“四敢”主旋律展现人大新作为

☉张亚曦

习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。海安市人大常委会认真贯彻落实总书记重要讲话精神，充分发挥自身职能作用，从激发动力、创造条件、营造环境等方面，推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，用高质量新担当新作为助推中国式现代化海安新实践。

强化激励约束，推进“干部敢为”。以政治建设为统领，不断强化能力提升和任后监督，让“敢为善为、奋发有为”成为人大工作者和人大任命人员最鲜明特质。突出政治引领，完善常委会“第一议题”学习制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，在学深悟透上做表率，始终牢记嘱托、感恩奋进，增强“敢为”定力。强化自身建设，从制度规范、激励机制和能力提升、作风建设等方面入手，深入推进“四个机关”建设。大兴调查研究之风，做到问计于民，练好必修课和基本功，提升“敢为”底气。加强任后监督，健全对人大选举和任命人员“敢为善为、奋发有为”履职情况评价体系，并强化结果运用，激发“敢为”干劲。

紧扣改革创新，助力“地方敢闯”。坚持围绕中心、服务大局，以创新思维推动人大重点领域改革，以高质量人大工作助推“地方敢闯”。聚焦高质量发展，围绕产业转型升级、科技人才、工业用地“空间再造”、乡村振兴等，深入开展调研，依法作出相关决议决定，为“敢闯”注入发展动能。聚焦社会建设现代化，围绕教育卫生、医疗养老、物业管理、文明殡葬等群众关切，强化工作监督，进一步固优势、强弱项，全方位构建共建共治共享新格局。深化完善法律法规实施监督“三张清单”“十项机制”，有力有序推进治理体系和治理能力现代化，为“敢闯”营造良好社会环境。聚焦延伸人大监督触角，进一步理顺监督体制机制，为“敢闯”提供制度支撑，助推开发园区和经济发达镇高质量发展。

强化服务意识，支持“企业敢干”。立足人大职能，多措并举激发市场主体活力，推动形成“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”的生动局面。跟踪督办上年度营商环境评议整改工作，并开展满意度测评，推动实现“清单化清零”。加强国有资产管理监督，关注国企改革，推动国企高质量发展。认真组织代表评议环保局、科技局工作，通过调研视察、听取汇报、建议办理、督促整改等，推动解决困难问题，为各类企业发展营造良好外部环境。根据市委分工，做好产业链培育和挂钩园区建设工作，积极落实服务企业“科技行”、建筑业服务专班等要求，及时了解企业诉求，推动全流程闭环服务。

深化全过程人民民主，推进“群众敢首创”。扎实开展人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，坚持把全过程人民民主与群众首创精神相结合，通过发挥人大代表主体作用，让蕴藏在人民群众中的创造力和创新智慧更好释放出来。扩大基层代表对常委会工作参与，拓展线上线下履职渠道，发挥代表“摸民情、收民意、表民声”作用，让代表从家长里短、田间地头中收集金点子、想出好办法。尊重支持基层首创精神，进一步加强全过程人民民主基层实践点建设，探索更多形式、更接地气、更有成效的基层民主新实践。实施优秀人大代表人代会上公开表彰制度，带动各级人大代表“群雁齐飞”，积极引领全社会创新创业创造。