基于产业链链长制的精准招商策略研究

郭洁

摘要：目前，我国经济在追求高质量发展，而产业链链长制可起到关键作用和积极影响，因而正在从地方实践逐渐被推广到全国。这当中，产业链的发展与社会经济和各方面发展有更加直接的联系，产业链的稳定更是社会稳定发展的关键保障，推行和实施链长制，可为产业链的发展壮大提供支持。基于此，本文研究和分析了基于产业链链长制的精准招商策略，以供参考。

关键词：产业链；链长制；精准招商

DOI：10.12433/zgkjtz.20232002

一、产业链链长制概述

当前，各行业、各领域都更加注重产业链建设，这主要是因为企业的生存和发展必然在产业环境下进行，而在产业环境中的相关企业，加上企业之间必要的合作，便逐渐形成了产业链。当产业链稳定发展时，链上的企业都可以获得稳定的发展；而当产业链出现问题时，链上的所有企业都会受到影响，难以保持稳定发展。随着目前社会的创新发展，加上国内外竞争更加激烈，一个领域中不同行业的产业链，其发展稳定性如何，将会对地区与国家的经济发展带来更加直接的影响。因此，为了保持产业链的稳定发展，通过以地方政府为主导，相关领导挂帅的方式，借助政府资源配置优势良好的资源，负责具体产业链的建设、强化和延续，使产业链的稳定性水平获得提升，以此保障处在其中的企业都能获得可靠的发展。

关于产业链链长制，在目前来看，属于一种新的产业组织与发展形势，政府在其中作为领导与带头方，对产业链的建设和发展提供引导、支持和保障，包括产业链的建设、拓展及维护，主要目的在于使产业链有效形成、稳定发展，并起到关键的经济促进作用，打通产业链建设与发展各环节的阻碍，使有社会发展领导与协调能力的政府，为产业链的建设与发展提供方面稳定的供给，解决产业链在各方面的需求问题，使产业链形成稳定的集群，体现点、线、面、体的产业生态稳定共同体。其中，点就是具体的企业，线是各关联企业产生合作而形成的单一产业链，面是各相关产业链形成的产业链集群，体就是产业共同体，其中包括更多的产业链集体，以及资金链、人才链、服务链等。

二、基于产业链链长制的精准招商的重要性

产业链的发展离不开企业的稳定参与，不同企业对于所处行业的产业链的形成与发展，存在明显的信息滞后情况。而且由于企业的发展规模及各方面的竞争水平不同，导致有发展创新需求的企业难以参与其中，而有背景的企业则可以顺利参与其中，这会影响社会发展的公平性，不利于创新企业的积极发展，进而会对社会经济的创新发展带来一定的影响。在链长制的支持下，企业参与产业链的发展获得了更直接的支持，并且政府方面进行精准调研和分析，可及时发现产业链中的缺口和发展风险，据此实施精准招商，补充产业链的发展缺口，而非放任产业链自由发展。相对而言，链长制的实施更能保障产业链的稳定。

具体而言，各地区的经济发展水平存在较大差异，在独立发展中难以解决产业链问题。企业之间合作的不稳定、外部有实力的企业加入等，都会使地区经济难以获得健康发展，甚至会进一步造成资源的转移。而地区自身资源的有效利用，将更好地促进地区经济发展。因此，实施链长制，由地方政府作为主要领导者，根据地区各企业的发展需求，联系地区资源优势，组建形成合适的产业链，可使地区自身建立创新发展的模式，不再过度依赖外部经济，从而对地区自身经济发展提供更好的支持与保障。所以在链长制的支持下，产业链能更好的形成，并进行精准招商，实现健康发展，促进地区经济水平提升和各方面高质量发展。

三、基于产业链链长制的精准招商现状及问题

（一）基于产业链链长制的精准招商现状

链长制的推行使地区经济发展获得了更好的保障。从目前来看，地区经济发展与国家经济发展之间有直接关系，保障地区经济的发展，也就能保障国家经济发展。链长制的应用，使产业链的形成更加可靠。从目前来看，国家经济高质量发展趋势更加明显，地方经济发展需要积极跟进，并进行必要的调整和改进。现阶段，各地方政府也可根据各自需求实施链长制，并体现各自不同的侧重点。例如，山东为了促进制造业新旧动能转换，加快实现高质量发展，建立了制造业重点产业链链长制工作推进机制；浙江为了减少国际贸易的摩擦和冲击，想要做大做强地区特色产业，即实施链长制，加强了招商的准确性，稳定地区产业链的发展；广西为了实现精准招商，推动产业升级而实施链长制，满足了创新需求。

所以目前基于链长制的精准招商，各地区可根据自身需求有针对性的实施。链长制下的精准招商，本身就在于促进地区精准发展，根据实际情况和现实问题，使用链长制推动精准招商，必然能实现产业链稳定发展，为地区的经济水平提升提供支持，促进地区经济高质量发展。

此外，链长制下的精准招商，较好地促进了产业链的完善与升级，在地区发展中，“国内大循环，区域小循环”属于基本特点，建设特色产业集群可提升自身的竞争水平，获得更大的发展空间。因此，在各地区建设和追求特色产业的过程中，政府应积极担任领导角色，发挥“链长”职责，强化对产业链的发展规划、招商引资，并提供财政与政策方面的扶持与支持，真正提升地区特色产业发展的水平和能力。

（二）基于产业链链长制的精准招商的问题

一是产业链精准规划设计不足。尽管链长制是由政府引导产业链进行规划发展，但会由于多种因素的影响，难以提升产业链的规划设计水平。例如，政府相关工作人员对产业链建设现状进行调查研究时，未能充分进行调研分析，仅仅从产业链的建设需求和建设目标角度提出规划建议，未能纳入其中一些风险因素，导致规划设计在精准度方面存在不足。

二是招商引资不够精准。招商引资是产业链发展的关键，也是建设产业链的主要内容。链长制的实施过程中，还存在招商引资不够精准的情况，例如，未能了解相关企业的融资需求，使其难以获得可靠的融资，或者产业链中有明显缺口，但未能进行分析，而是过多重视其他方面的引进，导致产业链整体的稳定性有待提升。

三是缺乏对机构招才引智的支持。对于相关机构而言，处于良好的产业链环境下，具有较大的创新和发展空间，也更能在有效的创新改革基础上发展壮大。这一过程中，需要更多人才支持，但目前明显缺乏这方面的支持。

四是欠缺服务机制。良好的服务至关重要，例如，政府方面提供企业合作交流平台，使企业可以自主合作，以减轻政府压力，同时也能促进产业链建设。但目前服务过程中还欠缺引导及执行机制，尽管企业之间有机会交流，但会由于缺乏政府的支持，影响企业之间的正常合作，对产业链的建设也带来了较大的限制。

四、基于产业链链长制的精准招商策略

产业链链长制使产业链精准招商更加可靠，主要在于政府可提供引导和保障，使地区发展资源配置更加合理，产业链建设更加稳定，避免盲目建设产生的各类风险。但是由于链长制实施过程中存在不足，需要重视对相关问题进行分析，进而重视产业链链条的精准规划设计，并强化相关项目的招商引资，进一步强化机构精准招才引智及政府精准服务机制，使链长制发挥重要作用，促进产业链的壮大与稳定发展，为地区经济发展提供支持。

（一）强化链条精准规划设计

政府作为“链长”，要加强链条的精准规划设计，做好基础调研是关键工作。相关工作人员需要深入实际了解企业、行业的发展情况，明确已有产业链的建设现状和问题，全面掌握企业的风险、缺口等问题，并以此为基础进行全面规划设计，保障精准招商以填补空缺、带来支持，规避发展风险。同时，结合国家支持政策与地区发展现状，了解相关企业的资金情况、竞争优势，以根据现有条件规划设计，避免盲目设计，这样更能发挥企业的优势，促进企业发展，也为产业链注入发展动力。此外，应对能够引导地区经济发展的一些创新科技成果的转化情况进行了解，以引导相关企业参与产业链建设与创新发展，为产业链提供技术支持，从而使相关科技创新企业获得发展，使传统产业链获得升级。

（二）强化项目精准招商引资

在做好产业链建设现状调查和分析的基础上，可以更加准确、具体地了解产业链目前的建设问题，例如，尽管有的产业链建设能稳定运行，但缺乏长期的保障。因此，要积极培育和引进龙头企业，以稳定产业链。据此，可以围绕龙头企业进行产业链的拓展和升级，提升产业链的发展活力。

与此同时，对于产业链中存在明显缺失的环节，则要进行精准包装，明确所需填补的缺陷，引进可靠企业或提供发展支持，使相关企业积极参与其中，促进产业链的建设与发展。尤其对于产业链中欠缺的技术与制造企业，更要加强拓展，使产业链整体发展更加稳定。

（三）强化机构精准招才引智

一是政府要提供招才引智方面的支持，并组织建设人才引进大会，制定人才引进与培养计划，使人才积极参与进来。同时，政府也应提供产业链建设中各方面人才需求的具体目录，为企业进行人才培养和引进提供参考，以提升企业人才水平。

二是政府应与企业进行进一步合作和交流，提供支持优惠政策，包括子女就学、个税减免、安家补助等，以建设人才梯队，使企业及产业链的整体发展可以获得可靠的人才支持。

（四）强化政府精准服务机制

政府既然作为“链长”，就要体现自身的服务职责，以服务引导产业链的建设与壮大，促进产业链的发展创新。具体而言，应根据对产业链建设需求和建设问题的了解，提供有针对性的服务。“链长”可以设置专门的人员，以及其他必要的服务人员，组成服务小组，专门解决产业链建设问题与企业的发展问题。此外，企业发展与产业链建设过程中，融资更是重要环节，政府可在其中建设服务渠道，提供企业融资信息发布机会，或联系金融机构，对其提供政策优惠等，使其能够为企业发展提供可靠融资，以有效解决企业的融资难题。

五、结束语

产业链链长制下的精准招商，有助于产业链的建设和壮大，也能稳定产业链的发展。依靠政府在其中的作用，可真正达到资源的合理配置和产业链的科学规划。所以必须要重视强化各方面工作，使招商规划、招商引资、招才引智、服务等问题得以解决，从而有效促进产业链健康发展。

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