公路系统人力资源精细化管理的措施研究

摘要：公路是我国重要的基础设施，不仅为人民群众的生活带来了便捷，还极大地促进了国民经济发展。公路人力资源管理能优化资源配置，提高工作效益。公路人力资源管理部门的正常运作是公路事业发展的重要组成部分，管理的创新和变革能加快公路事业发展。基于此，本文主要分析与研究人力资源精细化管理应用于公路系统的效果和存在的问题，探讨如何改革实践以提升人力资源精细化管理水平。

关键词：公路系统；人力资源；精细化管理

人力资源管理对公路系统发展具有重要作用，需要有效的管理方法让员工在工作中充分发挥自身的能力和价值，提高工作的积极性和责任感，为公路系统带来较高的效益。为了充分发挥员工的能力和作用，需要在公路系统应用人力资源精细化管理。

一、公路系统人力资源精细化管理作用

（一）影响公路系统发展

体制改革有利于提升公路系统的工作质量，重视个人的能力和个人的贡献，工资和绩效同个人能力和贡献挂钩，更有利于激发员工的积极性和主动性，提升工作的责任感和使命感。目前，公路系统的工作管理模式正朝着经济化与事业化结合的模式转变，人力资源精细化管理能有效精简人才架构，实现公路系统高效发展。

公路是国家基建的重要组成部分，公路系统的发展水平直接关系到社会经济的协调发展。其中，人力资源管理是整个公路管理体系中非常重要的组成部分。通过将精细化管理理念合理贯穿到公路系统人力资源的管理过程中，可以突破传统行政管理体制主导下的人力资源管理面临的困境。尤其在当前国家公路系统发展逐步行政化的倾向下，整个公路事业也正逐步朝着产业化和市场化的方向发展。将精细化管理理念全面贯穿到公路系统的人力资源管理中，能有效提升整个公路系统的发展水平，增强公路系统的竞争力。

（二）影响公路系统员工发展

人力资源管理部门要顺应体制改革，加强人员队伍建设，进行人员培训，使员工尽快适应发展现状，提高自身能力和素质，应对工作中的机遇和挑战。除此之外，管理者应细化岗位考核管理制度，并与工资挂钩，迟到早退、消极怠工、人为失误的情况会影响考勤考核，而细化考核管理制度能提升员工的工作能力、工作技能和工作责任感。同时，人力资源精细化管理中的竞聘上岗为有能力、有创新精神的年轻人提供升职的空间，让人才有发挥的空间和场所，为公路系统引进大量高素质的员工，为公路系统的发展带来活力。

当前，整个公路系统在人力资源管理过程中面临的一大突出问题是人员素质较低、人员能力不均衡，在面对复杂的人力资源管理任务时，常常让人们感到心有余而力不足。同时，公路系统内的人力资源管理缺乏凝聚力，也会制约公路系统的运行和发展。因此，在公路系统人力资源管理中采取精细化的管理策略，有利于公路系统构建专业化和规模化的人才队伍，为公路系统的发展奠定人才基础，推动公路系统稳定健康发展。

（三）影响公路系统工作

公路系统开展人力资源精细化管理，制定战略规划和目标，重新构建组织结构，明确工作岗位职责，将任务安排到各个岗位，加强各部门沟通协调，显著提高公路建设养护的工作效率，要让员工感到个人发展与单位发展息息相关，这样员工才能团结在一起，为公路系统贡献力量，提升公路系统的运行效率。

通过将精细化管理理念合理应用到公路系统人力资源管理过程中，可以提升整个系统内各部门的管理绩效。绩效管理是一种高效的管理方法，将精细化管理理念与公路系统人力资源管理结合起来，坚持从细微处着手，能有效提升公路系统的人力资源管理水平。整个公路系统在人力资源的管理过程中，通过强化各个部门的沟通与交流，严格按照公路管理部门战略规划和战略目标的要求为人力资源精细化管理指明方向，可以确保公路系统内的人力资源精细分布，在最大程度上提升人力资源管理效率，推动公路系统稳定发展。

二、公路系统人力资源精细化管理中面临的问题

（一）工作内容变化，工作量增加

公路系统改革后，各项工作都要进行改进和摸索，增加了人力资源管理部门工作的难度，工作的重心也转向公开招聘、工作考核等。

（二）人力资源管理难度增大

公开招聘后，人员的不确定性增加，导致人力资源管理难度增大，聘用制标志着固定用人方式的转变，新晋员工的工资、合同、工作内容、管理都需要人力资源部门作有针对性的处理，增加了人力资源管理的难度。不仅需要建立完善的考核标准，还要建立绩效管理制度和新老员工培训制度、考核制度，这些都考验着人力资源管理的水平。老员工对改革的适应性差，对新工作要求存在抵触情绪，都会增加人力资源管理的难度和风险。

（三）职工的激励不足，效率评估不科学

员工的激励通常采取单一的薪酬激励方式，薪酬奖励更多体现在行政方面，导致员工的薪酬并未存在过大差异，同时，对公路系统员工自身的价值提升和个人能力的提高缺少重视。公路系统大部分的激励方法都是沿用传统的激励方式，没有建立完整、科学的绩效评估管理体系，容易导致在人事管理上灵活度不足，同时人员结构的复杂也会造成单位利益分配不均，阻碍人力资源精细化管理。

（四）人才消极怠工严重

有的公路部门仍沿用之前的管理方法，忽视员工利益和员工职业规划，导致新员工心理落差大，容易造成消极怠工。除此之外，干部提拔要依据个人的能力，但不能排除排资论辈的现象，不利于人才工作的开展。

（五）人事档案管理混乱

网络和信息技术不断发展和进步，公路系统人力资源的信息化、智能化程度也越来越高，但人事档案管理信息化技术在我国应用较少，大部分还没有认识到其优势和重要性。没有在单位开展人事档案网络化、信息化和智能化，而以传统人工操作方式为主的人事档案管理仍占主要地位。

三、公路系统人力资源精细化管理措施

（一）强化人才管理，提升人力资源精细化管理团队的管理水平

对人才管理而言，管理者要引起高度关注，建立公平、公正的人才竞争机制。严令禁止暗箱操作，无论老员工还是新员工，无论编制内还是聘用制员工都必须按照规章制度工作。成立监督工作小组对人力资源工作进行监督，监督内容包括人才聘用监督、人才竞争监督、绩效监督、考核监督、人才评级监督、工作监督等。

公路系统定期邀请人力资源管理专家对人力资源精细化管理团队进行培训，实践结束后进行知识和实践的考核，考核不合格者继续学习，合格后才能继续从事人力资源管理工作。为了提升管理团队的工作质量，团队成员应定期学习新知识，主动提高自身素质，积极改进工作方式，充分认识转型后可能出现的问题，制定有效的应对措施，认真吸取和学习优秀企业的人力资源管理经验和方法，努力提升人力资源精细化管理团队的管理水平。

（二）注重公路系统文化建设，合理渗透精细化管理理念

通过在公路系统人力资源管理中合理渗透精细化管理理念，需要有良好的文化氛围相协调。在精细化管理理念的基础上，创造公路系统的人力资源管理文化氛围，优化部门文化制度建设，全面提升公路系统员工的道德素质和文化素质，以便充分激发公路系统内部员工的责任意识。此外，在应用精细化管理理念时，为广大员工创造良好的工作环境具有重要意义。通过丰富公路系统内部员工的文化娱乐生活，合理改善员工的工作环境，能让广大员工在公路系统内部找到归属感，从而增强公路系统员工的凝聚力，让广大员工积极配合公路系统人力资源管理战略的规划，让精细化管理理念更好地落到实处。同时，还应不断加大员工的培训力度，全方面提升公路系统人员的综合素质，降低人员的流动性，为公路系统稳定发展提供重要的人力支撑。

（三）完善人力资源精细化管理制度，精准定位人才发展方向

公路系统的工作性质决定着员工需要具有较高的公路建设养护专业技能，因此，应定期对公路行业工作人员进行技能培训，提升其专业技能，从而提高养护的质量和效率。除此之外，要完善人力资源精细化管理制度，真正实现人力资源的全方位管理和综合性管理，同时迅速上岗、高效培训（专业对口人才培训、精细化培训）、明确入职要求、精准定位人才发展方向、充分了解员工素质和知识储备状况。培训结束后，依据培训合格者的意愿和职业规划进行合理定岗。

（四）人事档案管理网络化，健全人事档案信息

人事档案网络化、智能化、信息化管理能提升档案管理的工作效率，提高人事档案信息的收集、整理、传送和运用能力，建立健全人事档案信息智能化管理体系。例如，运用互联网和智能化系统审核电子档案代替人工翻阅纸质档案的方式，有效提升人事档案信息审核速度。为了确保人事档案信息安全，杜绝档案数字化外泄风险，人力资源管理部门可以建立专项监督小组。

（五）加强公路系统员工的精神激励，优化绩效管理机制

首先，为员工提供培训机会，充分挖掘员工的潜在能力，满足员工自我实现的需求。员工如果知识老化，技术跟不上时代的发展需求，很可能会被企业和社会淘汰，因此，要重视公路系统员工的培训。其次，员工与员工之间、领导与员工之间相互尊重能形成强大的精神力量，增强企业凝聚力，晋升目标激励能让员工在理想和信念的层次上激发出拼搏向上的潜力。最后，增强激励，让职工参与公路系统的决策和管理。

通过构建绩效管理制度能高效实现公路系统的发展目标，改善整体的运营管理，增强员工培训效果，完善职业发展规划。人力资源管理需要合理制定绩效管理制度，充分调动员工的主动性和积极性，完善员工绩效管理体系。依据工作内容、工作难度、工作重要程度、员工工作态度、对公路系统的贡献等进行量化指标，明确考核方式，将考核成绩同员工绩效挂钩，同时制定明确的奖惩管理制度，精准定位员工的岗位职责，责任到人，提出整改意见，有针对性地实施奖励或惩罚措施。

（六）创新人力资源管理方法，形成科学的人才规划战略

公路系统人力资源采取精细化管理的过程中，必须从创新人力资源管理方法着手，将创新管理方法作为精细化管理理念实施的重要载体，以精细化管理理念为指导，可以将公路人力资源管理划分为实干型人才和主动型人才两种，针对不同类型的人才要求公路系统部门采取针对性较强的管理方法，以此确保系统内部人才的协调性，提升公路系统人力资源的管理水平。其中，针对实干型的人才应强调对整个公路系统的贡献率，让其认真对待整个公路系统的工作，增强其对公路系统岗位的适应性。同时，通过不断完善人力资源管理系统，精细划分实干型人才，合理制定不同的人才管理标准，以便为公路系统人力资源的绩效考核提供有效的管理依据。主动型人才必须具备较强的能力和良好的自信心，在整个公路系统内部营造良好的管理氛围，以此确保岗位激励机制的适应性。

公路人力资源管理树立精细化管理理念，对构建科学的战略人才规划具有重要作用，可以更好地在战略人才规划形成的过程中落实人才储备战略，同时引进一些接受过系统化培训的研究人才，不断强化研究型和创新型人才培养，从而提升公路系统人力资源精细化管理的实效性。

（七）创建良好的工作氛围

良好的氛围能使员工发挥更大的潜力，因此，要为员工营造一个良好的工作氛围，形成团结互助、友爱奋进的团队，提倡互帮互助、团结友爱。对于管理者而言，在日常的工作中要多同员工沟通和交流，认真听取员工的想法和意见，了解实际问题和家庭状况，并给予一定的支持和帮助。针对经济条件差、遭遇家庭变故、有困难的员工，要切实解决员工的问题，让员工在工作中全力以赴，无后顾之忧，保障公路系统工作的效率。除此之外，要定期举行丰富多彩的文化活动和娱乐活动，加深员工之间的联系和了解，营造轻松、愉快的工作氛围。同时，设立意见箱，定期收集员工对工作的意见，并根据这些意见召开讨论会，不断改进公路系统的各项工作。

四、结语

公路系统在人力资源管理过程中需要重视精细化管理，提升人力资源精细化管理专业水平。公路系统的发展同员工息息相关，在日常工作中，需要不断提升员工的工作能力，以此提高公路系统的效益。

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作者简介：杜建（1981），女，本科，中级经济师，济南大学法学院，从事人力资源工作。