浅析如何运用双创方略推进许昌市建安区文化旅游产业提升

邢冰洁 河南财经政法大学

中华优秀传统文化是中华民族的文化血脉和精神家园，是中国文化在世界文化中站稳脚跟的基础。三国文化是中华优秀传统文化的一部分，蕴含着丰富的历史文化内涵，不论对学术探索还是当今社会发展都具有重要的现实意义。要实现中华优秀传统文化的创造性转化，创新性发展，就必须筑牢社会主义核心价值观，因地制宜、与时俱进，推动文化和旅游产业融合发展。现对许昌市建安区三国文化“双创”进程中文旅产业的融合发展进行探究，提出一些见解与思路。

“双创”方略产生的原因及意义

习近平总书记提出了文化自信是关乎国家、民族前途命运的科学论断，当今世界正在经历百年未有之大变革，国家的发展和崛起需要强大的文化软实力作为支撑。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底就是要坚持文化自信，为此习近平总书记明确提出了要“努力实现传统文化创造性转化、创新性发展，使之与现实文化相融相通，共同服务以文化人的时代任务”。

历史上出现过的每一种文化都是中华文化的一部分，都是推动新时代文化不断发展的力量。结合许昌市建安区三国文化的“双创”进程，以更新颖的表现形式，紧扣时代需求，借助文旅融合发展的新趋势，保护和开发传统文化，挖掘和发扬地方特色传统文化，丰富文旅产业的内涵与价值，促进许昌市建安区文旅产业繁荣发展。

许昌市建安区三国文化的历史渊源

许昌市建安区历史悠久，文化底蕴深厚，自古就有先民在这里繁衍生息，灵井镇出土的“许昌人”古人类头盖骨化石，填补了中国现代人起源研究领域的空白。相传唐尧时许由曾在此牧耕，开启了此地“许”名的先河；东汉建安元年（196），曹操迎汉献帝都许，许昌成为当时中国北方的政治、经济、文化中心。公元221年，魏文帝曹丕废汉立魏，因“魏基昌于许”，遂改许县为许昌县，许昌因此得名。

建安区作为三国文化资源的宝库，境内有张潘故城、射鹿台、华佗祠、张公祠（张飞庙）、伏皇后墓、夏侯渊墓、马腾墓、愍帝陵等遗址，陈曹乡、五女店镇、古城村、射鹿台村等乡镇名、村庄名无不印刻着三国符号。建安区现保存有36处县级文物保护单位，14处市级文物保护单位，5处河南省重点文物保护单位，3处国家级重点文物保护单位（天宝宫、汉魏许都故城遗址、灵井“许昌人”遗址）。但长期以来，由于种种原因，这些丰富的历史文化资源没有被充分挖掘和利用，建安区在发挥三国文化优势、提升文化软实力、促进传统文化“创造性转化，创新性发展”方面还存在较大的提升空间。

许昌市建安区三国文化“双创”现存问题

遗址遗迹缺乏保护性开发，存在“有听头没看头”的问题

习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时强调：“一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它。”搭建三国文化平台可以有效整合文化资源，但现实情况不容乐观。如位于张潘镇的汉魏许都故城虽属于国家级文物保护单位，但至今没有完成保护性开发工作，也没有完善的保护规划方案。其中的毓秀台是目前我国已知的能够见到实物的最早的天坛，但损毁严重，周边环境较差，导致国内外前来参观考察的科研人士内心落差较大。又如华佗祠，其中的华佗墓是省级文物保护单位，经华佗研究会论证，建安区石梁河畔的华佗墓为真迹，其祖籍亳州等处的华佗墓均为衣冠冢或者纪念冢。但截至目前，没有进行更多的保护和开发。在中医药文化越来越受到重视的当下，对华佗文化的开发利用显得尤为重要。

短板较为明显，存在“旅游环线最后一公里不畅”的问题

建安区三国文化遗址遗迹主要分布在建安区东部、北部，张潘镇、陈曹乡、苏桥镇居多，整条旅游路线长达60多千米。近年来，建安区相继修建了孟德路、梦溪大道、老异河路、桃花源路、莲花湾路等生态旅游观光道路，与S237省道、花都大道、新元大道等市政道路连接在一起，形成了一张大的道路网。但前往汉魏许都故城、张公祠、射鹿台、华佗祠等景点的“最后一公里”道路没有打通，没有形成旅游环线。同时，还有很多景点的周边配套基础设施、公共服务存在较大短板，不能满足群众日益高涨的文旅体验需求。

文化资源系统开发不足，存在“资源多，开发少”的问题

建安区不仅是全国知名的“三国文化”之乡、“孝善文化”之乡，还是华夏文明的发祥地之一，非物质文化和物质文化资源非常丰富。艾庄铜器舞、杜寨书会、档发传统手工制作技艺、河街腐竹传统制作技艺等被评为省级非物质文化遗产，椹涧乡东汉蔡顺《拾葚异器》的孝善故事。灵井“许昌人”遗址公园等闻名全国，这些是建安区发展的文化基础。但是目前建安区在推进文旅创新，打造更多彰显建安特色的文化旅游产品方面做得不够好，一些文化资源尚未完全转化为发展优势。

旅游资源整合度不够，产业配套落后

建安区不仅有丰富的三国文化遗址，还有一些发展不错的研学项目、采摘基地，如榆林乡刘王寨村颍河岸边沙燕集中栖息地、椹涧乡孙庄水库康养小镇。这些景点虽然具有生态性、人文性、民俗性等特征，但目前并没有将自身特色与旅游产业很好地融合在一起。“文化+旅游”模式不够成熟，导致建安区景区旅游和乡村旅游的联系不够紧密，各自分散经营，互补性不强。同时，文旅产业还存在产业链条短，无法满足游客在吃、住、行、游、购、娱六方面需求的问题，具体表现为：餐饮产业的文化特色不突出，不能满足游客通过饮食了解当地文化的需求；景区缺少接待能力强的宾馆，游客仅能进行“一日游”；部分景区节假日堵车问题严重，大部分景区存在停车难问题；旅游引导标识系统、景区夜景灯光等智慧服务配套尚不完善；旅游商品开发滞后，缺乏便于携带、物美价廉的特色旅游商品。这些问题导致游客的旅游体验差，停留时间短，消费低，直接阻碍了建安区文旅产业的发展。

宣传推广方式单一，力度不够

目前，建安区的景区主要通过推介会、节庆活动等渠道进行宣传；景区的宣传材料也不够新颖，习惯以“图片+文字说明”的形式制作宣传材料；宣传模式、宣传平台老套，通过报纸和媒体进行宣传较多，没有充分利抖音、头条等自媒体平台进行宣传；营销系统缺乏统一性，营销策划缺乏系统性、持续性，阵发性、随意性较大。

问题原因剖析

思想不够开放，“双创”思维欠缺

思想是行动的先导，解放思想是解决各种问题的“总开关”。与先进地区相比，建安区在进行三国文化创造性转化、文旅产业创新性发展方面存在明显不足。建安区在三国文化资源的开发、保护、利用方面站位不高，重视不够，视野不够开阔，一直以来都将文化视为一项事业而不是一个产业，没有站在提升文化软实力、培育三国文化产业、促进经济高质量发展的高度来看待文化资源的开发与利用，将文化资源转化为推动经济高质量发展的强劲动力方面缺少系统谋划和整体规划。

攻坚克难韧劲不足，缺乏推进文旅项目的主动性

文化资源的保护、开发涉及很多部门，一方面需要一系列配套服务和设施，另一方面需要财政的大力支持。在推动文旅项目进展时，一味依赖政府财政，会造成融资渠道过于单一，融资速度慢。面对财政资金短缺的问题，有关部门没有像“抓产业项目”那样去“抓文旅项目”，缺乏“项目为王”的意识，争取国家、省级、市级专项资金的积极性与主动性不够；同时，文旅项目投资回报周期长，社会资本的投资积极性不高，有关部门没有发挥能动性主动联系社会资本进行投资，没有利用多举措进行融资，这也导致文化资源的保护与开发不够，重大文旅项目难以落地，文旅融合发展在很大程度上受到了制约。

创新发展能力不足，文旅融合项目内涵不够丰富

目前，景区在开发旅游产品时缺乏创新意识，建安区文化产业与旅游产业脱节的问题比较突出，对三国遗址遗迹、非物质文化遗产等资源的深层文化价值的挖掘不够深入，导致旅游项目的文化品位没有得到有效提升。同时，旅游项目特色不够，虽然建安区有丰富多元的历史文化、民俗文化，但其创新能力不足，对资源的整合不够，缺乏对历史文化、民俗文化的统筹开发和对文化产品的创意开发，缺乏具有三国文化特色、建安特色的文化产品，有文化无市场的现象较为明显。

宣传推广乏力，营销管理不足

要打响“三国文化”这一品牌，需要扎根当地文化，不断丰富旅游项目的内涵，加大对文旅项目、文化品牌的宣传推介力度。目前，“三国文化”“建安文化”在外地的知晓度、认知度、美誉度还不够，究其原因是宣传推广不到位，以及全媒体宣传、大活动引领、“走出去”推广的力度不够。有关部门要吸纳有实力、懂管理、善经营的专业文旅主体进行开发管理，对建安文旅项目进行整体包装和宣传推介，吸引社会资本关注建安区，共同开发建安文化，发展文化产业。

对策及建议

实施“人才兴业”战略，建设高素质文旅队伍

文旅产业的繁荣离不开一支布局合理、素质优良的文旅人才队伍。建安区要积极实施人才引进战略，从高校招聘一批专业对口的大学生，并从全国知名景区和文旅公司引进一批懂经营、会管理的带头人，打造一支专业的文旅队伍；积极组织全区文旅宣传部门职工收听收看“文旅文创大讲堂”，学习其他地区先进的经验，让广大职工解放思想，开阔视野；在全区文化协管讲解员中开展“文物人讲文物故事”比赛，提升他们的讲解水平，提高系统内职工的业务素质和实战能力，为加快推进文旅融合的进程培养人才。

突出规划先行，抓好顶层设计

由文旅部门牵头，成立建安区三国文旅发展领导小组，统筹规划与实施建安区文旅文创融合战略。针对建安区旅游业发展方向不明确的问题，要在已有成果的基础上，在全区展开一次更全面、更系统、更深入的文旅资源普查，摸清建安区文旅资源的存量、存在方式、空间布局、等级、结构、发展潜力与方向等基本情况，绘制出具象化的建安区域旅游“文旅地图”。同时，编制《建安区文物保护和旅游发展总体规划》，以三国旅游精品线路规划建设为重点，制订全区域旅游规划。2022年，建安区邀请国文创（北京）文物保护文化发展有限公司以及上海、北京、洛阳的有关专家齐聚建安区，共同规划三国文化的保护、开发和利用。同时，组织专家到汉魏许都故城遗址、张公祠、射鹿台等文物保护单位进行实地考察，召开华佗文化产业发展研讨会，明确文化旅游产业发展的目标、功能区划、核心景区、开发重点，以科学规划引领文旅产业可持续发展。

强化整合理念，实施项目带动战略

统筹全局，规划大景区，整合建安区各乡镇的旅游资源，统一规划，统一开发，统一宣传，整体推进，共享客源，转变发展方式，用好用活建安区独特的文化资源优势是建安区文旅产业发展的关键。在实施重大文化旅游项目带动战略时，要以三国文化旅游线路开发、汉魏许都故城考古遗址公园建设、华佗文化产业园建设为重点，以项目带动发展，以资源整合为手段，从打造资源集群产业入手，扶持建设集中度高、关联度大、竞争力强的文旅康养产业链，对投资大、带动能力强、能延伸产业链条的项目或企业，给予更多政策扶持。

注重挖掘特色，坚持错位发展

建安区文旅产业的发展既要坚持全域统筹，又要坚持错位发展。首先应坚持区域错位发展。深度挖掘建安区文旅资源，加强对历史遗址和非物质文化遗产的保护，打造一批各具特色、富有竞争力的文旅路线、文创园区。其次是坚持城乡错位发展，同时坚持村村错位发展，结合许昌市国家公共文化服务体系示范区建设，强化“文化合作社”建设，壮大文创队伍，注重乡村文旅资源、农村土特产的创意开发和深度开发，实现观光旅游、民宿经济与“伴手礼”的高度统一，延长旅游产业链，促进农民增收。

加强宣传推广，提升美誉度和竞争力

建安区要编制统一的对外形象宣传手册，设置旅游宣传标语、横幅等，培养旅游宣传员，开通旅游宣传专号，鼓励建安区具有影响力、知名度的个人参与到当地旅游线路、旅游景区的宣传推广工作中，同时转变观念，充分利用抖音、微信公众号等自媒体平台多渠道宣传，不断形成全区宣传“一盘棋”的强大合力，持续打造“三国文化”这一传统文旅品牌，推动建安区文旅营销再上新台阶。