“政治强人”埃尔多安新任期面临“老问题”

丰云仁

当地时间6月3日，埃尔多安在土耳其大国民议会宣誓就职，正式出任土耳其共和国总统，开启了自己的第三个总统任期。在5月28日举行的土耳其总统大选第二轮投票中，埃尔多安以54.47%的得票率击败了在野阵营的候选人克勒奇达尔奥卢，赢下了这场“今年国际上最重要的选举之一”，将继续执政至2028年。

现年69岁的埃尔多安出生于1954年2月，是一名海岸防卫队成员的儿子。求学期间，埃尔多安在伊斯坦布尔的马尔马拉大学取得管理学学位，当时的他还是一名职业足球运动员。1970至1980年代，埃尔多安活跃于宗教圈子，加入了主张政教合一的伊斯兰主义政党——繁荣党。在该党的支持下，埃尔多安在1994年被选为伊斯坦布尔市长。

当时的土耳其虽然是伊斯兰国家，但走的一直是世俗化的道路。1997年，埃尔多安在一次集会上朗诵了一首奥斯曼帝国时期宣扬伊斯兰原教旨主义的诗歌，当场被捕。此后，繁荣党被土耳其宪法法院取缔，埃尔多安也被迫辞职，并以“发表煽动宗教仇恨言论”被判处10个月监禁，剥夺政治权利5年。埃尔多安和一伙同僚转入新成立的美德党，但该党于2001年被土耳其宪法法院以违反宪法的世俗主义条款为由取缔。埃尔多安再次使出“金蝉脱壳”之术，另行组建正义与发展党，并自任党魁。

2003年，埃尔多安当选土耳其总理，并于2007年和2011年两次连任。在此期间，他领导土耳其创造了经济发展的奇迹，GDP总量从2001年的1455亿美元升至2011年的7722亿美元，人均GDP在2011年达到10444美元，土耳其也成为G20的正式成员。借助出色的执政成绩，埃尔多安在2014年8月举行的土耳其史上首次总统直选中成功当选。此后，埃尔多安又于2017年发动将议会制改为总统制的修宪公投，并在2018年的总统大选中轻松获选。

然而，埃尔多安今年这次胜选来得并不容易。近年来，其强推低利率政策，导致土耳其里拉汇率大跌和物价飞涨，许多年轻人陷入“吃不起肉，找不到好工作”的困境。今年2月土耳其东南部的大地震导致近十万人丧生，地震暴露出的房屋质量问题以及政府的应变速度和救灾能力，都让埃尔多安备受指责。再加上，美国因为土耳其与俄罗斯走近早就对埃尔多安不满，此次大选前不遗余力支持克勒奇达尔奥卢为首的反对党联盟，也使得埃尔多安选情一度吃紧。

因此，埃及多安虽然雄心勃勃提出了“土耳其世纪”的施政愿景，希望使土耳其在政治、经济、技术、军事、外交领域都进入世界前十行列，但其面临的挑战与困难并不少。

经济上，应高通胀、高失业、高债务等问题，解决民生危机，将是埃尔多安面临的首要棘手问题。土耳其通胀“高烧不退”，去年10月一度达到85.5%的峰值。今年虽有所回落，但直到4月仍维持在43.7%的高位。土耳其里拉也大幅贬值，从2018年的不到5里拉兑1美元一路跌破19里拉兑1美元。尽管埃尔多安痛批反对党的经济路线，称后者上台后一定会向国际货币基金组织借钱，从而让土耳其内政遭到干涉。但埃尔多安也必须拿出真正管用招数，让民众真正受益，才能争取到更多的支持。

修复选举造成的土耳其社会撕裂，也并非易事。虽然反对派内部分歧明显，败选后可能会有一定程度的分化，但超过47%的选民不支持埃尔多安，表明土耳其事实上存在不小的社会撕裂。如何回应解决库尔德、阿勒维等少数民族和宗教团体的诉求，平息反对派、媒体、民间组织等社会力量的不满，将是埃尔多安面临的重大挑战。

外交上，埃尔多安也将面临不少挑战。土耳其位于欧洲与亚洲的十字路口，还是北约成员国。埃尔多安长期利用这一优势“长袖善舞”，努力在东西方、美俄和地区国家间寻求平衡，使土耳其地缘政治影响力不断增强。然而，其在塞浦路斯问题上与希腊对峙，在东地中海问题上与法国对抗，在荷兰、德国等国家的土耳其移民问题上与欧洲政府发生冲突，使其加入欧盟的愿景更加遥遥无期。在俄乌冲突背景下，土耳其与俄罗斯加强防务与能源合作、阻挠瑞典加入北约等举动，也招来美国的不满。大选期间，埃尔多安甚至直言“拜登要推翻我”，还有好事的媒体称这场大选是埃尔多安与拜登的对决。在地区层面，其以打击库尔德人分裂势力为由，不时越界进入叙利亚、伊拉克建立“安全区”，攻击库尔德工人党武装，也招到两国强烈反对。虽然土耳其逐渐与昔日对手“握手言欢”，却无法掩盖与各方分歧仍在的事实，而这很可能会为矛盾升级埋下伏笔。

此外，埃尔多安的健康状况也引发人们的猜测。4月25日，埃尔多安接受媒体联合采访时突发意外。直播开始约十分钟后，埃尔多安突然发出粗重的喘息声，一脸错愕的记者马上停止提问并紧张地站起身，直播也被随之掐断。直播恢复后，埃尔多安解释称，最近两天的竞选工作过于辛苦，导致他患上肠胃流感。然而，直到4月29日，埃尔多安才重新出现在公众面前。作为土耳其的掌舵人，其身体状况如果出现问题，无论对其本人还是整个国家，无疑是致命伤。