初中生法治观念培育探析

王 炎

(河南师范大学 政治与公共管理学院,河南 周口 466000)

青少年法治观念的培育越来越引起社会的关注。培养其具有正确的法治观念,形成良好的法治思维,并能够将法治理念内化于心,外化于行,在日常生活中做到知法、懂法、守法、尊法,对推动我国法治化进程以及初中生素质的全面提高具有重要意义。

1 初中生法治观念培育过程中存在的问题

1.1 初中生法治观念培育路径单一

1.1.1 课程设置单一

初中生学习和接触到法律知识的课程比较有限,目前主要通过道德与法治这门课程来学习法律知识、培养法治观念。大部分中学并没有开设其他专门的法律课程,并且在其他课程中涉及法律知识的内容寥寥无几。在《道德与法治》六册教材中,只有八年级下册这本教材针对我国基本法律知识进行梳理,然而在授课过程中由于课时、进度、考试等原因不断缩减授课时间,授课深度也只是停留在课本上法律知识点的简单介绍。导致学生不能通过学校课程深入学习法律知识,初中生法治观念的培育不能很好地落实。

1.1.2 教师培育方式枯燥

大部分教师在教学过程中运用的教学方法仍然是灌输填鸭式教学,仅对书上枯燥的法律知识点进行简单的讲述,不善于挖掘学生感兴趣的社会热点案例中的法治教育素材,导致课堂教学内容与学生生活实际相脱离。在课堂上的法治教育内容局限于让学生背诵晦涩的法律条文,忽视教学方法的改革与创新,造成了初中生法治观念培育形式大于内容,学生学习的积极性与主动性不强,不利于其法治观念的培育。

1.1.3 缺乏实践教学活动

初中生社会生活经验缺乏,人际关系简单,学校内相关法律的社团几乎没有,初中生法治观念的培育局限于课堂上老师对法律知识的讲解,无法在实际的生活中运用。当前,我国提倡走进法庭参加庭审、举办模拟法庭、利用法治纪念日带领学生走出课堂参加实践活动等,但由于升学压力,这些实践活动开展不够。因此对法律的理解只停留在晦涩难懂的基本概念和课本上简单的案例上,其法律意识、法治思维和法治观念的培育严重不足。

1.2 课程教师队伍有待充实提升

1.2.1 教师职业认同感低

当前大部分初中道德与法治课的教师并不是思想政治教育专业毕业的,法律知识体系不完善,这就导致道德与法治课教师队伍专业知识能力偏弱。虽然现阶段部分教师的基础知识较为扎实,但是在实际的教学过程中还存在着专业问题需要解决。由于教师长期处于限制性较多的教学工作环境中,这就使得初中道德与法治课教师的职业发展道路受限,影响教师专业素养和教学能力的提升。长久以来,导致教师职业认同感低,教师的专业忠诚度也会受到影响,进而怀疑自身的职业道德修养。

1.2.2 教师自我价值挖掘、协同发展能力差

大部分教师在正式参加工作之前的实习阶段往往是熟悉校园整体教学环境、课堂教学模式、教学方法的运用、初中阶段学生学习习惯以及学习如何与同事领导沟通相处,较少涉及到教师应如何实现自身专业水平的发展,这也是实习教师进入正式工作前的师范教育漏洞。在这一教育大背景的影响下,教师在后续的工作过程中,自我价值的挖掘以及自身教学素质的提升无法做到有的放矢。初中道德与法治课教师长期处于较为单一的工作环境中,尤其是新入职的教师,对于新环境还未完全适应,难以平衡好工作与生活的关系,对于新环境的不适应也可能会造成一些生活上的不便,如果不解决这些基础问题,初中道德与法治课教师难以顺利开展工作。因此想要顺利进行学生法治观念的培育,需要从教师所面临的这些生活工作难题入手,及时为新教师提供各种帮助,解决他们生活上的难题,使新教师更快的融入校园生活。

1.3 初中生运用法律维权的意识较弱

目前初中学校受中考制度的影响,在考试分数重压下,学校、教师、家长、学生都唯分数为上。升学率是家长评价学校教学质量的重要依据,学生成绩则是学校升学率的体现,学校和教师执着于升学率和学生成绩,忽视了培育学生法治素养的重要性。在这种情况下,教师按照中考考试内容要求的方向进行课堂教学,自然会使教学内容、教学方向、教学目标与考试内容接轨,考试占比少的内容就一笔带过,试卷上不会出现的内容就不讲。

通过分析道德与法治试卷可以发现,有关维权知识的内容在考试中所占比例较小。有关学生在日常生活中维护自己相关权益的知识不是中考试卷中的重难点,那么教师在教学过程中对于法律维权知识内容的讲解时间就少。从外部社会环境来看,虽然在教育部门提倡新课改的压力下,对道德与法治课的评价内容进行了修订,学校对学生核心素养的培育更加重视,但是在中考升学率的影响下,大多数学校依然还是以考试成绩衡量学生法治观念的培育是否达到教学标准。但是通过分数来考察学生的法治素养,就会对学生的守法意识和用法能力产生误判,忽视学生在实际生活中对法律知识的运用能力,不能从根本上确保学生使用课堂所学的法律知识来保护自身合法权益不受侵犯。学生在课本上学习的法律知识仅限于课堂听讲,当学生走出校园,他们可能无法在真实的社会环境中运用已学的法律知识思考与解决问题,这就导致学生缺乏利用法律武器维护自己权利的意识。

2 初中生法治观念培育的路径

2.1 坚持实践与理论教学相结合

初中生法治观念的培育要求教师打破课堂上的时间与空间局限,充分挖掘与利用校内与校外的教学资源,帮助学生把课堂上所学到的法律知识与社会中的法治实践相结合,学校和教师要确保对学生的法治教育能够充分培育学生的法治实践能力。

2.1.1 建设学校法治教学基地

学校应该大力支持学生课外法律兴趣小组的建立,教师可以把课外兴趣小组作为法治观念培育的载体,通过课外兴趣小组组织的课外活动拓展教师在课堂中由于课时限制无法展开的法律知识。首先,学校可以积极推动法律社团活动,由有法学专业背景的教师组织负责,分批组织各年级学生参与学校组织的法律活动,积极参与法治实践活动。在社团活动中每位同学都可以提出对课本上出现的法律相关问题存在的疑惑,由教师进行答疑与拓展。同时,也可以由同学们发言分享自己对相关法律知识以及基本政治制度的理解,促进同学们对法律知识的了解。其次,学校要积极开展校园普法活动,例如宪法宣传日、法律知识讲座以及法律专题辩论赛等,对同学们进行普法宣传。除此之外,学校可以设立法律咨询室,当同学们在校园生活和社会生活中遇到法律问题时,可以及时的向专业教师寻求帮助,培养他们形成遇事找“法”的行为习惯。

2.1.2 搭建校外法治实践平台

学校应充分发挥“社会大课堂”的作用,学校教育与社会教育相辅相成、相互促进。学校要对潜在的法治教育资源进行合理的开发和整合,地方教育局可以与地方政府和司法机关进行协作,共同建设法治实践教学基地。政府可以设置模拟法庭、法律普法馆等场所。“法治教育大课堂”作为社会法治教育资源的实践活动,也是拓展学生法治观念培育的重要途径,可以极大提升青少年法治教育的成效,增强学生知法用法的能力。

2.2 加强教师专业队伍建设

2.2.1 鼓励教师参与法治培训活动

信息时代社会高速发展,知识的更新速度之快也前所未有,教师掌握现有的知识已经跟不上时代的脚步。因此,学校应该推进教师继续教育,更新教师知识体系,打造高质量、专业化的道德与法治教师队伍。由于专业法治教育人员人数不足,应该以教师的法治素养专业化为突破口,提升道德与法治教师法治专业化水平。教师是学生的引路人,只有当教师自身法治素养提升后,才能够更好地培育学生法治素养。学校要积极引入具有法律相关专业背景的教师,对全校教师进行多种形式的法治教育培训,使教师们树立正确的法治观念,提升教师的实际用法能力,增强教师法治教育的教学本领。

教师应该及时解决学生在学习法律知识时所遇到的问题。目前,大多数道德与法治课教师更倾向于知识性教学,忽视了学生实践能力方面的教育。作为道德与法治课教师,能力性教学和知识性教学应该相辅相成、相互促进。因此,教师要增强法治意识,针对自身法治教学技能的训练,提高道德与法治教学中对学生法治观念培育的教学能力。

要想提高教师法治素养,必须依赖于各个教育部门的协助和支持,教育局可以协助学校邀请知名律师、法治教育专家和司法机关等有关组织,指导他们进行道德与法治教师的法治教学培训,培训的内容应当包含两个方面,一是学习法律法规知识,二是提升教师法治教学能力。比如道法教研组教师开展法治主题的教研活动,通过在网络上学习国内知名法学专家的专题讲座,通过一系列的法治教研活动来提高教师自身的法律素养。

道德与法治教师法治知识的掌握与法治教育能力的提升,是一个长期且循序渐进的发展过程,需要学校及相关部门建立常态化的机制对教师法治教育教学提升给予制度上的保障。

2.2.2 建立专业化教师队伍

教师作为学生能力的培养者、知识的传递者,对学生的健康成长发挥着重要指导作用,教师自身的法治素质,会直接影响到学生法治观念的培养。在德育和法治教育中,老师要对课本中出现的法律知识了如指掌,对生活中所涉及到的法律知识也要熟练掌握,确保向学生传递法律知识时不会出现错误,从而培养他们正确的法治观念,当学生在校园或者社会中遇到困难时,教师能够及时的给予帮助。从教师的角度来看,非法学专业的教师应当积极主动学习法律知识,充实自己法律知识的储备,提升自身法治素养来满足教学需求。从学校角度来看,学校要对道德与法治这门课程给予相应的关注,尽量避免跨学科教师授课,注重选用专业教师授课。从国家角度来看,在全社会加大培养学生法治意识重要性的宣传,同时应出台相应政策鼓励在读思想政治教育专业的师范生确保学习好专业课的同时,攻读法律方面相课程,为将来做一名优秀的、专业的道德与法治教师打下坚实的基础。

2.3 提升道德与法治课地位

道德与法治课程,目前已经在全国范围内实行教育部统编的教材进行教学,这门课对立德树人具有重要的意义。从教育部实行统一教科书中我们可以看到它不仅是为谁培养人、培养什么人的重要载体,同时是在义务教育阶段,培养学生践行社会主义核心价值观的具体表现,更是贯彻了“五育并举”的教育方针。

首先,学校应该配备专业的道德与法治课教师。学校根据课程设置标准,确实开足课时,不应该出现课程表只是应付检查,做两面工作、偷工减料,尤其是道德与法治课程,要防止主课老师随意占用、换用课堂,让道德与法治课变成另一节语文、数学或外语课,从而加重学生的学习负担,削减法治教育的时间与力度。其次,学校要加大对道德与法治课教师教案与课堂的检查力度。教研组要加大对教师教案备写的审核力度;教导处加强对课堂教学落实情况的检查力度,不应该只满足于教案备写、课堂上有教师的现状。学校与教师都要树立起抓课程落实就是抓作风建设,抓课程落实就是抓全面发展的素质教育理念。最后,在教师考核评价上,要一视同仁。数学、语文、英语因为在中考中所占分值较大,课程内容比较多,所以平时占的课时也多,周课时量分值也就比别的学科多,年终考核排名就靠前,得到的机会也就比较多,那么无论道德与法治教师成绩如何优秀,年终考核也会落后。这种状况将会影响教师的职称晋升、教学积极性等。

3 结语

党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家、要深入开展法治宣传教育,把法治教育纳入国民教育体系。”[1]完善青少年的法治观念培育,是推进法治国家建设的有效手段。

习总书记提出,“思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程”[2]。法治教育作为学校德育的工作内容重点,要使学生们了解法律、遵守法律、信服法律、服从法律。这不仅有利于社会主义法治强国的建设,而且对促进学生全面发展,以及在培育学生拥有健康健全人格方面具有重要意义。