硕士研究生扩招现状与高等教育公平研究

王乐美

摘 要：为了分析在硕士研究生扩招过程中高等教育发展是否均衡，对20年来硕士研究生招生和在学人数在性别、民族和地区方面的分配比例进行梳理。研究发现，扩招过程中女生比例显著增加，与扩招前相比，更多比例扩招名额流向少数民族学生，更多比例生源流入西部地区，高等教育呈现良性发展趋势。但是也出现生校比例和生师比例增大、“男孩危机”、“中部塌陷”等迹象。

关键词：硕士研究生；招生人数；在学人数；高等教育公平

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.10.012

1 问题的提出

自1978年研究生招生制度恢复以来，我国硕士研究生招生规模一直在不断增加，特别是1999年高校扩招政策实施之后的20年，我国硕士研究生年招生人数增加14倍。硕士研究生扩招带来的新增入学资格流向哪类群体？哪类群体获益更多？扩招过程中高等教育是否更加公平合理？本文通过分析不同群体硕士研究生入学比例来回答以上问题。

2 文献回顾

关于高等教育扩招与教育公平的关系，在理论层面上最大化维持不平等假设（MMI假设），和有效维持不平等假设（EMI假设）都认为高等教育扩招不会带来教育公平。最大化维持不平等假设认为教育扩招可以让更多的人的子女进入大学接受高等教育，但是优势阶层不论在经济、文化、社会资本方面都更占优势，所以扩招的成果很难惠及到弱势阶层。有效维持不平等假设认为即使达到饱和，不平等依旧存在，因为上层阶级更有可能进入高质量、高水平的大学。

在实践层面上，Blanden和Machin通过分析英国教育发现高等教育体系的扩张主要使富裕家庭的孩子受益。Dias通过对葡萄牙学生进行分析发现，葡萄牙国家虽然在高等教育扩张方面取得很大进展，但高等教育的机会平等尚未实现。我国学者李春玲也通过实证分析发现，高等教育扩招并没有带来教育机会不平等的下降，这种不平等在较高等级的高等教育领域更加明显。

纵观国内外已有研究发现，学者已经认识到并通过实证分析证明高等教育扩招既有利又有弊，但结合当今世界发展形势，高等教育扩招是大势所趋。本文主要通过我国历年硕士研究生招生和在学人数对我国硕士研究生扩招情况进行梳理及扩招过程中在性别、民族、地区方面的学生名额比例分配进行分析，把握我国硕士研究生扩招和教育公平形势，为下一步研究生招生工作提供参考。

3 近20年来硕士研究生扩招情况

1999年擴招政策实施以来的20年中，我国硕士研究生招生人数不断增加，为适应硕士研究生扩招的需求，研究生培养机构和硕士导师数量也不断增加，近20年来我国硕士研究生教育发展情况见表1。

从表1可以看出我国自1999年以来，硕士招生人数每年都在增长，扩招比例（当年招生增加人数与上一年招生人数之比）有4次峰值（见图1）。其中2000年出现第一次峰值，扩招比例达到43.25％，是近20年扩招幅度最大的一次。第二次峰值出现在2003年，比例为34.02％，这一年一是1999年第一批扩招的本科生毕业，二是非典的爆发使本科毕业生就业受到影响。第三次峰值出现在2009年，扩招比例为16.13％，这一年受全球金融危机的影响，我国毕业生就业形势严峻，同时教育部进行学位制改革，全面招收全日制专业硕士学位研究生。第四次峰值在2017年，这一年硕士研究生施行全日制和非全日制并轨招生，在学研究生的指标内涵也发生改变，因此这一年不仅招生比例出现陡增，在学人数增加比例（当年在学增加人数与上一年在学人数之比）也成为近20年之最。

分析近20年硕士研究生招生人数和招生比例的变化可以发现，我国硕士研究生扩招主要受两方面的因素的影响，一是我国施行的教育政策，二是不断变化的经济发展形势。

在硕士研究生招生人数和人数增加的同时，我国研究生培养机构数量和硕士导师人数总体上也在增加，但增加幅度远跟不上硕士研究生增加幅度，导致生校比例（见表1）不断增加和生师比例曲折增加，部分导师所带学生数已超过上限，很可能会导致我国硕士研究生培养质量下降。

4 扩招与教育公平

硕士研究生扩招给了更多人接受高层次教育的机会，这些机会主要流入哪些人群？硕士研究生名额分配是否合理？扩招过程中高等教育不公平现象是否有所改善？本文从性别、民族和地区三个方面进行分析。

4.1 性别

性别平等是判断社会公平的主要标准，而教育往往是实现性别平等的重要手段之一。为了分析在研究生扩招过程中我国男女生获得硕士研究生教育机会的变化，本文整理了1999-2020年硕士研究生招收女生人数和在学女生人数。发现近年来，我国女性地位在不断提高，受教育机会也不断增大。这20年中我国硕士研究生中女生招收人数和在学人数一直在不断增加，2020年与1999年相比，女生招收人数和在学人数分别扩大20.25倍和22.11倍。从招收比例和在学比例来看，扩招男女生比例和在学人数男女生比例分别在2008年和2010年最接近1∶1，此后招收女生比例一直在曲折增加。

通过分析这20年我国硕士研究生招生情况在性别方面的差异，可以发现，20年前女生在受教育机会上处于弱势，但在扩招过程中女生获得的受教育机会不断增加，相比于男生在扩招过程中获益更多，因此我国硕士研究生扩招过程中男女名额分配方面更加公平。值得注意的问题是，从在学人数来看，我国近几年男女生比例接近1∶1，处于相对理想状态，但从扩招男女生比例发展趋势来看，招收女生比例在持续上升，要防止出现“阴盛阳衰”现象。

4.2 民族

民族地区现代化建设需求离不开人才，民族高等教育公平是解决民族地区发展问题，促进社会和谐稳定的关键因素。由于官方数据受限，本文对2003-2019这16年中全国少数民族硕士研究生在学人数及所占比例进行梳理（见图2）来了解在硕士研究生扩招过程中我国少数民族人口获得教育机会变化情况。

从图2可以看出，在扩招过程中全国在学少数民族硕士研究生数一直在不断增加，说明有更多少数民族学生在扩招过程中获得硕士教育的机会。少数民族硕士研究生所占比例也在曲折上升，特别是2006年我国实施少数民族高层次骨干人才培养计划以后的几年比例明显上升，直到2013年达到最大值5.87%，比2003年增加1.59％。

通过对全国少数民族硕士研究生数分析发现，更多少数民族学生在扩招过程中获得接受硕士研究生教育的机会，从占全国总硕士研究生数量看，少数民族学生在扩招中比之前获得更多比例的受教育机会，即在扩招过程中扩招名额更大比例流入少数民族学生。因此，硕士研究生扩招在民族方面上有利于教育公平发展。

4.3 地区

地区之间高等教育发展不平衡也是影响我国高等教育公平的重要因素，我国政府也一直在采取动态优化策略调节招生计划的形势干预入学机会的区域差异。本文对2003-2020年这17年东、中、西部地区硕士研究生招生人数和在学人数及占总人数的比例进行整理。发现由于发展程度等因素影响，东、中、西部地区在招生人数和在学人数上一直存在很大差距，但这种差距在这15年中有所变化。这15年中，东部地区招生人数和在学人数所占比例都经历了先下降后上升的过程，2020年与2003年相比，招生人数比例减少1.02％，在学人数比例减少1.64％，总体来说变化不大；西部地区招生人数比例和在学人数比例都在曲折上升，因此相比之前在扩招过程中有更大比例生源流入西部地区，西部地区高等教育得到更好发展。出现的问题在于中部地区招生人数比例和在学人数比例都处于下降趋势，东部地区由于自身资源等方面优势一直处于平稳发展状态，西部地区在国家扶持下也处于良性发展状态，因此造成“中部塌陷”现象。

5 结论

通过分析我国硕士研究生扩招发展情况、扩展过程中在性别、民族和地区维度的名额流向及体现出的高等教育公平发展情况，可以得出以下结论。

（1）近20年我国硕士研究生规模不断扩大，并且未来会继续扩大，硕士研究生扩招成为大势所趋。分析我国硕士研究生规模扩大的原因发现，一方面受到国家政策的影响，我国为适应世界发展格局和满足国内人民日益增长的接受更高层次教育需要做出硕士研究生扩招的决定；另一方面也受到国内乃至世界经济发展形势的影响，当经济发展大好需要更多高层次人才和经济发展萧条本科毕业生就业形势严峻时都会出现硕士研究生规模扩大高峰。

（2）硕士研究生扩招过程中，我国高等教育公平在性别、民族和地区方面都呈现出良性发展形势。在性别方面，在近20年硕士研究生扩招中我国硕士研究生女生招生比例一直在不断增加，从2009年开始女生招生人数超过男生并保持增长趋势，在学人数比例在2010年超过男生，并一直保持男女在学人数接近1∶1的良性状态。在民族方面，国家为了解决民族地区发展难题稳定社会安定和谐一直在鼓励培养更多少数民族高层次人才，在扩招过程中我国少数民族硕士研究生人数在持续增加，少数民族硕士研究生所在比例与扩招前相比也在曲折增加。在地区方面，从硕士研究生招生和在学人数看，扩招过程中更多比例的生源流入我国西部地区，促进了西部地区教育发展和中西部地区教育均衡发展。

（3）在硕士研究生扩招过程中也出现一些不良发展迹象。

第一，在硕士研究生扩招过程中生校比例和生师比例在不断增大，也导致了诸如学校硬件教育资源供应不足和导师精力有限对学生的指导频率和质量降低等问题，会直接影响到硕士研究生培养质量。

第二，目前我国硕士研究生男女在学比例接近1∶1，但硕士研究生招生人数中女生比例已经连续十年超过50％并持续上升，如果按此趋势发展，我国硕士研究生教育中极有可能出现“男孩危机”，造成“阴盛阳衰”现象。

第三，在地区分布上，我国东部地区凭借自身优势教育发展情况保持稳定，西部地区在国家政策扶持下也不断发展，但流入中部地区的硕士研究生生源比例却逐年下降，出现“中部塌陷”征兆。

参考文献

［1］中华人民共和国教育部发展规划司.中国教育统计年鉴[M]北京：中国统计出版社，1999：3839：2019：28.

[2]李春玲.高等教育扩张与教育机会不平等——高校扩招的平等化效应考查[J].社会学研究，2010，25（03）：82113+244.

[3]Blanden J，Machin S.Educational Inequality and the Expansion of UK Higher Education[J].Scottish Journal of Political Economy，2004，51（2）：230249.

[4]Dias，Diana.Has massification of higher education led to more equity？ Clues to a reflection on Portuguese education arena[J].International Journal of Inclusive Education，2015，19（2）：103120.

[5]劉宁宁.我国优质高等教育入学机会的地区差异研究[J].重庆高教研究，2020，8（01）：3746.