经济视角下电力企业计量工作风险管理研究

黄聪聪

摘要：风险管理是企业针对生产、运行、经营等活动过程中可能出现的风险问题进行预防、规避、提前应对、有效处理和妥善解决的过程。电力行业作为关系着国计民生与社会公共安全的重要支柱行业，开展风险管理尤为必要。计量工作是企业内部计量方面各生产资料、物资管理、技术标准执行等工作的统称。基于电能储存技术局限及成本问题，电力计量相比其他行业存在特殊性，准确计量是企业开展全面质量管理的基础。本文从经济视角对以计量工作的安全生产为基础的经济效益展开论述，从“人、机、物、法、环”五个方面分析了企业风险对企业经济效益的影响。

关键词：经济视角；电力企业；计量工作；风险管理

随着现代经济环境下市场节奏的加快，各行各业对电力能源的需求不断增加，对供电质量的要求也在不断提升。为有效满足社会需求，电力企业一直在增加运营投入，加强基础设施建设，谋求技术改革，这份付出实现了我国供电技术和供电能力的全面升级，但也使电力企业面临的市场压力不断上升。近年来，随着国有企业市场化转型的不断推进，电力行业也在不断谋求新的发展。基于经济视角对电力企业的计量工作进行风险管理，对电力企业的运营发展和内控管理具有重要意义。

一、经济视角概述

随着我国市场经济秩序的不断完善，经济规律对企业运营和发展的作用愈发强烈。基于经济视角探讨电力企业计量工作的风险管理，对企业高效运营与稳定发展具有重要的现实意义。基于经济视角进行风险管理，就是从企业的经济管理出发，对与计量工作相关的各种经济活动进行系统管理。企业通过对计量工作各环节开展组织、计划、协调、监督等工作，可规避风险，保证电力企业稳定生产，实现企业的预期目标。企业的经济管理是对企业内部所有经济活动进行有效管理的过程，通过经济管理，可以将企业内部各项资源科学地整合在一起，形成具有统一目标的生产系统；可以实现员工、内部系统、设备、耗材之间的高效组合，切实提高企业的生产效率；可以提高企业资源的使用效率，加速资本周转，促进生产循环，对企业运营实行动态管理；可以进一步实现对财务信息的统合，提高企业决策的科学性，降低经营风险。电力企业在计量工作中利用经济管理手段，可有效提高管理效率，降低管理风险，对电力企业的战略发展具有重要意义。

二、基于经济视角讨论电力企业计量工作风险管理的重要性

计量工作的主要目标是借助各类计量设备、技术手段和方法，通过对日常生产工作中各计量活动的管理，保证计量单位统一、各项数据准确可靠、产品质量合格、降低作业风险等，为企业管理提供准确、有效的数据，为企业决策提供支持。计量工作是现代企业稳定产品质量、提高经济效益的基础。而由于电力企业的特殊性，计量工作更是企业的重要技术基础，贯穿产品质量维护的全过程。计量工作可有效反映电力企业生产过程中的发电机组效能、电网线损、电能质量等情况，从而对生产技术、工程材料等作出有效评价，为企业生产过程中的工艺流程、材料选择、物资管理等的改进提供数据基础。总而言之，电力企业的计量工作相当于企业向内观察的“眼睛”，计量工作的科学性与有效性直接关系着电力生产的各个环节，影响着电力企业的运营过程。

基于经济视角对电力企业计量工作进行风险管理，其重要性主要表现在两方面：第一，电力企业计量工作对企业运营和发展都具有重要意义，开展风险管理尤为必要。风险管理可以针对计量工作过程中涉及的人、机、物、法、环给予系统考量，对其中可能发生风险的环节强化管理，并进行应急演练，尽最大可能避免事故，降低企业损失，稳定生产。第二，基于经济视角开展电力企业计量工作的研究，对当前电力企业的运营管理和战略发展具有重要意义。很多针对计量工作的研究多是基于技术创新、管理提升的视角进行的，但在市场化转型的新时期，从经济视角对计量工作风险管理进行分析，是对计量工作更加精细化的管理。首先，可直观反映计量工作各环节的权重，提高员工对计量工作的重视程度。其次，可为计量工作的风险防控提供更多选择，从而筛选出最科学的管理方式，保证企业的经济效益。最后，能为企业决策提供更直观的市场信息，帮助管理者迅速发现管理问题、制定管理方案，帮助企业实现计量工作人、机、物、法、环的有效协作。

三、电力企业计量工作中存在的风险

电力企业计量工作涉及电力生产的诸多环节，其重要性与广泛性已经得到企业的普遍重视，工作过程相对规范。但由于电力生产本身的特殊性，再加上新技术、新设备的不断引入，计量工作的风险仍旧存在。以下从人、机、物、法、环等五个方面深入分析：

第一，“人”即人员。可能导致计量工作风险的人员主要包括人员配置与员工技术技能掌握情况两方面。首先，管辖区域计量人员配置不足，难以及时排除计量故障，导致数据缺失。其次，计量工作者技术技能不足，无法有效完成计量工作，导致计量失准。计量工作精细化程度不足，会影响线损分析（企业经营指标），导致经营成本统计不精确，进而使企业运营成本上升。同时，由于计量工作不精准，对电量电费计量产生影响而引发客户纠纷，导致企业需要投入更多的客户服务资源，运营成本上升。

第二，“机”即计量工作所需的作业设备、工具、劳动保障用品（劳保用品）、监控系统。这方面主要存在人机工效、作业设备、工具、劳动保障用品（劳保用品）的评估、采购、反馈、更新升级的有效管理，以及计量设备监控系统的引进与应用问题。足量、趁手的作业设备、计量工具、劳保用品等可切实有效地提高员工的计量工作效率，降低工作危险性。但从目前电力企业计量工作的实际来看，这些工具的采购和维护、更新升级等工作并不规范，管理流程和管理态度都不够严谨，这在很大程度上影响了计量工作的安全性，可能出现员工或设备的安全隐患，进而给企业带来较为严重的经济损害。此外，稳定且功能完善的计量设备监控系统直接影响着故障分析、数据统计、线损分析等业务工作效率，可有效避免故障误判，提高分析效率，减少不必要的人工数据核对和信息匹配。但在实际的计量工作中，电力企业对计量设备监控系统的投入不足，系统功能不完善，数据分析能力有待提高，各功能之间的协同效果不佳，导致监控系统的整体效应得不到发挥，部分计量工作的基础数据统计存在系统数据需要人工筛选复核的情况，导致极大的资源浪费，增加了算力和人力成本。

第三，“物”即计量设备，专用于电能计量及其配套设备。这方面的风险主要来源于计量设备本体功能性以及相关的物资采购、配送仓储、管理、监督等。首先，电力企业计量工作中存在设计不合理、人机配合不协调等问题。这些问题既对计量设备的兼容性、稳定性和操作性提出了更高的要求，也导致设备维护成本提升。其次，计量设备的物资管理过程中可能发生遗失或贪墨的情况，导致企业设备成本增加。

第四，“法”即规则、制度，包括计量设备的使用规范、计量工艺的技术标准、计量工作的制度规范、施工安全规范等。一般而言，企业的管理规范、管理制度均以提高运营效率、加快企业发展为目标。但是部分管理制度、规范文件与安全生产要求之间存在模糊地带，在执行过程中会引起不同程度的内耗，带来经营成本的增加，电力企业需要在保障施工安全的同时，平衡安全管理、人力资源管理与运营成本间的关系。此外，计量设备升级会导致设备成本增加，与之相适应的计量工艺标准也会产生更高的员工培训成本和操作成本。在管理制度的宣讲和执行方面，电力企业打击窃电力度不足，电力企业员工自行窃电、内外勾结窃电等违反规定的情况时有发生，这不仅会给企业造成经济损失，对企业经营管理也会产生极大的负面影响。

第五，“环”即工作环境。大部分企业都意识到，良好的工作环境可有效激发员工的工作热情，提高工作效率，营造和谐氛围，给予员工人文关怀和归属感，从而为企业保留更多的优秀人才。但一方面，受电力企业计量工作本身条件的影响，工作环境的建设标准落实存在困难；另一方面，企业对人力资源管理和文化建设重视程度不够，或缺乏有效措施，仍存在安全宣传不到位，员工的培训、晋升、薪酬与绩效、福利等管理系统不完善，员工后顾之忧解决不到位等问题。这些问题带来的安全隐患、人力资源保留与维护困难等都可能导致企业的经营成本上升。

四、电力企业计量工作的风险管理策略

（一）加强计量工作者技术技能的培养与提升

随着各类新技术、新设备的增加，如何有效培养与提升计量工作者的技术技能，组建一支专业素质过硬的计量人员队伍，已成为电力企业稳定运营、科学发展的重要工作。首先，电力企业需要针对计量工作者，从现有的计量设备、计量工艺出发展开专业培训，帮助老员工熟悉新设备的使用和新技术的掌握，并外聘或邀请专业指导人员带领计量工作人员，对整个计量工作过程进行分析和研究，建立有效认知。其次，电力企业应积极引进更多高素质人才，充实计量工作人员队伍，提升计量工作的整体水平。同时，电力企业应基于自身发展的实际和未来战略，建立有效的人才培养与储备机制，定期组织员工培训，以适应新时期电力计量工作的技术技能要求。

（二）做好计量工作的硬、软件保障

在计量工作的硬件方面，电力企业应做好作业设备、工具、劳动保障用品的准备工作，保障计量人员有足量的作业设备和工具、配备合适的劳保用品，同时要加强员工的安全训练，要求计量人员在参与实际计量工作前，必须熟悉作业设备和工具，以最大限度地降低安全问题的发生率。在软件方面，电力企业不仅要积极引进计量设备监控系统，还要加强对系统的应用与调试，通过对比人工核对与系统筛检效果，对不必要的人工环节进行精简，并定期开展人工与系统的对比、调试工作，在确保系统有效性的同时，降低人工成本。

（三）优化计量设备采购、质检、仓储、配送流程

在计量设备的物资管理方面，电力企业应从计量设备各物资的整个流动过程进行监控管理：根据不同设备和物资的消耗情况制定采购、仓储、配送计划；根据业务需求和员工能力分析合适的物资配比，计量工作安排；科学制定物资管理方案，对计量设备的进出库管理进行系统优化；引进信息化系统进行物资监控管理，根据信息系统的数据分析情况，优化计量物资的周转流程。

（四）完善相关规章条例，加强普法宣传

对于规章制度，电力企业首先要加强普法宣传，对国家政策和计量作业安全施工条例进行明示，确保安全意识深入每一位计量工作人员的心中，减少安全隐患。其次，要针对计量设备的操作规范和计量工艺的技术标准，进行系统分析和定期培训，并注意在新规范与新标准的制定和实施过程中，不仅要适应现代化的计量工作，也要与原规定一脉相承，向下兼容旧设备，及时更新相关规定、物资框架，并适应企业所在的地理环境、文化风俗，确保员工准确理解、切实执行。最后，定期开展员工的责任教育和思想建设，使员工自觉建立规矩意识和红线意识，通过“警企联动”加大反窃电力度，并针对窃电行为、内外勾结等问题制定惩罚措施，构建廉洁的计量工作环境。

（五）构建良好的工作环境

良好的工作环境包括物质环境和精神环境两方面：在物质环境方面，电力企业应尽最大能力以安全生产为底线，根据计量设备现场建设标准，优化工作环境，确保计量人员工作的安全性，从而有效降低企业因工伤风险出现的经济损失。在精神环境方面，电力企业应积极引进现代化人力资源管理办法，从绩效、薪酬、福利等方面构建员工激励机制，鼓励员工参与企业运营，提高员工的安全感和幸福感。构建完整的培训系统和员工晋升机制，为员工的未来发展指引方向。同时，加强企业文化建设和品牌建设，提高员工的归属感和自豪感。和谐良好的工作环境，可为企业减少员工流动风险，从而节省大笔员工招聘、前期培养和保留的费用，有效降低运营成本。

五、结束语

随着近年来我国经济环境、社会生产方式的转变，电力能源的重要性尤为凸显，在国家的重视与督促下，电力企业不断深化改革，持续推进技术创新和管理能力建设。计量工作作为影响电力企业运营与发展的重要方面，始终是企业改革关注的重点。从经济视角对计量工作风险管理进行研究，不仅能有效规范企业的计量工作，提高产品质量和管理效率，还能显著提升企业的经济效益，保障企业战略有效实施。

本文通过对计量工作过程中的人、机、物、法、环等方面存在问题进行研究与分析，并结合当前电力企业计量工作的实际情况，从加强技术能力培养、做好软硬件维护、优化物资和设备的采购与流转、完善规章制度与员工意识、构建良好工作环境等方面提出了优化建议。电力企业要想完善计量工作的风险管理，需要从计量技术、管理观念、经济标准等多个视角进行分析，更需要管理者与时俱进，将市场与企业关联起来。

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