大数据时代社会治理智能化实现路径研究

文/于礼

互联网的快速发展让许多人的生活都基于网络之上，甚至于现在每个人的生活中都离不开互联网，物联网和云计算等相关技术也极大地促进了大数据的不断发展，而人们都是网络中信息产生的个体，网络中几乎透明的信息都起源于这些个体，一些商业组织便利用大数据收集消费者的相关信息，很轻松地分析出消费者对商品的偏好，从而达到盈利的目的。但除了将大数据用于商业领域中，人们也开始考虑大数据在商业以外的价值，于是，基于大数据对社会进行治理的想法应运而生。

一、大数据时代社会治理智能化实现路径存在问题

社会治理本就是一个动态的过程，不可能一蹴而就，某个因素的变化就会造成治理结果的变化，而大场镇正是认识到了这一点，镇上推出的一系列系统和平台都是能够实时采集数据的，不仅对社会治理的相关信息实现了实时的掌控，也给镇上居民带来了极大的便利，推动了社会治理的发展。

1.大数据时代社会治理智能化实现困境

（1）应用大数据进行社会治理的意识不足

虽然大数据技术的应用能够为社会治理带来极大的价值，但目前许多地方政府依然处于观望状态，并没有把握好大数据时代的到来，实际落实大数据技术的应用。由于政府和社会都既要承担起大数据的生产任务，也要做好大数据的使用对象，如果有其中一方对大数据的意识淡薄，采用大数据技术进行社会治理的行动时间就会被拖延。

（2）应用大数据所需的技术不足

由于在互联网上所能得到的数据是海量并且随机的，并不具有连续性，在某些时候提供的可能也只是模糊的数据，因此需要具备专业的设备以及技术手段，通过大数据对想要获得的数据信息进行抓取、挖掘和分析，这就考验了是否能够有足够的技术实现这一步骤，对数据的来源、格式等一系列内容也能够很好地进行分类和探究。但由于所需要分析的数据量大、难度高，在社会治理中这样的技术人员并不足够，设备也有所欠缺，没有专业人员的支持和指导，就很容易让研究社会治理的相关人员面对数据无从下手。

（3）对大数据的监管制度不完善

虽然大数据的存在使信息流通简便迅速，为电商平台和互联网搜索都提供了极大的便利，但由于大数据监管的制度并不完善，大数据的使用群众从海量的数据信息中难以甄别真假，例如刷单、贷款等，看似明显的诈骗骗局，还是依然会有许多无辜群众身陷其中。正是因为对大数据监管制度的落后，导致大数据的失真，社会秩序的混乱，也就在一定程度上影响了对社会的治理，并且阻碍大数据在社会治理中的有效推进。

二、大数据时代社会治理智能化的实现路径

既然大数据的应用在社会治理方面能够带来许多的帮助，对于群众的生活也提供了传统方式所难以达到的便利性，各地区和政府就应该积极地面对大数据技术带来的困境，采用合适的手段促进大数据技术在社会治理上的应用。

1.提高对大数据技术的认识

文章前面有提到，如今绝大多数的政府依然使用传统的方法对社会进行治理，对应用大数据进行社会治理的意识淡薄，因此首先就需要增强他们对大数据技术的意识。信息技术的发展已给群众的生活带来很大变革，大数据和互联网也逐渐成为社会的主流，各地区、城市以及相关部门应当及时认识到大数据带来的社会变迁，树立起先进的大数据理念，这不仅对社会治理有重要作用，同时也提高了城市的可持续发展能力、创新能力，以及促进了社会在服务上的精细化和智慧化，因为利用互联网为群众服务能够节约彼此的时间，也能够及时地发现和解决问题，这就让社会服务的品质得到提升。

在政府相关部门对大数据具有了一定的认识后，就应该敢于建立大数据系统，并且善于将大数据应用在社会治理过程中，让过去的纵向信息传递逐步转变为横向覆盖的形式，并且不再仅仅以解决问题为主要目的，更要做到对问题的准确预测和防范，这样才能在社会治理中实现更加整体和全面的服务。

2.健全大数据的监管制度

由于监管制度的不完善、监管力度不够大，许多群众不仅没有从大数据中获得便利，反而深受其害，因此政府以及有关部门应该健全对大数据的监管和法律制度，进一步加强对群众人身安全的保障。

没有规矩不成方圆，在将大数据技术用于社会治理时，也应当建立起有关法律法规，用以制约大数据系统的构成要素和互相影响的关系，合理的制约不仅能够促进大数据系统的运行，也能够让社会治理取得一定成效。在以往的社会治理中，常常是根据权力的大小来决定获得的数据多少，这是一种不平衡的关系，由于认知的数据并不完善，很大程度上影响了社会治理的质量，但将大数据应用以后，就能够很好地避免这种不平衡关系，大数据系统中提供的数据信息是一种公共资源，政府各部门能够完整公开地从中得知几乎社会中的所有信息。

但也正因为如此，政府作为可以掌控所有社会信息的机构，数据信息中也包括了个人隐私、商业机密，甚至是有关国家安全的，因此政府在健全监管制度时不能够掉以轻心，需要明确需要保密和可以公开数据之间的关系，从而做到既能达到社会治理的效果，也能对数据进行一定保护。

3.加强对大数据的技术创新

由于大数据的技术问题是将大数据应用于社会治理的最大困境，因此加强对大数据的技术创新也是一件需要及时落实的措施。大数据之所以能够在社会治理中发挥特定的作用，与其技术水平密切相关，当大数据系统的技术达到一定高度时，才能够通过大数据对社会新出现的议题以及社会变化进行及时地发现和分析，政府以及相关社会治理人员应当重视大数据的技术创新，可以对相关人员进行培训，从而让他们能够更好地认识和掌控大数据系统。

在利用大数据技术对社会进行治理时，首先，治理人员应当借大数据对社会的沟通渠道进行疏通，数据来源除了官方的公共数据平台，还能对一些商业论坛、网站等平台进行数据的收集，通过对这些海量数据的收集初步认识社会的现状；其次，相关部门应该提升内部人员对数据的整合分析能力，由于大数据中常常具有无效或是冗余的数据，对其进行整合的人员就不仅需要提取其中的有效数据、消除冗余，还应对数据进行有效的分类，萃取数据中的价值，这些工作都应该有专门的部门对其进行负责，才能够保证关键环节的质量；最后，治理人员在从大数据中了解社会存在的问题以后，应该科学地作出决策，可以运用大数据系统对决策可能造成的后果进行预测，从而促进决策的正确性和可施行性。

4.学习国外先进案例

在韩国、日本和美国大数据系统的技术是促进大数据应用于社会治理的主要因素，不同的社会治理需求需要不同的大数据技术，仅仅是以上三个国家，所使用的大数据技术就截然不同，但所要达到的社会治理目标都是一样的。因此我国相关政府除了提高大数据系统所需的技术外，可以因地制宜地对大数据进行开发创新技术，并且要创新政府的服务方式，遵循社会的发展规律，结合我国社会基本国情，有效推动社会治理的系统化、法治化和智能化发展。

结语

由于传统的社会治理方式已经难以满足社会的发展进程以及群众的服务需求，社会治理的相关人员应当顺应大数据时代的发展，将大数据技术应用于社会治理当中，促进我国社会治理水平的提高，增强群众的幸福感和希望感。但由于我国在大数据系统中还存在许多困境，例如技术水平的高度不够、政府对大数据应用的意识淡薄、大数据时代下的监管和保护制度不完善等等，都很大程度上影响着我国将大数据技术应用于社会治理的进程，因此我国相关政府部门人员应当及时认识到这些问题，对症下药地提升和完善相关缺陷，也可以通过借鉴国外在应用大数据进行社会治理智能化的案例，不仅能够吸取其中的教训，也能够为建立更合适的大数据系统提供帮助。