报社固定资产经营管理分析

文/邹小川

引言

随着文化体制的改革，对报纸的经营来说，需要更多地关注与资产管理相关的工作。因为只有做好这方面的工作，才能对报社的运作和员工的行为起到一定的制约作用，从而强化对报社的控制和管理，做到健康发展。特别是在当今报业竞争日益加剧的时代，如何搞好内部资产管理工作显得更重要。这就需要对企业加强固定资产的管理和内部审计，这是一项非常重要的工作，它直接关系到报社的经济效益。为了突破这个问题，需要进行更深入的研究。

一、关于报社固定资产管理的要点

报社是从事新闻和宣传工作的专业性机构，其一切资产均属于国有。根据新的财务法规，事业单位固定资产是指单位价值在一千万元以上（含专业设备单位价值在一千五百万元以上）、使用年限在一年以上，并在使用时原有形态在大体上无变动的资产。

具体来说它囊括了各种文物及一些通、专用设备，建筑物，房屋，动植物，工具，家具，档案，书籍，陈列品等等。报社对固定资产的管理，包括对固定资产的购置、验收和使用；对固定资产的保管、调拨和销售；建立并健全处置等内部管理体系，保证财务和会计体系的健全；并对有关的管理、财务工作进行监督、检查，实现资产的安全、增值等。

二、强化报社固定资产管理和会计核算的主要价值

在文化体制改革的今天，加强对报社固定资产的管理，加强会计核算工作，这对于维护报社的正常运作，提高其社会服务功能，加快报社综合改革步伐，促进其最优的资产分配等方面来说，都是非常有益的。

具体而言，强化报社的固定资产管理工作是把财政部所安排的财政收支管理考核工作落实到位的要求，为加强报社的固定资产管理，财政部门要对其进行效益评估和监督，这是建立健全我国政府投资基金绩效评估制度的关键。对报社资产进行全面的管理，能有效地改变传统的报纸资产管理理念，提高报纸的服务质量。过去，我国报纸的资产管理工作不够重视，只注重购买而忽略了管理。从当前的经济发展和媒体发展形势来看，需要加大对固定资产管理的力度，国家出台了许多与固定资产管理有关的政策，通过完善采购、加大管理力度等手段，强化固定资产管理方法和措施，同时也和我国新时期的经济发展形势相适应。

具体来说，强化报社固定资产管理和会计核算的主要价值在于：

1.更好地满足新时代新环境的需要

新形势下，由于各种新媒体平台的迅速发展和普及，传统媒体业受到的冲击很大。许多报纸的广告收入急剧下降，可以说传统媒体在新的时代里，在很大程度上失去了竞争优势。想要让以报纸为代表的传统媒体焕发出新的生机，就要不断的寻找新的出路。而这也给报社的财务管理工作带来了全新的挑战。在现阶段，由于固定资产管理会计核算方法单一等因素，很难满足信息时代的数据处理需求。要想适应新的时代、新的形势，就需要对固定资产管理方式与会计核算方式进行改革，以提高报纸的经营效益，从而在市场经济中占有有利的地位。

2.实现从粗放式到集约化的管理机制变革

当前，随着我国市场经济制度的不断走向成熟和健全，许多报纸逐渐脱离了过去那种“行政化”的桎梏，逐渐地实现市场化的管理，不断地适应了市场经济的需要，由原来的以国家全额拨款为特征的计划性经营，向独立自主、自负盈亏、创新发展的经营方式转变。越来越多的报社在市场经济条件下，由原来的事业编制转轨独立经营的企业，这就促使报社从粗放经营向集约经营转变。这就需要对固定资产管理方式与会计核算方式进行改革，通过科学合理的财务核算方法降低报纸成本、印刷成本和发行费用等各方面的成本支出，从而增强报纸的竞争优势。

3.为经营决策的准确和科学提供基础，降低经营成本

新时期报社的发展和改革，需要做到准确有效的经营，同时在最大程度上压缩经营当中的各方面成本。而对于报社的发展和改革来说，对固定资产管理和会计核算方法的改革，不仅可以使我们更好地把握报纸的受众范围，而且还可以准确地把握读者的偏好和客户的需要，准确地定位读者范围，提高发行有效率，以提高报纸的经济效益，从而有效提高了经营的精准性。此外，通过财务会计的有效信息，可以实现报纸的定向发送，从而降低了报纸的送货费用。而报社一旦经营成本得到了降低，那么其生产效益便能够在无形当中得到提升。

总而言之，随着我国经济的发展和社会的变革，报纸新的社会形势下，为适应时代需要而进行的一系列的创新发展，都离不开对固定资产管理和会计核算的变革。它是报社创新发展的重要内容，它直接关系到报社的未来发展。特别是在传统媒体和新媒体之间不断的实现融合，共同发挥出自身的优势，不断地打造出“融媒体发展”的格局的今天，固定资产管理和会计核算的变革更是有着其不可替代的重要价值。

三、现阶段在报社固定资产管理和会计核算当中存在的主要缺陷

在报业产业持续创新和发展的今天，传统的报社固定资产管理和会计核算模式已不能满足现代报业发展的需要。固定资产管理是报社财务管理的一个重要环节，它直接关系到报社的资金流动和决策，因此，报社的管理者必须要认真对待。但是，在企业的内部控制和核算中，仍然有许多问题。主要原因是，现有的财务分析和评估方法仍然存在着一定的偏差，这是由于传统的会计方法和财务管理方法的局限所造成的。这就给报社的固定资产管理带来了很大的困难，从而影响到报社的经营质量提高和长期发展。这就需要进一步深入研究，采取合理的改进措施。只有如此，才能使有关企业的固定资产管理工作不断地改进，从而提高报社的经营效益，推动报社的健康发展。下面就对此具体进行分析。

1.内部控制体系不完善，会计核算体系不完善

由于传统的新闻媒体对建立健全的会计体系认识不够，在这方面缺乏足够的认识，因此，许多报社尽管设立了相应的财务管理机构，但在实际工作中却不能不折不扣地按规定行事，导致了相关的规章制度形同虚设。同时，一些会计人员在工作中不能严格按规定使用会计帐册，不能根据会计制度设定和运用相关的会计账户，不能正确地进行会计数据的整理、存档，导致报社内部的财务信息不能得到有效的利用，或产生错误；这些因素将会对报社的正常发展产生不利的影响。

2.财务制度的扭曲

由于受传统的会计核算方式和财务管理方式的影响，报纸的会计核算体系大多依靠会计的主观判断来完成，而一些会计从业人员由于缺乏专业知识或先进的业务操作技能，导致在进行会计核算时，信息的准确性不高；这导致了财务数据不能保证其真实性。

3.一些会计从业人员的专业技术水平低，综合素质低

许多报社在招聘会计人才时，越来越注重自身的专业素质和全面素质，以更好地适应现代报业的发展。然而，从报社实际运营的角度来看，许多报社的会计人员在实践中仍缺少专业的理论知识和技术，对《会计法》的相关法律法规、专业知识和技能的掌握不够，难以保证数据和信息的真实性和完整性；许多会计从业人员在年龄结构、知识结构不合理、会计知识更新缓慢、缺乏自我提高与终生学习意识等方面存在着许多问题。此外，一些报社的会计人员存在着同时被多个单位聘用的状况，造成了会计工作的粗略和会计报告的真实性受到影响，使其财务管理工作很难正常开展。

四、对报社固定资产管理和会计核算进行改进的主要方式

1.对固定资产的管理和购置进行进一步的完善

首先，报社管理层要进一步充分认识固定资产管理的重要性，从思想上高度重视报社固定资产的管理，切实做到固定资产购建、使用、保管；建立了各种制度，健全固定资产的管理制度，并加强对员工的固定资产管理的宣传和培训。通过加强对固定资产的管理，提高会计精确度，有效地解决企业固定资产管理中存在的不规范问题。

其次，报社在进行采购固定资产时，要事先根据需要制订详细而具有可行性的采购方案。对采购方案的制订，由规定资产使用单位填写报社集团的资产和材料购买申请表格，详细说明申请部门、人员、资产或项目名称、类型、规格、单价；数量、预算金额、资金金额由集团或各部门负责；还要向报社装备技术部、资产采购部提交申请原因等。经过与相关部门的讨论，得到单位负责人的认可之后，才能开始机械能采购。采购完报社固定资产后，有关部门要对固定资产进行验收，并由财务室、固定资产管理部门共同进行。在验收通过后，就可以填写和登记关于固定资产的清单，并将资产的代码记录下来，从而做好对固定资产的管理。

2.对报社固定资产完善管理责任制

报社要实行主要负责人、分管负责人、使用单位负责人，相应为全面、主要与直接责任人的三级管理责任制。明确相关责任的责任范围，严格落实责任到具体责任人，并设置时间考核责任。建立固定资产总帐和明细帐，负责对固定资产管理和专业管理人员的工作进行指导和监督。建立规定的资产管理岗位责任制，对符合标准起点的固定资产实行分类编号、登记入账、购买、验收、使用；建立保管、进出制度，对固定资产进行定期清点登记，并按规定的程序及时处理报损、报废和出售；固定资产的调出，要有清晰的职责，确保账卡、账、账实相符。最终建立了离任监督制，在资产管理使用人员或报社有关负责人离职的情况下，组织对其进行核实，并对资产的交接、监管程序进行审核；做到人走帐清，防止资金外流。

3.促进固定资产的账务升级

坚持对报社的固定资产会计核算实行分职、及时入账、帐实相符的原则；实施固定资产明细表与总帐一致的原则。参考企业的固定资产核算方法，并结合报社的实际情况进行会计核算。做好对固定资产的入账、折旧和处置。报社是一个非盈利机构，但是在会计处理上已经将集团纳入到了公司的会计中。固定资产入帐的原则是：折旧按成本账户记入：采编费用-总折旧，贷：累计折旧；资产处置：固定资产的清理，例如：接受资产处置的资金借：银行存款；固定资产的清理；借方：固定资产的累计折旧；已结转损益借：固定资产清理，贷：营业外收入-处置固定资产净收益。同时，在完成了总帐的基础上，专门设置了一个固定资产的管理系统，实现了对固定资产的录入、变更和处置。每月进行帐目查帐，并与设备技术部门的员工进行账实核对，以保证报社资产的完整性。

4.大力完善报业内部会计核算体系

为了有效改善报社行业的会计核算工作，就必须在单位内部制定和完善健全的核算管理制度，并且要求相关管理人员严格按照制度进行财务核算管理，充分发挥会计部门的监督管理功能，并且积极组织员工参与报社会计制度建设，让相关制度和实际工作充分融合，为会计核算工作提供良好的执行机制。

5.抓稳会计核算重点，提升核算层次

目前我国报纸行业不再是依靠财政全额拨款，因此为了更好地提高利润，会计人员就应该在日常核算工作中将经济价值和经济费用进行合理对比，并在发展报社业绩的同时适当改变财务管理思维，抓住会计核算重点，能够帮助报社挖掘自身潜在优势，通过多种途径降低报社经营成本，提高其实际的利润收益，提升核算层次。

结语

进入新的发展时期，报社固定资产管理和会计核算工作也亟待进行优化。特别是随着“融媒体”的迅速普及，原有的报社固定资产管理和会计核算工作方式已经难以满足需要。因此报社管理层就要结合新的形势，不断地对报社固定资产管理和会计核算工作方式进行优化，深化工作开展模式，从不同的角度加以改进，从而促进工作质量的飞跃，促进报社效益的提高。