以“五个必由之路”指引新时代高校事业高质量发展

文/西北工业大学 张瑞杰 张桑桑

习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，首次提出“五个必由之路”的重要论述，即坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。“五个必由之路”是对100多年来中国共产党踔厉奋进的实践总结，是党的理论创新的最新成果，是中国共产党带领中国人民从胜利走向胜利的根本保证，也是新时代各行各业工作的根本遵循。高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。建设高等教育强国是新时代党和国家作出的重大战略决策，高校在办学治校中必须始终坚持“五个必由之路”，为开创我国高等教育事业发展新局面作出新贡献。

一、坚持党的领导，筑牢办学治校的“主心骨”

我国高校是中国共产党领导下的高校，办好我国的高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。100多年来，从“五四运动”高举爱国、进步、民主、科学的旗帜，深刻影响了近现代中国高等教育改革与发展，到1937年党直接领导的第一所革命大学陕北公学的创办，开创了中国共产党领导中国高等教育发展的先河；从1958年颁布的《关于教育工作的指示》规定“在一切高等学校中，应当实行学校党委领导下的校务委员会负责制”，确立了中国共产党在高校工作领导的核心地位。到1998年“高等教育法”首次以法律形式明确“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制”，再到2021年中共中央修订印发《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，强调高校要“贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线”，党对高校的领导不断加强，党委领导下的校长负责制全面写入高校章程，党领导高校在制度层面不断走向成熟和完善；从1977年邓小平同志在科学和教育工作座谈会上提出恢复高考制度，我国高等教育迎来突飞猛进的发展，到1999年高校扩招推动全国高等教育跨越式发展，再到党的十八大以来，党中央作出建设“世界一流大学”和“一流学科”等重大战略决策，党和国家对高等教育的重视达到了前所未有的战略高度，中国共产党领导的高等教育经历了从无到有、从小到大的发展历程，实现了从精英化教育到普及化教育的全面过渡。当前，我国已经建成了世界上规模最大的高等教育体系，高等教育水平的持续提升，为我国综合国力提升作出了重要贡献。实践证明，党的领导是引领和推动我国高等教育健康快速发展的坚强保证，只有不断加强和改进党对高校的全面领导，才能汇聚高等教育强国建设的强大力量。高校要不断坚持和改进党的全面领导，坚持为党和人民事业服务，持续完善党委领导下的校长负责制，不折不扣地宣传和执行党的路线方针政策，把党的领导贯穿于办学治校的全方位各环节，促进党领导的政治优势转化为事业发展优势，确保高校成为坚持党领导的坚强阵地，使高等强国建设之路走得更加坚定，更加正确。

二、坚持中国特色社会主义，把好办学治校的“方向盘”

方向决定前途，道路决定命运。中国特色社会主义是当代中国一切发展进步的旗帜和方向。习近平总书记在2014年5月4日参加北京大学师生座谈会上指出“办好中国的世界一流大学，必须有中国特色。”“中国特色”就是要求坚持社会主义办学方向，坚持中国特色社会主义办学道路，扎根中国大地办大学。在办学治校的过程中，高校应当始终坚持正确的政治方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。面对复杂的外部环境，始终保持战略定力，不亦步亦趋，不人云亦云，把中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信转化为中国特色世界一流大学的办学自信；面对各类社会评价和舆论纷争，要不动摇、不懈怠，锚定战略目标，坚持特色发展、内涵式发展。要始终保持“育人”初心，坚持为党育人、为国育才之根本，要始终相信我国高等教育是能够培养出大师的。要教育引导学生正确认识世界和中国发展大势，从中国共产党探索中国特色社会主义历史发展和伟大实践中，认识和把握人类社会发展的历史必然性，认识和把握中国特色社会主义的历史必然性，不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心；正确认识中国特色和国际特点，全面客观认识当代中国、看待外部世界；正确认识时代责任和历史使命，自觉把个人的理想追求融入国家和民族的事业中，融入坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中，努力成长为德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。只有坚持中国特色社会主义办学方向，才能确保高等教育强国建设之路走得更加自觉、更加自信。

三、坚持团结奋进，汇聚办学治校的“正能量”

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出：“一百年来，我们取得的一切成就，是中国共产党人、中国人民、中华民族团结奋斗的结果。”团结奋进是中国共产党和中国人民最显著的精神标识，中国共产党能够带领人民不断从胜利走向胜利的重要法宝。在建设高等教育强国的道路上，要求高校始终不断凝聚团结奋进的力量，成为中华民族伟大复兴的重要支撑。一是要始终心怀“国之大者”，坚决做到“两个维护”。要自觉向党中央看齐，明确党中央关心什么，强调什么，对党和国家最重要的利益做到心中有数，始终以服务国家战略需求和经济社会发展需要作为义不容辞的责任。要把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，确保习近平总书记重要批示指示精神和党中央重大决策部署落地落实。二是要始终站稳人民立场。既要坚持以促进人的全面发展为根本，不断提高人才培养质量，又要加强各类人才的培育、引进和使用，在此基础上坚持深化改革创新，不断提升服务国家战略需求、经济社会发展、服务人民幸福生活和推动人类进步的能力。同时还要充分凝聚团结广大师生员工的智慧和力量，推动各项办学指标由量的变化到质的提升，促进学校事业持续向前发展。三是要充分发挥一流大学群体的力量。习近平总书记强调：“一个国家的高等教育体系需要有一流大学群体的有力支撑，一流大学群体的水平和质量决定了高等教育体系的水平和质量。”要求不同类型的一流大学建设既要在不同方向、领域开展建设，强化特色、发展优势，又不能各自为战，闭门造车。要加强合作与交流，取长补短，形成建设合力。同时，还要加强产教融合，加强与地方、企业的互动。只有坚持团结奋进，汇聚可以汇聚的一切力量，才能推动高等教育强国建设步伐更加有力。

四、坚持贯彻新发展理念，打好办学治校的“组合拳”

理念是行动的先导。中国共产党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。进入新发展阶段，高校要立足我国现代化建设的阶段性特征和国际社会发展潮流，遵循教育基本规律，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好地结合起来，更好为改革开放和社会主义现代化建设服务。第一，要坚持创新发展，充分发挥基础研究的主力军和重大科技突破的策源地的作用，聚焦“四个面向”，勇于攻克“卡脖子”的关键核心技术，加快打造国家战略科技力量，为实现高水平科技自立自强提供有力支撑；要深化教育理念、培养模式、教学内容方法手段的改革创新，着力培养具有创新意识和创造能力的人才；要坚持创新思维推动综合改革，使办学理念、规模、结构、治理能力和治理体系等诸方面满足国家发展需要，不断提高高等教育的现代化水平。第二，要坚持协调发展，既要推动高校与经济社会等方面的外部协调，推动产学研用深度融合，促进科技成果转化落地；又要加强高校内部治理的协调，包括不断优化学科布局，促进各学科的协调发展，以及资源分配使用方式的科学协调，着力解决发展不平衡等问题。第三，要坚持绿色发展，注重加强环境保护、能源安全等新兴学科和交叉学科的建设；要把绿色发展和生态文明教育作为人才培养的重要内容，融入教育教学过程中，培养学生的环保意识和绿色行为理念，加强学生的社会主义核心价值观培养；要加强绿色校园建设，推动精神文明建设和校园环境改善双提升。第四，要坚持开放发展，要立足“两个大局”，坚持走好高校国际化之路，不断提升高等教育对外开放水平；要培养学生的国际视野和世界眼光，鼓励学生用欣赏、互鉴、共享的观点看待世界，推动不同文明交流互鉴、和谐共生，特别要在国际交流中讲好中国故事，为构建人类命运共同体贡献高校力量。

五、坚持全面从严治党，夯实办学治校的“压舱石”

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。对于高等教育来说，党要管党，才能管好党，才能更好发展中国特色社会主义高等教育事业；从严治党，才能治好党，才能办好中国特色社会主义大学。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，高校持之以恒反“四风”、反腐败，坚决落实党风廉政建设“两个责任”，用好党内监督“利器”，发挥巡视“利剑”作用，成效凸显。但是，同中央全面从严治党的高标准、严要求相比，高校从严治党还存在一些问题。比如有的高校加强政治建设存在不足，贯彻落实党的教育方针和党中央关于教育工作决策部署存在差距；有的落实“立德树人”根本任务存在不足，思想政治教育比较薄弱，校风学风师德师风建设有短板；有的执行党委领导下的校长负责制存在不足，党委主动担当作为不够；有的做好新时代意识形态工作存在不足，不同程度存在风险隐患……以上问题，都不同程度反映出高等教育领域全面从严治党依然面临严峻形势。高校要正确认识和把握全面从严治党的新形势、新任务、新要求，推动全面从严治党向纵深发展。高校党委要不断加强政治建设，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育工作的重要论述，提高政治站位，贯彻落实《关于加强高校党的政治建设的若干措施》，健全完善高校党的组织体系、制度体系、工作机制，积极构建高质量党建工作体系。要聚焦“立德树人”主责主业，加强思想政治工作和师德师风、校风学风建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。要主动适应新时代要求，持续推动深化教育改革，加强高校治理体系和治理能力建设。要贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设。要层层压实“两个责任”，严肃查处教育领域腐败问题，形成有力震慑，健全权力运行监督制约机制，把“严”的主基调贯穿高校改革发展全过程。高校只有不断坚持和加强全面从严治党，才能确保高等教育强国建设之路不走样、不走偏、不走空。

六、结语

“五个必由之路”的重要论断是对中国共产党百年奋斗的科学总结，深刻回答了“为什么要坚持中国共产党的领导，新时代中国为什么能够成功，未来怎样才能继续走向成功”的时代命题。高等教育的发展程度深刻影响着国家和民族的未来。我国高校在办学治校的过程中，要深刻认识和把握“五个必由之路”的重要意义和深刻内涵，坚定不移贯彻落实其实践要求，遵循教育规律，扎根中国大地，努力建设中国特色世界一流大学，为我国高等教育事业繁荣发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。