新时代全面建设社会主义现代化国家的纲领性文件

张晓东

中国共产党第二十次全国代表大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的“高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗”的报告，站在中华民族伟大复兴的关键时刻和世界面临百年未有之大变局的历史交汇点，以继往开来的主体性自觉，对新时代全面建设社会主义现代化国家作出科学完整的战略部署，吹响了新征程的理论号角，为谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的历史华章提供了基本遵循。

一、全面协调推进中国特色社会主义五大文明建设

中国特色社会主义是一个包括物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明在内的开放、动态的大系统。党的二十大报告既从整体性高度来把握中国特色社会主义的发展方向，又从整体与部分相统一的角度来设定中国特色社会主义的五大文明建设，把中国特色社会主义的整体发展落实为五大文明建设的具体实践，并以中国特色社会主义五大文明建设的协调推进来凸显社会主义现代化国家建设的“全面性”，确保中国特色社会主义航船行稳致远。

在物质文明建设方面，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，为此需要构建高水平社会主义市场经济体制，建设现代化产业体系，全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，推进高水平对外开放。实施科教兴国战略，以办好人民满意的教育为前提，深入实施人才强国战略，完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

在政治文明建设方面，要发展全过程人民民主，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强人民当家作主制度保障，全面发展协商民主，积极发展基层民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。坚持全面依法治国，推进法治中国建设，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，扎实推进依法行政，严格公正司法，加快建设法治社会。

在精神文明建设方面，要坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持马克思主义指导地位，走中国特色社会主义文化发展道路，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。为此需要牢牢掌握党对意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，广泛践行社会主义核心价值观，提高全社会文明程度，繁荣发展文化事业和文化产业，增强中华文明传播力影响力。

在社会文明建设方面，要坚持在发展中保障和改善民生，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，不断实现人民对美好生活的向往，扎实推进共同富裕。为此需要进一步完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，实施就业优先战略，促进高质量充分就业，健全就业公共服务体系，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，发展社会保障事业。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，推进健康中国建设，倡导文明健康的生活方式。推进国际安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，完善社会治理体系，提高公共安全治理水平。

在生态文明建设方面，要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，推进美丽中国建设，坚持山水林湖田草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协调推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。为此需要加快发展方式绿色转型，推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和，积极参与应对气候变化全球治理。

二、以新时代党的建设新的伟大工程为核心和先导

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，这一领导核心地位，使治党与治国之间体现为内在一致的关系。“治国必先治党，治党务必从严”是我们党领导中国特色社会主义实践过程中必须始终把握的基本逻辑。在党的二十大报告中，习近平总书记郑重警示全党：“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，绝不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”由此进一步明确了党的建设“新的伟大工程”在党领导的中国特色社会主义系统工程中的核心和先导地位，进而对新时代全面推进党的建设“新的伟大工程”进行了系统的理论擘画。

习近平总书记在党的二十大报告中对新时代推进党的建设“新的伟大工程”的崭新理论擘画展现为一个开放动态的理论体系。概括地说，这一理论体系包括“一个目标、五大建设”。新时代党的建设的总目标是：“落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”，体现了先进性与人民性的有机统一。围绕先进性与人民性相统一的目标，新时代党的建设“新的伟大工程”展现为有机互动的五大建设。

一是党的政治建设。其核心是坚持和加强党中央的集中统一领导，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。为此就要健全总揽全局、协调各方的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保党的团结统一；完善党中央决策议事协调机构，加强党中央对重大工作的集中统一领导；严明政治纪律和政治规矩，落实各级党组织的主体责任，提高各级党组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力；贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性和战斗性，用好批评和自我批评武器，持续净化党内政治生态。

二是党的思想建设。其核心是坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。建设马克思主义学习型政党，坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育，引导党员干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，传承红色基因，赓续红色血脉，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

三是党的制度建设。其核心是坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，健全全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督体系贯通协调，推进政治监督具体化、精准化、常态化，发挥政治巡视利剑作用，落实全面从严治党政治责任，加强巡视整改和成果运用。

四是党的组织建设。其核心是按照民主集中制原则打造严密的组织体系，坚持党管干部原则，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的高素质干部队伍。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处，树立选人用人正确导向，坚持把政治标准放在首位，突出把好政治关、廉洁关。加强实践锻炼、专业训练，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，完善干部考核评价体系，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径，坚持严管与厚爱相结合，加强对干部的全方位管理和经常性监督。各级党组织要按照党章要求加强自身建设，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

五是反腐败斗争和党的作风建设。其重点是锲而不舍地落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，着重纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。推动作风建设常态化长效化，全面加强党的纪律建设，坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，弘扬党的优良传统和作风，促进党员干部深入实际调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效，永做人民的好“公仆”。反腐败是最彻底的自我革命，反腐败斗争永远在路上。要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时同向综合发力，坚决铲除党内腐败现象赖以滋生的土壤，坚持“打虎”“拍蝇”一起抓，受贿行贿一起查，惩治新型腐败和隐性腐败，深化反腐败国际合作，一体构建追逃防逃追赃机制。推进反腐败国家立法，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员干部增强不想腐的自觉，清清白白做人，干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合，不断取得反腐败斗争的更多制度性成果和更大治理效能。

三、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴

实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，是全体中华儿女的共同目标。实现中华民族伟大复兴，就是要全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标。新时代全面实现中华民族伟大复兴目标的不二法门，就是中国共产党领导的中国式现代化。

“中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色”。其具体特征是：中国式现代化是人口规模巨大的现代化，我国14亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有，发展途径和推进方式也必然具有自己的特点；中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程；中国式现代化是物质文明与精神文明相协调的现代化，这是一个促进物的全面丰富和人的全面发展有机互动的长期过程；中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，是生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；中国式现代化是走和平发展道路的现代化，既在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。这是中国共产党领导的中国特色社会主义现代化道路，是实现高质量发展、发展全过程人民民主、丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕、促进人与自然和谐共生、推动构建人类命运共同体、创造人类文明新形态的独特发展道路，也是实现中国社会现代化、实现中华民族伟大复兴的唯一正确的康庄大道。

在前进道路上，只要我们自觉坚持和加强以习近平同志为核心的党中央的全面领导，以党的建设新的伟大工程引领中国式现代化的整体实践，坚持走中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，就一定能在全国各族人民的团结奋斗中开辟出中国式现代化的康庄大道，共圆中华民族伟大复兴的“中国梦”！