乡村振兴背景下农村职业教育发展路径探析

文/贾楠

目前，我国已经到了推进乡村振兴全面发展的新阶段，但是仍然面临着诸多问题，农村职业教育作为一种服务于“农业、农村、农民”的职业教育范式，是为了培养技能型、专业型的农村实用性人才，可以为乡村振兴提供有利的人才支撑，更快更好实现乡村振兴。

一、乡村振兴战略背景下发展农村职业教育的困境

从十九大提出乡村振兴战略以来，《乡村振兴战略规划（2018-2022）》、《关于加快推进乡村人才振兴的意见》、《中共中央国务院关于做好二〇二二年全面推进乡村振兴重点工作的意见》等重要文件都对乡村职业教育提出了具体要求，都强调了人才的发展对于乡村振兴战略的重要性，为农村职业教育的发展提供了政策支持，但是目前我国农村职业教育的发展仍存在问题。

1.职业学校办学目标不清晰。近些年来，随着产教融合理念的不断发展，农村职业院校在与企业合作办学方面有了一些进展，但其仍偏重“理论化”与“普教化”，缺乏对农村基本情况的了解，未能够与农村基层的实际需求相结合，造成专业设置与农村产业发展不匹配，同时一些农村职业院校追求“升学率”，忽视与本地经济密切相关的涉农专业，尤其缺少针对当地乡村发展需要的特色专业，使得农村职业教育的内容和形式无法满足乡村振兴中亟需人才所具备的要求，导致青年学生对家乡的认识程度不足，建设家乡、服务家乡的热情降低，大量接受过农村职业教育的人才无法为农村发展贡献力量。

2.管理机制缺乏前瞻性。农村职业教育作为一个系统工程，其管理机制及其运行程度的好坏关系到它是否能为乡村振兴提供强有力的人才支撑。从农村职业教育目前的发展状况来看，相关部门对其重视程度还不够高，农村职业教育的发展长期依靠国家政策的扶持，但是我国明文出台的关于职业教育、农村职业教育的法律法规等相关政策还不够完善，对已有政策的落实还比较表面化，对一些偏僻地区的农村职业教育投入的资金比较低，难以满足其在发展过程中所需的高质量教学设备以及教学场地，同时缺乏系统的保障和监督机制，对其后续发展造成了一定的影响。

3.师资力量不足。农村职业教育面向农村的特殊性，其对教师的要求固然与普通院校的教师不同，对于农村职业教育的教师来说，不仅要具有普遍的传授文化知识的能力，同时还要具备较强的专业性以及一定的技术能力。而当前却存在文化课教师与技能课教师职责混乱，文化课教师担任技能课的情况，缺乏“双师型”教师，同时还存在师资水平不高的问题，许多教师基本上是非农业专业，而且高职高专毕业的居多，其知识结构比较单一，同时学习进修的机会比较少，所具备的专业知识无法满足学生对新知识的需求。

4.社会认同度低。自乡村振兴战略提出以来，不同乡村地区的发展对农村职业教育的发展提出了不同层次的要求，从理论上来说，对农村职业教育的发展起了促进作用，但在实际的教育过程中，人们的思想观念严重影响了职业教育的发展。受传统观念的影响，人们对“农业、农村、农民”问题产生了很多偏见，“弃农”倾向严重，相比较于学习农业技术去建设农村，大部分农民、农民子女以及大学生们更愿意学习一技之长，有个稳定的工作，这在一定程度上对于农村职业院校的招生以及毕业生就业来说带来了不良影响。

二、乡村振兴战略背景下发展农村职业教育的现实路径

2022年《中共中央国务院关于做好二〇二二年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中明确指出：“要加强乡村振兴人才队伍建设”，“优化学科专业结构，支持办好涉农高等学校和职业教育”。这无疑为农村职业教育的发展带来了更好的契机，为其发展指明了道路。

1.加大对农村职业教育的扶持力度。政府在农村职业教育发展过程中起着关键性的引导作用，农村职业教育要想又好又快发展，政府必须高度重视。首先，一定要明确农村职业教育的目标，农村职业教育在乡村振兴中具有极其重要的地位，它的发展是为了应对新时代条件下“农业、农村、农民”的现代化需求，必须对当地三农发展进行实地考察研究，适时调整符合当地发展需要的涉农专业，形成系统的农村职业教育体系。其次，政府一定要发挥主导作用，加强农村职业教育的制度建设，完善农村职业教育的法律法规，优化农村职业教育管理规划布局，为地方农村职业教育的发展提供制度保障。最后政府一定要建立监督评价机制，对农村职业教育的发展进行监督，比如对招生过程进行监督，避免虚假宣传、夸大专业的情况发生，还要对教学效果进行评价，以便及时调整教学模式，使其发展与乡村振兴发展相协调。

2.完善农村职业教育协同发展机制。农村职业教育要发展，必须多方下力。首先，一定要多方宣传，引导人们改变传统的“轻农”观念，把职业教育、个人的发展以及三农的发展联系起来，致力于培养新型职业农民。其次，当地政府可以根据当地发展的要求，发展面向农村的职业教育，建立政府为主导的涉农职业教育体系，在现有教学资源的基础上，扩大资金、师资力量、硬件设施等投入，对于一些特色涉农专业，为贫困学生提供学费减免、为优秀毕业生提供相应的工作岗位等支持，整合教育资源，为农村职业教育的发展提供良好的外部条件。其次，社会各界尤其是一些龙头企业，应该积极与学校协调合作，建立“校企合作”制度，根据企业市场发展的需求，适时调整专业设置，以实践就业为导向，进行企业定向式培养，同时企业可以建立实训基地，技术专家可以进行实地授课，让学生进行技能实操，促进所学理论与实践的较好结合，既可以满足企业发展所需，又解决了学生就业问题。

3.加强教师队伍建设。

教师是农村职业教育发展中的核心力量，教师队伍的质量对学生的学习效果有很大影响，因此必须加强教师队伍建设。首先，要提高教师的质量，避免文化课教师与技能课教师混乱现象的发生，对教师进行集中培训学习，同时要定时对教师的职业能力进行测试，督促教师不断学习，提高自身素质，确保教师具有良好的职业能力水平。其次，要积极引进优秀人才，政府要不断调整选聘制度，以积极的政策导向吸引优秀毕业生来农村职业院校任教，建设“双师型”教师队伍，同时还要提高农村职业院校教师的薪金水平、福利待遇，激发教师的工作热情，吸引更多的优秀青年教师返回家乡。最后，农村职业院校的教师自身也要不断进取，农村职业教育对乡村振兴，乃至共同富裕都有极其重要的意义，在农职院校也可以有大作为，一定要与时俱进，在理论与实践相结合的基础上，坚持下乡实地考察，丰富实际教学经验。

4.创新农村职业教育方式方法。接受农村职业教育的群体大多是农村籍，他们可能不太适应传统的教学方式，因此必须因材施教，不断创新农村职业教育的培训模式。首先，农村职业教育的教育对象不能仅限于青年学生，还有很多成年农民，因此不能一味地抄袭城市模式，它可以根据一些农民的实际需求，把教学平台设置在农村地区，把课堂带进田野，在田地里进行实地教学，让学生产生归属感，增强教学效果。其次，随着抖音、快手、微博、微信等自媒体地发展，人们越来越依赖这些电子软件，对一些先进技术，学校可以在学生可接受的范围内，运用自媒体的便利，把所学课程呈现给大家，同时也可以利用校企合作，让学生走进企业，让专家走进学校。最后，学校可以创建招生-就业一体化办学模式，为学生提供实践基地和就业基地，注重理论与时间的有效衔接，给予学生一定的就业保障，增强学校的吸引力。

结语

“乡土损蚀始于人才流失，人才流失始于教育失当”，农村职业教育担负着乡村振兴战略赋予的时代使命，它既是提高农村劳动力素质和能力的有效途径，也是实现农业现代化，促进共同富裕的强大动力。总之，必须要重视农村职业教育，认清农村职业教育的发展前景，为乡村振兴助力。