美国维萨（VISA），人民币跨境支付系统（CIPS）之于环球同业银行金融电讯协会（SWIFT），新华社新华财经之于美国彭博社，人民币之于美元，亚投行之于世界银行等。然而，随着时间的演进，中美之间的此类博弈未来只会愈演愈烈。

（二）当前的形势：金融领域正在成为中美博弈焦点

毫无疑问，中美金融博弈正在成为焦点。 至少在2008年美国次贷危机诱发的全球金融危机之前，中美在金融领域都未有实质性的金融博弈，因为双方金融体量不在一个量级，彼时中国金融系统并不能对美国的金融霸权形成任何有效挑战。甚至，作为中国金融系统主体的银行业在上个世纪末曾一度跌入“技术性破产”的阶段，正是在西方金融资本的改造下才实现了突飞猛进，而作为代价，中国银行业的这轮改造美国等西方资本也攫取了巨额的经济利益。

然而，这一切随着次贷危机的重锤，形势发生了逆转。美国自此开始在金融领域对中国加强战略遏制。因此，中国保卫金融安全、促进金融开放、深度融入全球金融治理体系都面临着来自美国的压力。

凭借其金融霸权，美国遏制手段十分多样，包括近年来多次多轮将中国企业列入一些所谓的清单，对其金融和贸易活动进行制裁；2019年将中国列为“汇率操纵国”，对中国发动汇率战；脱钩资本市场，限制中国企业赴美融资；限制全球金融治理机制改革，限制中国在国际金融秩序中的话语权；通过金融信息优势更加隐蔽的“市场化”操作来打击对手等。

（三）当前的威胁：美国“金融收割”威胁国家安全

金融战是当前国家竞争的高级形式，没有硝烟却更加残酷，对于国家安全的威胁更甚于传统战争形式。

其一，美国具有通过金融手段收割全世界的传统，对于其他国家的威胁超越传统战争模式。从历史来看，自从美国在二战后确立起美元霸权，这一方式的运用已经屡见不鲜，且屡试不爽。很多国家几十年的发展心血和国民财富在一夜之间被美国通过金融手段洗劫，导致国家政局动荡、国民财富流失。比如上世纪80年代“广场协议”之下的日本，直接失去20年的发展；1998年“亚洲金融危机”之下的泰国等东南亚国家，经济直接倒退20年；包括在当前俄乌冲突背景下，美联储持续加息收割欧洲均是如此。

其二，金融制裁已经成为美国威胁其他国家安全最重要的手段。由于当前的国际金融秩序是二战之后在美国主导下确立的，因此诸多的“国际金融基础设施”，诸如SWIFT、IMF等，均事实上在美国掌控之下，并且迅速成为制裁其他国家的工具。除了传统的对贸易、高科技产品以及能源制裁之外，金融制裁被视为最高一级的制裁。

二、从独立自主到自信自立，构建独立安全的国家金融信息平台

作为毛泽东思想活的灵魂之一，独立自主既是我们党全部理论和实践的立足点，也是党和人民事业不断从胜利走向胜利的根本保证。我们开辟马克思主义中国化时代化新境界的一個重要立场观点方法就是必须要坚持自信自立，这是独立自主这一活的灵魂在新时代的表现形式和发展。

当前，我国在世界金融版图的权重水涨船高，对于金融信息基础性安全作用的需求日益凸显，我们不可能把国家金融命脉以及人民几十年积累的财富托付给西方平台，必须要构建自己的金融信息平台，这样才能确保国家金融安全、国民财富的安全。

（一）金融信息话语权决定了财富流向

经过40多年的改革开放和14亿中国人民的艰苦奋斗，我国的GDP已经达到120万亿元人民币。我们取得了举世瞩目的经济成就，也积累了大量的财富，然而财富需要相应的资产配置，全球化时代不可能闭关锁国，而是要在国际金融市场上去管理和维护自身利益，这就需要有足够的工具和能力。

金融市场的本质是信用市场、信心市场，而这其中金融信息的话语权可以极大地改变市场信心，引发财富分配效应，某种程度上讲，金融信息的话语权决定了财富流向，这种分配是赤裸裸的“金融掠夺”。考察1998年亚洲金融危机发生机理就会发现，金融大鳄索罗斯正是通过对金融信息的掌控来制造市场恐慌，进而导致泰铢崩盘，从而收割泰国的财富。

（二）金融信息安全意识觉醒，构建国家金融信息平台

可以说，在1998年亚洲金融危机之前，我国的金融系统非常脆弱，彼时甚至连中国银联都尚未建立，基本的支付安全都做不到，更遑论国际金融资产交易的各类金融信息平台，依然处在边缘位置。从全球金融资产的配置来看，债券市场的交易基本依赖于彭博社系统，而全球的外汇交易则依赖于路孚特（原汤森路透），时至今日，这一格局依然未能有实质性改变。

最早竞逐金融信息服务的“国家队”来自于新华社，这是因为国际主流的金融信息服务商均是基于通讯社这种模式发展起来的，新华社具备了相当的先发优势，且作为国家高端智库之一的新华社，对于国家安全的关注度也是先知先觉。这也是新华社建设国家金融信息平台的缘起，并且通过国家发展改革委的立项，新华社承担了这一历史使命，正式从国家安全的角度来推进这一项目的建设和发展。

目前，国家金融信息平台在一定程度上对彭博社、路孚特起到了部分替代，尽管未能达到完全替代目标，但这一探索为我国金融信息服务行业的发展提供了宝贵的推动作用。随之而来的，将是国内金融信息服务行业的大发展。

（三）守正创新，系统化构建国内金融信息服务体系

“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”金融信息服务体系的构建是个长期而逐步的过程，系统化构建更需要坚持守正创新这一马克思主义立场观点方法。

其一，坚持国家金融信息平台的引领作用，推动金融信息行业的市场化发展，鼓励竞争，鼓励民营企业在各个细分维度、垂直领域内进行专业化发展，形成国有打底、民营蓬勃发展、外资充分参与的金融信息服务市场格局。

其二，金融信息服务的形式需要与时俱进创新发展。旧有的金融信息秩序是建立在初期的互联网时代，甚至是前互联网时代，而新时代科技的日新月异已经呈现出革命式的变化，服务形式也必须要适应这种变化，才能跟上时代的潮流，否则抱残守缺，我们将没有机会改变原有的秩序。

三、以问题为导向，推进金融资讯高质量发展

党的二十大报告指出，必须坚持问题导向。习近平总书记指出，党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，其中一条很重要的经验就是坚持问题导向，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口。新时代10年来，习近平总书记以强烈的问题意识、鲜明的问题导向，解决了一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题，推动中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。

党的历史不仅蕴含着宝贵的精神财富，同样也蕴藏着干事创业的重要“方法论”，当实践中遇到困难，当工作打不开局面，我们可以在经典著作的深学细悟中找方向、寻良策、聚力量，用于指导我们的业务和发展，这当然不是让我们照本宣科，搞“本本主义”，而是要透过经典理论本身所体现的规律和内涵，来推动我们的业务，坚守我们的方向和认知。

作为金融信息平台的重要构成部分，资讯起到了关键性作用，这也是信息话语权核心部分，抓住了这一主要矛盾及矛盾的主要方面，有助于真正提升平台竞争力，真正提升维护国家金融信息安全的水平和保障。由于金融资讯对交易决策、策略研究、市场情绪、量化交易等均具有引导作用，推动金融资讯高质量发展将是提升金融信息安全的基础性工作。

（一）金融资讯高质量发展的第一步要“精”，更加精准、精细、精选

当前金融信息市场，资讯内容存在多、杂、乱、虚的特点，缺乏一个去芜存菁的过程。金融市场是效率市场，尤其是国际金融市场，其交易的基础就在于信息的充分和真实，但这无法全面体现信息的价值，金融市场需要的是如何更加低成本、更加精准化地获取有价值的信息。

（二）金融资讯高质量发展还需要解决“专”的问题

国际金融市场是一个具有高全球化、高联动性、高专业化的市场。国家金融信息平台的核心正是带来专业价值，新华财经虽然脱胎于国家通讯社，但宣传推广不是它的核心使命，否则就抓不到主要矛盾。“服务国家金融信息安全”首先就需要在专业金融信息市场上真正培育我们自身的竞争力，这就需要持续生产高品质金融资讯作为支撑。在此前提下，新华财经就不能定位为一家新闻媒体，而应是超越简单的新闻供应商、转型成為提供专业资讯价值的信息机构。在专业场景，只有更加专业，才能更加安全。

（三）金融资讯高质量发展还需要解决“全”的问题，即系统化的发展思维

国家金融信息的安全，是一个联动的系统，资讯并不能孤立存在。除了资讯本身，其建设还涉及到产品、技术、数据、交易一系列的环节，这就需要我们坚持系统的观念，用普遍联系的视角思考问题，才能抓住事物内在规律和根本。金融资讯不能独立于其他模块而单独存在，资讯需要产品的呈现、技术的赋能、数据的联动，进而影响交易的决策，这才能实现其价值闭环。因此，必须从整体上来考量才能最大化发挥其价值。

（作者单位：新华社中国经济信息社）