胡坤
摘 要:农村经济在国民经济发展过程中占据重要作用,为了促进农村经济发展,应合理使用农村经济管理手段。本文据此分析了农村经济管理对农村经济发展的作用,针对存在的不足提出了相关的解决方案,以期创新改进农村经济管理模式,提升发展水平,全面助力乡村振兴。
关键词:农村经济管理;农村经济;作用
改革开放以来,我国农村经济获得了快速发展,三农问题也成为关注重点。当前现代农业技术的应用范围不断扩大,传统农业模式已经无法满足经济的实际发展需求。对此,相关部门应创新农村经济管理办法,结合当地经济的发展现状,制定可行的制度保障,达到提质增效的目的,促使农村经济发展迈上新的台阶。
1农村经济管理在农村经济发展中的关键性分析
首先,有助于优化完善现代农村经管体系。随着经济产业结构的调整,农业产业开始转型发展,为了提升农产品的生产效益,应制定完善的农村经济发展流程,设立健全的农村经管体系,健全农村经济发展模式。不同区域农业技术应用、资源优势、管理规划等方面存在较大差异,通过加强农村经济管理力度,可以统一规划区域内的农业发展目标,分析发展实况,制定科学的管理机制,构建经营产业链,实现现代化经营,打造完善的农业经管体系。其次,可以转型升级农村生产模式。通过强化农村经济管理工作,可以在农业领域引入互联网、大数据、远程通讯等技术,农村灌溉、种植设施得到优化升级,提升了播种、种植、收割等环节的工作效率,降低生产成本。且以农业经济管理战略为指导,还可以为农村设定智能化的建设布局,提升农村现代化、机械化水平,促使农业的健康稳定发展。再次,可以平衡区域内经济与环境效益。目前我国城镇化建设进程不断推进,产业布局得到调整,为了控制城镇污染问题,开始在农村地区建设工厂,对周边居民与环境造成不利影响,甚至部分加工企业看重短期经济效益,破坏生态环境,无法保证农业的持续经营。而通过农村经济管理工作,可以规范农业企业的经营行为,制定绿色循环的发展规划,增强农民的环保意识,兼获经济与生态效益。最后,可以高效整合区域内农业资源。通过农村经济管理工作,可以转型原有的农业生产结构,提升农业资源的开发与整合效率,为农村经济改革提供有力支持。一方面,可以制定全局性的发展制度,集中挖掘地方特色资源,准确定位农业企业市场发展方向,并以市场需求为基准,研发深加工与附加值较高的高效益农产品,提升农业经济发展水平。另一方面,可以形成多元化的农业发展格局,除了原有农业资源,还可以整合当地的生态景观、民俗文化、历史遗迹等资源,加快创新经济产业[1]。
2农村经济管理发展中存在的问题
2.1管理制度方面
农业经济管理工作的顺利开展需要规章制度的约束,当前我国农业经济发展水平并不统一,制定农业经济管理制度时没有融合城乡统筹因素,无法为农业经济管理人员工作提供支持,对农村经济发展产生不利影响。且农业经济管理工作仅为简单的统计分析数据,没有加大数据排查力度,没有认识到农业数据的潜在价值,降低了农业经济管理质量。
2.2信息技术方面
目前我国农村经济发展过程中并未全面引入信息技术手段,没有充分发挥信息化优势,部分农业生产者的信息素养较低,没有认识到信息技术的重要性,即便已经认识,但也无法高效运用,降低了农业生产效率。同时,农业生产人员对农业经济信息的接受效果有限,没有准确认知农业市场需求的变化情况,无法保证农业经济体系的高效运行[2]。
2.3资金投入方面
虽然我国十分重视三农问题,但受较多因素的影响,农业发展方面依然存在资金投入不足问题。目前我国农村人口较多,农业种植任务繁重,为了提升农业生产效率,保证充分利用人力资源,应合理引入农机设备。但实际工作中,由于财政资金投入不足,以致无法引入更多先进机械设备,阻碍了农业经济的高效发展。对此,政府部门应加大财政支持,并引入社会资源,以促进农村经济的高速发展。
2.4管理人才方面
农业经济管理工作需要高素质人才作为支撑,但当前并未建立完善的农业经济管理人才体系,人员薪资待遇水平较低,无法调动现有人才的工作积极性,也不能吸引更多技术人才,降低了农业经济管理工作的执行层次,对农业经济管理人才培养工作产生负面影响,无法促进经济管理要素的顺利流动。且现有农业人才更倾向于农业技术研发与农产品服务工作,人才储备薄弱,无法保证预期的管理人才规模。另外,当前农业人才主要由高校培养,偏重于技术指导与产业服务等方面,对农业经济涉及较少,学生无法正确认识农业经济管理工作。
2.5生态环境方面
随着社会经济的快速发展,不可避免的产生了环境污染问题,尤其是农村经济发展进程中,更是出现严重污染当地生态环境的情况。比如在灌溉农田时,由于农户缺乏水资源保护意识,以致依然采用漫灌形式,严重浪费水资源。在防治农作物病虫害时,没有科学分析产生的原因,而是直接使用大量化学试剂,对土壤、空气、水质产生严重污染,破坏了当地的农业生态系统,降低了农作物质量,危害了当地农村居民的生命健康。
3农业经济管理应用对策
3.1制定适宜科学的管理规划
乡村振兴战略为新农村的发展指明了方向,在具体落实期间,各区域应结合自身的实际情况,遵循科学发展观思想,制定可行的发展规划与管理制度,探索高效科学的改革路径。对此,相关农业部门应分析地方发展的优势资源,科学划分地区经济产业布局,明确农民的差异化需求,引入先进的管理理念,结合农村发展情况,制定市场化的农业经济运行方案,密切关注农产品市场形式、生产技术、区域经济产业转型、农产品供应等方面的动态信息,全面落实发展规划,并时刻关注反馈结果,划分存在的矛盾,制定针对性的调整计划,发挥经济管理作用。同时,还应建设完善可行的监督机制。当前我国农村经济发展期间频繁出现监督责任缺失问题,无法保证农村经济的健康持续运行。对此,相关部门应明确具体的责任归属要求,建立相应的责任运行机制与监督管理条例,高质量落实各项责任。期间应划分具体的农业经济管理职责,安排专门负责人严格执行各阶段的工作,避免出现一人兼任多项任务的问题,在合理配置各项资源的基础上,提升工作效率。另外,还应建立专门的监督团队,加强上下级的沟通力度,上层部门全面监督下层部门的工作事项根据区域范围,落实监督政策与经济管理措施。必要时还应引入多元化、动态化的监督模式,及时发现农业融资与投资问题,制定有效的预防方案。为了加强工作人员与农民之间的沟通交流,还应明确区域经济发展现状,营造良好的经济管理与内控氛围,针对经济缺陷作出指导,保证经济管控工作的严格执行。除了应制定落实管理规划,还应加大宣传力度,引入广播、电视、电影、宣传手册等方式,结合微博、抖音、微信公众号等新媒介,引导更多农民掌握农业经济管理基本知识,学会使用新型农业技术,提升种植水平,促使农民认识到自身属于农业经济发展的重要主体,调动参与积极性[3]。
3.2提升信息技术应用水平
当前信息技术获得快速发展,被广泛应用至各行各业,农业经济管理领域也不例外,应顺应时代趋势,引入科学的农业经济管理模式,实现农业经济管理与信息技术的深度融合,在转型升级农业结构的前提下,打造现代化的农业管理格局。且还应不断扩大农业技术的应用范围,强化农业管理机制的传播力度,通过信息技术的融入减少人力、物力、财力投入,降低生产成本,增加农民收入,达到增产增效的目的。同时,相关职能部门还应搭建集中化、智能化的农业管理系统,优化农业结构,提升农业经济信息建设质量,深入应用职能技术,规范农业市场,提升农业生产效益。一方面,可以创新农业知识模式,引入先进的生产技术,提升农业自动化、机械化发展水平。比如可以将数字技术引入农业病虫害的防治过程中,实现实时监控,并利用大数据技术分析病虫害的发生情况,做到精准施药,在减少资金投入的前提下,提升防治效果。或者引入先进的播种技术,以往农业种植需要大面积博播种种子,农民花费时间较长,而引入自动化、智能化播种机械设备,可以降低种植成本,实现大规模的机械种植。另一方面,政府部门应利用云计算、大数据等技术整合区域信息资源,打造高效交互、共享的农业服务平台,全面分析农产品的种植与销售情况,对接市场需求,明确产品数据,并进行合理预测,综合制定经济管理方案与规划指导计划,为农业市场阶段性发展提供依据[4]。
3.3拓展农业融资渠道范围
农业经济的发展需要大量资金作为支持,为了减轻农民的种植负担,集中资金解决重要问题。相关部门应加大财政支持力度,拓展融资渠道,并设定专项财政预算,重视扶持农业经济发展。必要时,政府部门还应结合农业实际情况,强化投入物力、人力资源,在各个方面给予支持。除了加强财政资金支持,还应吸引更多社会资本,拓展资金来源渠道,由政府部门主导,加大与农业组织的合作力度,强化协调银行、保险等行业,在各个方面完善农业投资措施,增大对人才培训、农田水利、农机购置等工作的支持力度,为农业经济发展提供强大助力。目前农业经济形式发生转变,农业产业经营结构改变,农业企业面对更为复杂的融资与投资环境,虽然可以拓展筹资渠道,但也会面临更大的生产与经营风险。对此,相关管理部门应深化与农业合作社、农业行业协会、金融机构的合作力度,明确农业组织在建设经济方面的职责范围,提供强力支持。另外,政府部门还应发挥主导作用,强化与农业组织的沟通与交流,合理配置、规划农业资源,持续开发特色资源,全面扶持文化产业、生态农业、旅游产业等产业,构建多元化的农业经济运行体系,兼具获得经济与生态效益,促进农业产业的顺利转型。
3.4建设高质量经济管理队伍
农业经济管理人员综合素质直接影响着农业经济的发展水平,为了优化提升农业经济管理水平,全力实行乡村振兴战略,应加大对农业经济管理人才的培养力度,促进农业生产改革,尽量满足农业经济发展要求,以最少的农业生产要素,获得更高的经济效益。首先,应严格把关农业经济管理人员的招聘环节,综合国家政策规定与农业经济发展需求,选拔农业经济管理人才。期间财政部门应加大资金支持力度,提升管理人员的薪资待遇,并在医疗、交通、子女上学、住房等方面为专业人员提供帮助,解决生活难题,使其全身心投入工作。其次,应在社会方面创造良好的工作氛围,加大农业经济管理工作的宣传力度,明确发展价值,吸引更多高素质人才积极参与,发挥人才对于农村经济发展的支撑作用。再次,相关农业部门应加大与高校的合作力度,鼓励有条件的高校设置专门的经济管理专业,针对性培养农业经济管理人才,保证培养质量,由根本上解决人才缺失问题。最后,还应加大对专业技术人才的培训力度,使其掌握更多前沿农业技术,了解国家农业政策,提升知识水平与实践能力。必要时还应提升工作人员的薪资待遇,引入先进办公设备,优化工作环境,调动工作积极性,并吸引更多年轻人才,为农业经济的高效发展注入新生力量[5]。
3.5充分保护农村生态环境
为了保证农业经济持续稳定发展,除了应关注获得的经济效益,还应注重生态环境的保护工作,发挥生态环境生产力效应。期间应在农业经济管理体系中明确生态环境保护原则,提供有效的改善方案,考虑工业生产对于农村生态环境的影响,科学协调农村土地资源,严格执行农业生产与工业生产的红线政策。同时,在农村经济发展过程中,还应引导农民形成生态保护意识,注重使用环保手段,分类处理农业生产中的垃圾,确保农业经济平衡运行。另外,还应明确环境污染职责范围,结合农村污染状况,制定生态保护运行条例,及时控制污染范围,确保农业经济优质发展[6]。
3.6增加农产品附加价值
农村经济管理工作与农业经济发展存在密切联系,为了促进农业经济的顺利发展,应改变传统的经济管理模式,紧跟时代发展趋势,做好农产品的深加工工作,通过引入先进的加工生产技术,融入当地农业特色,打造全方位的加工产业链,在提升农产品附加值的前提下,缓解当地就业问题。另外,还应保证食品安全工作,引入绿色生态加工技术,扩大市场销售范围,解决农村富余劳动力,并增加农民经济收入,切实推进农业经济的持续发展。
4 结束语
农村经济发展可以促进国民经济的整体提升,对此当地政府部门应强化农村经济管理力度,掌握农村经济目前的发展现状,合理解决人才缺失、资源分配等方面的问题。同时,还应拓展融资渠道,引入新技术与新人才,制定完善的管理机制,并注重培训农业生产与专业技术人才,引入推广先进的农业科技手段,并强化监管,以充分发挥农业经济管理的功能,助力农村经济的健康持续发展。
参考文献:
[1]李聪.基于乡村振兴简析农业经济管理的优化策略[J].农业工程技术,2022(08):76-77.
[2]杨俊芳.新农村建设背景下乡镇农业经济管理优化策略[J].农家参谋,2022(08):84-86.
[3]张晓琳.新农村“乡村振兴”背景下农业经济管理的策略探索[J].农村实用技术,2022(08):48-49.
[4]孙运飞.乡村振兴背景下加强农业经济管理的举措[J].农业开发与装备,2022(07):9-11.
[5]常晟锞.农业经济管理对农村经济发展的影响作用探析[J].河南农业,2022(07):4-6.
[6]李莉. 农业经济管理对农村经济发展的作用探讨[J]. 山西农经,2022,(24):152-154.