建设堪当重任的审计干部队伍

[摘要] 以首善标准建设一支政治过硬、本领高强、作风优良，不断适应新时代要求的审计队伍，是首都审计机关的重要职责使命。审计工作聚焦首都城市战略定位，围绕“五子联动”服务和融入新发展格局要求，推进审计监督全覆盖，推动全市审计“一盘棋”。坚持依法审计，担当尽责，做政治上的明白人、专业上的内行人、作风上的实干人。

[关键词] 审计干部；  政治能力；  专业能力；  作风纪律

[中图分类号] D616         [文献标识码] A         [文章编号] 0529-1445（2023）03-0078-03

干部队伍是党的事业的中坚力量，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍是确保后继有人、推进民族复兴的战略之举。全面贯彻落实党的二十大精神，发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，要求我们必须以首善标准建设一支政治过硬、本领高强、作风优良，不断适应新时代要求的审计干部队伍，更好担负起服务和保障新时代首都发展的重要职责使命，助力北京率先基本实现社会主义现代化。

锚定政治过硬目标要求，着力培育政治上的明白人

“首都无小事，事事连政治”“看北京首先要从政治上看”“审计机关首先是政治机关”，习近平总书记的这些重要指示要求，深刻阐明了北京作为首都的政治意义和北京工作及审计工作的政治属性。作为首都的审计机关，必须在旗帜鲜明讲政治方面走在前、作表率，凡事要从政治上考量、在大局下行事，坚持和落实党对审计工作全面领导的各项要求，毫不动摇坚持审计工作正确方向。

回顾党的十九大以来的北京审计工作实践，我们对党领导审计工作的认识和理解不断深化，工作中自觉向中心聚焦、向大局聚力。围绕北京冬奥会冬残奥会筹办、副中心和新机场建设、京津冀协同发展落实等“国之大者”，连续多年组织开展跟踪审计；全力做好庆祝新中国成立70周年、建党100周年、服贸会、世园会等重大活动的审计服务保障工作；聚焦首都城市战略定位，坚持“五子联动”服务和融入新发展格局，持续加大政策跟踪审计力度。坚持和落实党领导审计工作的各项制度机制，扎实推进审计管理体制改革，高质量推进审计监督全覆盖，推动全市审计“一盘棋”；将重大事项请示报告上升为政治纪律和政治规矩来抓，第一时间向市委审计委请示报告审计工作重大事项。

北京审计的实践证明，只有始终把坚持和落实党的领导作为政治规矩和审计工作的统领，才能持续增强审计监督的严肃性、权威性，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

五年来，全市审计机关把加强政治建设摆在首位，着力抓好思维和行为两个维度。系统提出并落实“审计基础深化三年行动”和“审计队伍建设三年行动”两个“三步走”工作思路，着力在“强政治、提能力、转作风”等方面下功夫。

开展“解放思想大讨论”，积极转变审计理念，教育引导审计干部正确认识处理专业局和宏观管理部门、监督和服务、业务干部和懂业务的党政干部、综合部门和业务部门四对关系。不断强化政治机关意识，持续深化审计机关由国家机关、专业部门向首先是政治机关、发挥宏观管理部门作用转变；审计干部由业务干部向懂业务、具备党政思维的干部转变。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，着力增强党组织政治功能和组织功能，自觉接受巡视监督，压紧压实全面从严治党主体责任。市区两级审计机关同步开展首都文明单位创建工作，市审计局被授予“首都文明单位”，获评全国首批“节约型机关”。

全面贯彻落实党的二十大精神，要求我们必须坚持以政治建设为统领，着力提升政治能力，做政治上的明白人。在强化思想淬炼上，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，做到学思用贯通、知信行统一；在加强政治历练上，自觉接受严格的党内政治生活淬炼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题，通过揭示经济问题、经济责任，反映政治问题、政治责任，保障党中央决策部署、政治意图和战略目标有效实现；在落实政治责任上，树牢政治机关意识，通过强政治实现固根本、把方向、保落实，坚持和落实党对审计工作的全面领导，做到党的工作重点抓什么、审计就审什么，推动把党的二十大和市第十三次党代会作出的部署要求贯彻到审计监督全过程各方面。

聚焦本领高强目标要求，着力培育专业上的内行人

党的二十大报告指出：“加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。”1习近平总书记在中审委会议上多次强调审计的专业能力。他指出，“要做好‘经济体检’，不仅要查病，更要治已病、防未病”“审计专司经济监督，有专业优势，没有部門利益，在制约和监督经济权力运行方面，发挥着不可替代的作用”。落实好这些重要指示，要以能力建设为支撑，着力提升专业能力，引导审计干部做专业上的内行人。

回顾近年来北京审计工作实践，我们不断深化对审计工作职责定位和特点规律的认识，把增强审计专业能力摆在突出位置。组建并积极发挥政策研究团队、青年突击队、数据分析团队三支队伍作用，实施审计实务导师制和“青提计划”，着力抓好业务骨干和年轻干部培养；部署开展专业能力提升年工作，组织全市审计机关职业技能大赛，突出抓好专业训练、提高专业能力；选派业务骨干参加首都重大活动的审计服务保障和纪委专案、巡视巡察等工作，在完成重大任务实践中摔打磨砺干部；深入推进研究型审计，着力提高审计工作质效。五年来，全市审计机关共审计单位6000余个，促进增收节支近300亿元，推动建立健全规章制度3000余项，移送重大问题线索 450多件。

北京审计的实践证明，练好立足经济监督、聚焦财政财务收支主责主业开展审计的看家本领，走好沿着“政治—政策—项目—资金”主线开展研究型审计的必由之路，是建设高素质专业化审计干部队伍的必然要求。

贯彻落实好党的二十大精神，需要我们聚焦本领高强目标要求，不断加强实践锻炼、专业训练，锤炼敢于担当的职业精神和扎实过硬的专业能力，着力增强“三种本领”。一是增强斗争本领。习近平总书记强调，实现中华民族伟大复兴必须坚持斗争精神，务必敢于斗争、善于斗争。加强审计干部斗争精神和斗争本领养成，必须在严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼中磨炼斗争本领。要激励审计干部敢于担当，敢于较真碰硬，始终做到查真相、说真话、报实情，瞪大眼睛、明察秋毫，及时作出预判预警，推动筑牢首都经济安全屏障。二是增强服务群众本领。坚持以人民为中心的发展思想，围绕“七有”目标和“五性”需求，把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀，始终站稳人民立场，用心用情用力推动解决群众急难愁盼问题，促进增进民生福祉。三是增强专业本领。结合开展“专业能力提升年”，坚持“人在事上练、刀在石上磨”，深化以审代训，巩固拓展审计技能大赛、审计实务导师制和“青提计划”成果。针对审计工作中存在的不足，进一步做深做实研究型审计，分级分类开展实践锻炼、专业训练，练就过硬专业本领，让广大审计干部在实现民族复兴的赛道上奋勇争先。

紧盯作风优良目标要求，着力培育作风上的实干人

党的二十大报告提出“坚持以严的基调强化正风肃纪”的要求，把纪律和作风建设融为一体，体现党的自我革命在新时代探索的有效途径，体现纪律建设与作风建设不可分割的基本规律。针对加强新时代审计干部作风建设，习近平总书记多次在中审委会议上强调，要依法审计，担当尽责，恪尽职守，勤勉敬业，严守纪律，清正廉洁。落实好这些重要指示，必须弘扬务实作风，有敢担当的精气神、能担当的宽肩膀、真担当的成绩单。

回顧近年来北京审计工作实践，我们不断深化作风建设，组织开展“深化作风建设年”工作，强化审计干部队伍思想作风、学风和工作作风；聚焦“国之大者”，与津冀审计厅局一起率先开启全国地方审计机关跨区域交流合作的创新之路，采取平行审计方式，开展了大气污染联防联控、交通一体化、三地水资源管理政策落实情况等专项审计，推动京津冀协同发展战略落实；聚焦审计为民，组织实施城市天然气运行和应急保障、背街小巷整治、老旧小区改造、院前急救、垃圾分类等事项及相关资金审计，将审计监督跟进到民生项目和资金的“最后一公里”；聚焦助企纾困，连续4年组织召开民营企业家、国有企业负责人座谈会，调研了解市场主体经营发展中的困难和问题，及时向市委市政府报告情况，推进解决问题、完善相关制度机制。建立健全审计发现问题提示提醒清单机制，促进相关部门单位“未病先防、未审先改”。

北京审计的实践证明，加强作风建设是建设高素质审计干部队伍的根本前提，也是审计机关履职尽责的重要保障。

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。贯彻落实好党的二十大精神，要求我们必须持之以恒正风肃纪，久久为功推进党的自我革命。坚持自信自立、守正创新，发挥经济监督作用，坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题，确保党和国家的大政方针决策部署落实到位。持续加强审计机关作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续推进反“四风”转作风，健全完善全面从严治党制度机制，持续落实党组主体责任，推动把“严于律己、严负其责、严管所辖”要求落到实处。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，从严从实加强对干部全方位管理和经常性监督，加强巡视整改和成果巩固，加大严管严治、自我净化力度，注重从思想上固本培元，以永远在路上的清醒和执着正风肃纪、拒腐防变。

[参考文献]

[1]党的二十大文件汇编[M].北京：党建读物出版社，2022.

（作者简介：马兰霞，中共北京市委审计委员会办公室主任，北京市审计局党组书记、局长）

责任编辑 / 王晓霞