基于全面预算管理视域的企业财务管理问题研究

曾静姝

摘要：企业的财务管理与全面预算管理密切相关，在当前市场竞争日趋激烈的形势下，企业要掌握发展的主动权，必须从自身管理着眼，强化全面预算管理与财务管理的科学统一，为企业发展奠定坚实的管理基础。因此，本文在充分肯定了全面预算管理对企业财务管理的重要性之后，对其进行了全面、系统的分析，并提出了相应的改进措施。

关键词：全面预算管理；企业财务管理；问题研究

在市场经济快速发展的今天，企业要充分考虑市场的变化和行业内的竞争状况。各有关部门应充分认识到全面预算管理的重要性，从全局的视角把握企业的财务状况，不断优化内部的组织架构，提高对全面预算实施的控制效果。在实施预算时，要制定出合理的预算计划，科学地配置资金，加强对财务的监管，防止出现各种风险，提高企业的现代化经营。全面预算管理，是指运用先进的预算管理方法，根据市场的实际发展状况，对企业进行科学的预测，从而制定更为详尽的计划。将所有的目标都集中在一个具体的目标上，通过全面的预算管理，把任务分解到各个部门。运用全面预算管理来控制企业的经营活动和生产活动，为达到管理目的提供必要的条件。通过实施全面的预算管理，可以实现有效的资金整合，为企业的日常经营和财务信息提供重要的依据。

一、全面预算管理在中企业财务管理的重要性

（一）有效地完成公司的战略目标

为了保证战略目标的全面落实，保证企业的市场竞争能力得到有效的提高，从而促进公司的持续、稳定发展。以全面预算为基础的财务管理，能够深入分析企业发展的根本问题，并对其进行及时的调整和优化，加强战略目标和经营管理的相关性，并能及时纠正偏差，促进企业的良性竞争。

（二）有助于全面规范企业的财务管理

企业财务管理在一个复杂的发展环境中，面对着各种不同方面的压力，要想使企业的财务管理更加规范化，必须依靠全面预算管理，提高财务管理的有效性，保证会计的准确性和科学性。同时，可以动态地显示出全面预算管理的成果，有助于管理者清楚地了解财务管理中的资源使用、效益等发展趋势，从而为科学的决策提供可靠的依据。

（三）有利于及时调整经营管理

全面预算管理的推行，有利于实现内部各部门间的有效交流，保证企业内部的协作，实现对各种风险因素的科学控制，保证各部门间的财务信息共享，对出现的问题进行及时的汇报和调整，从而推动公司的整体发展。在全面预算的视角下，根据企业的经营状况和经营状况，根据企业的整体规划和经营需要，对现有的方案进行优化，既能全面了解企业内部员工的基本需求，又能充分发挥财务管理及全面预算管理的优势，指导企业合法、合规运营。

二、基于全面预算管理视域的企业财务管理中的问题

（一）缺乏有效的全面预算管理计划

由于我国企业在实施全面预算管理的初期，未能将其与企业的战略发展有机地联系起来，造成了很多方案设计上的不合理问题，很难对全面预算管理工作进行有效的指导，财务预算与实际情况相差甚远，而且，在具体的计划中，没有对内部财务管理制度进行系统的研究，造成了预算管理与财务管理的衔接不力，不仅会影响到预算的实施效果，而且还会制约财政管理工作的顺利进行。

（二）行政体系建设相对落后

全面预算管理的作用要完全依靠企业的相关制度来保证，但是目前大部分企业在实施流程中缺少系统的管理，对于管理流程、部门.职责权限等的细化不够，造成工作中无章可循，影响财务管理工作效率提升的同时，造成财务预算问题更加凸显，全面预算管理的应用效果差强人意。

（三）需要进一步优化的预算管理流程

在企业的财务管理工作部署中，由于没有及时对全面预算管理的流程进行细化，内部管理比较粗糙，各个阶段的预算指标难以实现，造成了部门之间的矛盾和推诿扯皮。另外，由于各阶段的财政预算管理侧重点不同，在具体的管理流程中，往往忽略了各个环节之间的关联度进行系统性的分析，使得预算绩效无法得到全面、客观的反映[1]。

（四）缺乏科学的预算管理办法

为了保证全面预算管理工作的顺利进行，必须加强对有关资料进行有效的综合和科学地分析，以提高财务报表的准确性和完整性。但是，在目前的情况下，大部分企业仍采用传统的、单一的预算管理方式，各个部门间的信息交流不顺畅，数据统计和分析都比较落后，很难为管理层提供可靠的数据支持。同时，由于管理手段的落后，使预算工作的管理变得更加困难，而且在财力有限的条件下，很难再投入到其他的工作中去，导致财务与全面预算的衔接不畅，从而影响到公司的经营和经营。

（五）缺乏动态管理

随着企业所处的市场环境日趋复杂和变化，企业的全面预算管理工作将会受到多种风险因素的影响，不仅会带来经营风险，而且还会使财务管理目标无法按时实现。企业的预算管理规范仅仅是参考公司的总体管理体系，而没有明确具体的工作流程和管理内容，仅仅是为了应付上级的检查，而不能真正发挥其应有的作用。

（六）财务人员的综合素质有待提高

目前，我国大部分的财务人员缺乏专业背景，整体素质不高，工作仅限于会计核算、财务报表等基本工作，对财务的深入了解不够，无法根据现行的财务政策和管理制度规范进行财务管理，造成全面预算与财务管理难以有效合作，再加上内部各部门之间不能积极配合财务部门的工作，来自主客观层面的干扰因素逐渐增多，造成全面预算管理在企业财务管理中应用价值大打折扣。

（七）综合预算管理体系的普遍性

随着我国财务信息化进程的加快，各大公司纷纷采用先进的综合预算管理体系来进行预算执行和编制。运用信息化技术，可以极大地提高企业的财务管理水平。然而，由于财务数据具有高度的敏感性，使得各部门间的体系具有普遍性。除財务人员以外，其他部门的经理都不能掌握与预算有关的财政资料。同时，我国金融行业的信息化建设尚处在一个重要的初始阶段，很多企业的全面预算管理体系还只是一个简单的信息查询服务。尽管可以让财务人员更好地掌握预算执行的数据和资料，但很多时候，并不能将其与实际的实施相结合，进行分析和调整，从而为以后的各种活动提供支撑[2]。

（八）评估和奖励机制不健全

全面预算管理的另一个主要问题是，缺少一套行之有效的评估和激励机制。这将会对整个预算的管理水平产生影响。企业决策层在思想上对其进行全面预算管理的认识不够全面。国有企业在进行预算管理时，缺少对其进行评估的激励与防范。评价工作是存在的，但是它太过流于形式，不能真正起到应有的作用。

三、基于全面预算管理视域的企业财务管理的优化策略

（一）全面预算管理工作的科学化

要保证财务管理的科学性、客观性、协调性，才能保证财务管理工作的实施。首先，要根据企业的实际需求，科学地设计出一套完整的预算管理计划，以实现公司的战略目标为指导，合理地组织内部的工作，并加强与公司的战略目标相匹配的整体预算管理。其次，要清楚地认识到，预算管理是一个系统化的工作，它的实施要考虑到各个方面的因素，要从各个方面的角度来考虑各个方面的意见，对与战略发展、经营管理有关的工作进行系统性的计划，并适时地调整预算管理的目标，为企业的预算管理奠定坚实的基础。第四，要加强公司年度财务预算之间的协调和一致性，根据不同的战略任务，对预算管理方案进行优化和改进，确保预算和战略目标的一致性，为企业各个时期的财务管理提供可靠的数据支持。

（二）建立完善的综合预算管理体系

不同的企业，其经营运作和财务管理方式也会有很大的差别，这就要求在全面预算管理的基础上，根据企业的具体情况，制定相应的制度体系，以加强制度的刚性约束，使企业的经营活动更加合理有效，从而保证企业的经济效益最大化。在系统构建流程中，要充分考虑到各个方面的需求，在系统建设中应注重对当前的财务状况和今后的经营计划进行深入的分析，并在原有的信息支持下，不断地完善现行的制度，以精益模糊为核心，并以此为基础，杜绝形式化。同时，加强财政信息化建设，及时更新数据，及时调整规范程序，加强全面预算管理系统的规范化、规范化，保证预算目标的实现[3]。

（三）优化全面预算管理流程

全面预算管理的目标要达到，必须建立统一、有效的管理程序，保证各个部门的管理工作的连续性，从而提高企业的财务管理效率，从而推动公司的整体管理水平不断提升。总体预算管理流程的制定，首先要在前期对公司的战略规划进行深入的调研，根据公司的发展战略，加强管理目标的科学性，将预算管理中的各个部门工作分解，纳入到绩效评价体系中，以充分调动员工参与预算管理的工作积极性和主动性，减少工作实施的阻力，让管理更加高效、优质。在管理流程中，要结合各个部门的实际情况和最后的管理效果，进行系统的审计，并对预算的调整进行严格的控制，以保证各项工作任务的落实，从而根据经济发展的战略视角进一步进行全面预算报告的科学编制，在管理流程中体现财务管理的重要作用，以实现二者的协同发展，更好地指导企业进行规范管理、合法、合规经营。

（四）创新全面预算管理方法的组合应用

综合预算特别具有特别的优点，但在具体实施时，必须将现行的全面预算管理方法与财务管理目标和公司营销计划相结合，以提高管理方法的科学性和针对性，以便更好地指导财务人员的工作。首先，在预算管理的前期准备阶段，要对各种渠道的财务信息进行科学的归类，对有用的信息进行全面的整理，组织全面的预算编制，要注重对运用中的各种编制方法进行科学的分析，创新管理思想，全面优化预算管理中的内部数据和信息的有效集成，保证所采集的数据的安全、完整，为下一步的工作提供可靠的数据支持。其次，在经营方式的改革中，应从发展的、动态的角度来分析公司的财务管理，明确公司的盈利方向，深入分析各个时期的产品和市场的发展趋势，从而针对财务数据的统计和全面的管理目标，对预算的管理进行及时的改进。第四，要认识到市场是瞬息万变的，不能一成不变地对待市场，传统的预算管理模式已经不能满足市场的多样化和错综复杂的市场需要，要真正促进会计与企业的综合经营相结合，不断地调整预算管理方式，加强全面预算管理在财务管理整个流程中的重要支撑作用，实现两者的双赢。

（五）加强动态监控

全面预算管理虽然对企业的发展起到了很大的推动作用，但在实际运用流程中仍会出现许多问题，从而影响到预算管理的整体效能，从而阻碍了我国财政工作的顺利进行。企业要从整体经营发展的需要出发，不断健全动态监管体系，加强与内部规范体系的协调，并在一定程度上解决了财务管理与其他部门的关系，从而确定企业在各个时期的经营重点。首先，要对影响公司正常经营的金融风险因素进行全面的梳理，对各种风险因子的干扰程度进行科学的评价，并找出可能存在的潜在危险，以便制定相应的对策。其次，要建立健全和完善基于实际财务情况的风险监控机制，加强各个环节之间的联系和连贯性，保证监管战略与对策相匹配，防止现有风险继续恶化，充分发挥全面预算管理在财务风险预防和应对中的作用[4]。

（六）全面提高预算管理人员的综合素质

为有效地避免以全面预算管理为基础的财务管理工作，由于人为因素太多，导致工作进展迟缓，从而影响到企业的整体经营效益，首先，要根据全面预算管理的工作流程，对标企业的制度规范，组织内部人员参加系统培训，加强其对于预算管理及财务管理知识的系统掌握，及时分析国家对行业发展的管理政策，洞悉对企业发展有用的优惠政策，及时用于财务管理工作的优化，指导企业实现更好的经济效益。其次，要针对财务人员积极参加全面预算管理的研讨，了解业内先进的管理经验和管理思想，扩大自己的知识储备，提高市场的应变能力，以保证公司内部的财务工作能更好地适应市场的需要。加强对非财会人员的财务管理知识的培训，加强财会和业务的整合，保证他们在完成了预算管理的目标任务后，将业务工作与业务工作相结合，并及时地进行信息交流，保证各业务和财务部门之间的协作，为公司的可持续发展献计献策。

（七）加强财政预算信息化和健全风险评价制度

在全面预算管理的视野中，企业要根据自己的战略发展目标，持续加速财务预算的实施，以保证资金的有效使用，从而提高对整体预算的控制。同时，将信息化技术应用于企业财务经营的核心策略，强化对财务的日常监管和控制，做好信息的整理和搜集，进行全局分析，为企业的决策提供重要的基础。采用建立资料库的方法，保证了财务资料的完整性，而不受档案大小、保存时间等因素的限制。从数据管理和财务信息的目的出发，认识到对财务权限进行调整，以满足客户的查询要求。企业要建立健全投资风险控制的内部控制模式，明确风险防范措施是否到位，还要掌握项目运作中存在的风险问题，并在可以接受的范围内进行各种业务活动。财政部门在实施预算时，不仅要做好数据的收集和追踪，还要对预算的实施有一个直观的认识。在构建财务风险分析体系的基础上，将定性和定量相结合，以直观的方式了解公司的经营动机和风险，并制定出合理的对策，从而提高公司的内部控制效能[5]。

（八）全面预算执行结果的评价与考核

预算管理委员会的绩效评估委员会对每季度和每年的预算实施状况进行评估，对当前的实际支出和预算中出现的差距，不管是有利的，还是有害的，都要仔细地分析原因，说明要采取的改进办法。预算评价侧重于产生差异的成因和对策。通过对产生差异的原因进行分析，发现其优势和劣势，并从中吸取经验教训，强化管理。“绩效考评和奖惩是预算管理中的一个重要环节，只有建立起一套科学、合理、奖惩分明的奖惩机制，才能使预算管理真正落实。绩效考评委员会以绩效评价为依据，对预算编制的准确性与及时性进行，发现问题、制订、实施科学合理的绩效考评体系。

四、结束语

为了使企业的财务管理更好地进行，企业应充分发挥全面预算管理的作用，加强与之相适应的作用。但是，就目前的企业发展状况而言，以全面预算管理为基础的企业财务管理工作成效不尽如人意，还存在着管理体制建设滞后、预算管理流程有待进一步优化、预算管理方法的选择缺乏科学指导等普遍问题，严重制约着企业财务管理工作的正常推进。因此，企业应充分认识到这一问题，借鉴国内外先进经验，从多方面进行全方位的优化，以期早日解决财务管理的问题，为公司的持续、稳定发展注入动力。

参考文献：

[1]刘嵘.基于全面预算管理视域的企业财务管理问题研究[J].大众商务，2022 （9）：0031-0033.

[2]王学杰.全面预算背景下建筑企業财务管理对策研究[J].现代商贸工业，2020，41 （25）：91-92.

[3]王佳.全面预算绩效管理的协同机理与实现机制[J].地方财政研究，2022 （5）：76-83.

[4]刘雨佳.经济新常态下化工企业全面预算管理的困境与对策[J].日用化学工业，2022，52 （2）：I0008.

[5]孙海龙，杨英.全面预算管理在医院财务管理中的运用探讨[J].财会学习，2022 （3）：58-60.