深化改革背景下国有企业党组织建设途径探讨

刘春秀 冯巍

摘要：国有企业作为国家经济的重要组成部分，在深化改革背景下，党组织建设显得尤为重要。本文以国有企业党组织建设为研究对象，探讨了在深化改革背景下，有效推进党组织建设的途径。本文提出了建立健全制度机制、加强队伍建设等途径，为国有企业在深化改革中发挥更大的作用提供有力支撑。

关键词：国有企业；党组织；建设

DOI：10.12433/zgkjtz.20232713

在市场经济背景下，国有企业面临着一系列挑战。为了使国有企业在市场竞争中更好地发挥作用，党组织建设显得尤为重要，深化改革为国有企业党组织建设提供了历史机遇和必要条件。

一、国有企业深化改革内涵

国有企业通过改革产权制度，建立健全现代企业制度，明确国有资产产权和经营权的界定，优化资源配置，提高经营效益和竞争力。积极适应市场发展需求，加快转变经营机制，建立市场化运营机制，深化供给侧结构性改革，推动国有企业合理调整产品结构和产业布局，提高市场竞争力。此外，加强国有企业治理结构建设，推动现代企业制度，完善法人治理结构，改革管理体制，提高透明度和规范运作，增强市场竞争力和可持续发展能力。通过改革激励机制，发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，激励企业改革创新，激发活力，提高经营效益和核心竞争力。

在深化改革背景下，鼓励企业积极参与全球化竞争，推动国际化战略，加强与国际市场的连接和合作，提高国际竞争力和影响力。通过深化改革，国有企业可以实现有效整合资源、提高资源配置效率，增强竞争力和盈利能力，实现可持续发展，为经济社会发展作出更大贡献。

二、国有企业党组织建设的重要性

国有企业党组织建设的重要性主要体现在以下五个方面：

党组织是国有企业的领导核心。党组织是党在国有企业中的基本组织形式，是党的领导的重要载体。党组织在国有企业中发挥着核心领导作用，凝聚和统一员工思想，提供强有力的政治保证和组织保障。党组织通过党的路线方针政策的贯彻落实，引导企业顺利运行，推动企业不断发展壮大。

党组织是强化企业治理的重要方式。通过建设健全的企业治理结构，完善企业权责清晰、制约有效的机制，提高企业的透明度和规范运作。党组织能够监督和纪律约束企业，维护良好秩序和正常运营。

党组织是推动改革创新的重要推动力量。在改革创新进程中，党组织能够动员和凝聚广大员工的积极性、创造性和主动性，推动各项改革措施的顺利实施，解决企业发展中的困难，通过创新机制、创新技术、创新管理等方面的努力，提高核心竞争力。

党组织是加强党建设的重要平台。国有企业党组织是党员教育培养、组织生活、思想政治工作等开展的重要平台。通过建设健全党组织，提高党员的政治觉悟和业务水平，增强党员的先进性和纯洁性，做到“两个维护”，确保党的事业在国有企业中始终沿着正确方向发展。

党组织是推动企业文化建设的重要引领力量。国有企业党组织推动和引领企业文化建设，倡导和践行社会主义核心价值观，在企业中形成积极向上、团结向善的文化氛围，加强企业价值观的引导力和凝聚力，提升员工的职业道德和职业素养。党组织在企业中确立正确的政治方向，发挥政治核心作用，为企业提供组织保障；推动企业改革创新，提高企业的竞争力和创新力；加强企业治理和党的建设，提高党员的思想水平和政治觉悟；引领企业文化建设，提升核心价值观的引导力和凝聚力。因此，党组织建设是企业发展不可或缺的重要因素，对实现企业健康、可持续发展具有重要意义。

三、国有企业党组织建设途径

（一）完善制度建设

完善国有企业党组织的制度建设是加强组织领导的重要举措。以下是完善党组织制度建设的六个方面：第一，建立健全基本制度，包括党的组织设置、党务工作规范、党员管理制度、党费管理制度等，确保党组织的基础运行。第二，建立健全党员发展制度。明确党员发展的条件、程序和要求，加强对入党积极分子的培养、教育和考察，严格党员的考核和审查。第三，建立健全生活制度。加强党组织的党员教育和群众工作，健全党员会议制度、民主生活会制度等，确保党组织的民主集中制运行。第四，建立健全党风廉政建设制度，包括党风廉政教育制度、干部选任和任用制度、巡视巡察制度等，加强党员干部的纪律约束和监督管理。第五，建立健全工作报告和工作考核制度。推行定期向党员、职工和上级党组织报告工作，对党组织工作进行考核评估，建立激励和问责机制，激发工作活力。第六，建立健全制度执行和监督机制。加强对党组织制度执行情况的监督和检查，建立健全党组织建设的绩效评估制度，确保党组织制度的有效实施。

通过完善国有企业党组织的制度建设，可以规范和规范党组织的运行和管理，加强党的领导，巩固党的执政基础，提高内部管理水平和综合竞争力。同时，强化党组织的监督和约束作用，防止腐败问题的发生，建设廉洁企业，推动企业健康发展。

（二）要加强队伍建设

国有企业党组织队伍建设是推进党组织工作的重要内容，也是提高党组织战斗力、凝聚力和组织力的关键举措。加强党组织的队伍建设，需要从以下四个方面努力：

第一，加强对党员的培养、教育和管理，提高党员的党性修养和业务能力。通过加强理论学习，引导党员坚定信念，增强党性观念，不断强化党员的纪律意识和责任担当。加强组织关怀，关注党员生活，解决党员的实际困难，营造良好的党员发展环境。

第二，把好选拔任用的关口，建立健全干部选拔、培养、考核和管理制度。坚持德才兼备、以德为先的原则，提高干部的政治素质和业务能力，选用具有过硬的业务素质和履职能力的干部担任领导职务。同时，加强干部培训，提高干部的专业技能和管理水平。加强对干部的监督和约束，通过建立健全考核评价机制，激励干部进取，营造良好的创业氛围。党组织的队伍建设是推动组织工作的核心，需要建立一支高素质、业务能力强的队伍。选派优秀的党员干部担任党组织负责人，并通过建立健全队伍成员的职责分工、权责明晰的制度，促进党组织成员的团结协作，形成科学决策、协同发力的工作局面。

第三，加强对党组织干部的培训和学习，提高党组织领导水平。组织开展各类培训课程，提升干部的业务水平和管理能力，增强党组织的执行力和创新力。同时，鼓励干部积极参与学习和研究，深入了解企业发展趋势和管理经验，及时调整工作思路，提高党组织的战略眼光和执行力。

第四，加强对党组织工作的监督和考核，推动党组织工作的规范运行。建立健全内部监督制度，加强对党员、干部行为的监督，发现并纠正问题。同时，建立完善党组织的考核评估机制，激励先进，用荣誉和责任激励党员、干部在工作中发挥更大的作用。

通过加强党组织的队伍建设，不仅可以提高党组织的凝聚力和战斗力，还能为企业改革发展提供坚强的组织保障。加强队伍建设，更好地发挥党组织在国有企业中的核心作用，确保企业坚持党的领导，为实现企业发展目标和党的事业作出积极贡献。

（三）推动党群关系和谐发展

国有企业党组织建设要推动党群关系和谐发展，是建设党的执政基础和群众基础的重要任务。党组织要始终把党的群众路线作为根本指导，不断加强自身建设，提高服务能力，积极推进党群关系和谐发展。党组织作为组织核心，承担起引领和服务职工群众的重要责任。

首先，加强思想政治工作，在企业内部宣传党的路线方针政策，弘扬党的优良传统和企业的宗旨意识，增强党员的思想认同和群众的归属感。其次，建立健全党建工作机构，完善党建工作制度和政策，提高党群工作的科学性和务实性。加强党组织自身建设，提高组织力量和工作能力。通过这些方式，党组织能够增强自身的凝聚力和号召力，加强与广大群众的联系和沟通，建立健全党群联系机制。建立良好的信息传递机制，及时向党员和职工群众通报企业发展情况、政策变化和重要决策等。通过内部刊物、公告栏、微信公众号等方式，及时传达最新动态，增加信息透明度和参与度。积极听取员工的意见和建议，解决反映强烈的问题，回应广大员工关切的问题。

党组织要组织开展多样化的党群活动，增进党员和员工的交流与感情。可以开展文艺演出、体育比赛、文化展览等集体性的活动，丰富员工的文化生活。同时，鼓励参与公益事业，增强企业社会责任感，增进党员和员工的亲情和友情。这些活动能够增强党群关系的互动性和深度，加强党组织与员工之间的凝聚力。国有企业党组织要推动党员员工参与式管理，增强党群关系的民主性和透明度。建立健全党员员工参与决策的机制，通过党员代表大会、职工代表大会等形式，广泛征求党员和员工的意见和建议，使决策和执行更加密切结合。同时，加强对决策结果的反馈和沟通，能够更加全面、及时了解企业发展的动态和决策的依据。通过推动党群关系和谐发展，国有企业形成凝聚力强、和谐稳定的发展环境。党组织要深入调研，广泛听取基层党组织和员工的声音，解决实际问题，改善员工待遇，提升工作环境。通过营造良好的工作氛围，激发员工的工作积极性和创造力，推动企业的改革创新和持续发展。

（四）加强对党建工作的监督和评估

党组织建设要加强对党建工作的监督和评估，是确保科学有序进行的重要举措。通过监督和评估，可以及时发现问题，加强党组织的领导和管理，推动党建工作的持续改善和提高。

首先，加强对基层党组织的监督和指导。党组织要建立健全党委（党总支）对基层党组织的日常工作监督制度，定期组织党工委和支部书记述职评议，评估党建工作效果。同时，加大党建指导员的培训力度，提高其指导基层党组织工作的能力和水平。通过这些方式确保党建工作在基层组织中得到有效执行。

其次，加强对党员的管理和监督。党组织要建立健全党员管理制度，明确党员的权利和义务，并加强对党员的教育和培养。定期组织生活会、主题党日活动等，加强党员之间的互相监督，形成良好的党内监督机制。同时，检查和评估党员的党纪党规遵守情况，加强对违纪违法行为处理，确保党员的先锋模范作用得到充分发挥。

再次，开展党建工作的评估和考核。党组织要建立科学的党建工作评估方法和标准，对党员参与度、党员教育培训情况、基层党建组织建设情况等综合评估。定期对各级党组织和党员进行考评，根据评估结果进行表彰或激励，对存在问题进行整改和帮扶，促使各级党组织和党员不断提高党建工作水平。

最后，加强对党建工作的外部评估和监督。可以组织第三方机构对党组织建设和党建工作进行评估，通过专业的评估机构检验党建工作的科学性和效果。同时，还要借鉴其他国有企业和党建单位的先进经验，学习先进典型，推动党组织建设的创新和发展。总之，加强对党建工作的监督和评估是党组织建设的必然要求。通过有效的监督和评估，可以发现问题，改进工作，推动党组织建设的不断发展和提高。同时，创造良好的监督和评估环境，鼓励党员积极参与党建工作，共同促进国有企业的发展和党建工作的进步。

四、结语

党组织建设是推进国有企业在深化改革中发挥更大作用的重要途径。党组织应当始终坚持党的领导，履行好党风廉政建设和反腐败工作的职责，为国有企业的改革发展提供有力支撑，并进一步推动企业健康发展。

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