新时期企业会计财务管理与内部控制策略研讨——以国有图书发行企业为例

李峰

（山西新华书店集团晋中有限公司，山西 晋中 030600）

随着企业的发展，业务的范围也在持续扩大，在企业的发展中，内部控制和财务管理是一个非常重要的因素。在许多企业运作中，由于外部环境的影响，企业的经济效益和运营成本都会受到很大的影响。随着时代的发展，企业间的竞争日益加剧，因此要在激烈的竞争中脱颖而出，就需要对企业的内部控制和财务管理险进行充分研究。

一、企业会计财务管理和内部控制的定义

（一）企业会计的财务管理

财务管理是一种经济管理工作，它是一种组织财务活动和处理财务关系的工作。在企业的经营决策中，财务活动包括筹资活动、投资活动、经营活动和利润分配活动，是以现金收支为主导的经济活动。企业内部财务关系是企业与企业所有者、债权人、债务人和其他利益相关者的财务关系，财务管理是公司持续经营的重要组成部分。

（二）财务管理工作中的内部控制

企业内部控制是企业之间相互制约、责任划分的一种企业组织形式。而企业的内部控制，是以公司的内部控制为核心，通过制定和执行一套控制方法、措施和程序来保障公司的财产的安全与完整。内控制度的萌芽源于1912蒙马利公司的内部控制，当时是以职位分开、账目查账为主；COSO的报告显示，控制环境、风险评估、控制活动、信息交流和监控是内部控制的五个方面。

二、企业会计财务管理与内部控制现状

（一）管理层重视程度不够

大多数企业在转型过程中都会出现波动的现象，这主要是由于企业没有把握好财务管理和财务控制的概念，从而产生了混淆，甚至还会将二者混为一谈，缺乏正确认识。很多企业往往忽视了财务的控制，只注重业务资金运用，这就造成企业内部不能形成一个完整的内部控制系统。此外，由于管理层对财务控制的忽视，导致原有的财务体系无法得到有效实施。现在很多企业虽然有内部控制制度，但大部分缺乏有效执行，主要是因为内部控制成本较高，程序比较烦琐且管理层面临较高的业绩压力，所以很多企业的内部控制环境较为薄弱。企业在转型过程中都会产生不稳定因素，主要是由于企业对财务管理和财务控制的认识，使得很多企业的管理层将财务管理与内部控制视为一项单独的工作，这也是目前我国财务管理与内部控制的现状。他们只是根据现有的财务数据和财务部门的信息，对企业的财务状况进行简单分析。这样的管理基础不够完善，也存在一些偏颇和片面，因此新时期企业的管理层要更加关注这些问题。

（二）忽略风险控制

随着市场经济的快速发展，很多企业的生存和发展都变得越来越困难，都在承受着巨大的压力，有的企业盲目扩大规模，把大量的资金配置到投资活动中。过度的资本投资不可避免地导致企业自身运行效率低下，从而在很大程度上导致企业的财务风险和现金流危机。事实上，企业在实现其经营目标时，都会受到未来不确定性因素的影响，也就是经营风险。而面对风险，很多企业由于风险偏好的不同，缺乏准确的风险识别、风险分析并采取有效的风险应对措施，只能被动承受这些风险带来的损失。根据以往的调研报告，大多数企业更容易忽视财务管理，因此在相同的情况下，企业所面临的财务风险也会增加。另外，治理层在对企业的内部财务进行监督时，缺乏一套完备的监督评价制度，导致监督的内容不够全面，因此无法充分发挥监督和内部审计的作用。

（三）管理方法未能与时俱进

在新时期新形势下，企业要想实现高质量的转型发展，需要因地制宜地调整企业的发展理念、科学设置内部管理机构、明确企业文化的重要性，都将对企业的财务管理和内部控制产生积极的影响。特别是随着信息化、智能化、数字化的发展，业务、财务的处理流程及制度逐步实现一体化融合，使企业的管理方式、管理效率朝着现代化的方向发展。这就需要管理层根据当前的发展趋势，制定出一种新的管理模式。

（四）财务人员综合素质不高

企业的财务管理和内部控制，最关键的就是要有高水平的人才，事实上，很多企业的财务管理和财务控制存在人力资源缺乏、年龄结构不合理且激励约束制度不健全的短板。一方面，财务人员无法从利益相关者的视角来解决问题，根据狭义的视角，利用工作经历，经验来思考问题；另一方面，财务人员的知识结构、专业胜任能力需要持续提升。如何提高财务人员的职业素质，已成为当前亟待解决的问题。主管财务部的负责人，需要具备一定的专业知识，熟悉财务会计的基本理论，熟悉财经法律，熟悉我国的会计职业道德。同时，要认识到有关财务会计工作人员要坚持轮岗制度，采取定期轮岗制度，可以防止财务人员不正确履行岗位职责。

（五）管理制度不科学

如今，我们处在一个高速发展的信息化时代。大部分企业还未意识到信息化发展对经营的有利影响，依然使用旧的管理系统来管理和控制员工，而在财务管理方面，信息技术的运用并不全面，大部分都是依靠传统的手工核算和监督，这种工作效率低下，而且会计数据的准确性、及时性、完整性也受到了质疑，严重地限制了企业的财务和内部控制制度在经营活动中的积极作用。

三、内部控制对企业会计财务管理工作的重要意义

（一）确保企业会计的信息真实可靠

企业的内部会计信息存在着不及时、不可靠的现象，这是由多种因素造成，因此企业管理层必须重视，从主观和客观的角度分析问题，并对其进行合理界定，明确规定每个员工的权利和责任。会计信息必须真实准确，才能有序进行业务运作，从而保证企业的正常运转。从这个意义上说，内部控制是一种有效的激励机制，有助于企业的管理更好地实施内部控制，对员工的工作和结果进行规范和监控，从而确保会计信息的真实性。

（二）有利于保证企业内部的资金安全

企业的内部资金流动是其风险的根源，没有完善的财务管理体系和内部控制体系，将对整个企业的利益产生很大的负面影响。只有加强对财务的监督与控制，使其有效运作，才能确保企业的财务信息真实、制度健全、资金流通透明，从而确保企业的资金安全。

（三）实现企业资金的有效利用

为使企业获得最大的经济效益，必须使资本运作最大限度地发挥其作用。通过建立健全内部控制体系，严格控制企业的利润和费用，并能根据当前的市场情况，通过对企业的内部控制来进行合理的预测、分析、规划和配置，使企业的资金得到有效使用，从而达到提高企业的总体经济效益。

四、新时期企业会计财务管理与内部控制强化策略

（一）重视会计财务管理

财务管理是企业管理的一项重要内容，要加强企业的财务管理和内部控制，要增强财务管理意识。同时，企业也要根据自己的实际运作状况，建立一套完备的管理体系，从而加强财务管理人员的知识和专业胜任能力，并建立起一套有效的风险控制体系。企业内部也要定期组织相关员工进行培训，比如聘请专家进行系统授课，制定学习手册，在走廊上滚动播放财务管理方面的知识，让员工们在闲暇之余也能探讨交流。组织这种学习的重点就是要营造一个良好的学习环境，让每个人都能真正投入到学习中来，只有在对自己的思想和知识有了更深的理解之后，他们才会真正进步。对于财务人员来说，他们应该清楚知道什么样的工作方式才能帮助他们在企业中更好地发挥自己的作用。

（二）强调财务风险控制

企业里的高层管理者将大部分的精力都投入到提高经济收益上，较少关注企业的内部控制和风险管理，所以对科学管理的重要性认识不足。财务风险的存在直接关系到企业的正常运营，小的财务风险可能导致企业的经营出现问题，严重的财务风险甚至会导致企业的发展停滞。因此企业必须加强风险管理，从风险识别、风险分析、风险规避、风险转移等方面进行有效的控制。为了增强自身的市场竞争能力，企业需要对自身的风险进行分析，以确保自身的经营安全。

（三）革新财务管理方法

企业要逐步健全各种内部审批体系，控制资金使用的审批程序，防止资金沉淀，保证企业的经济效益。此外，随着社会的发展和进步，企业在各个领域都要引进现代信息技术，使信息技术的发展与企业的发展紧密结合，即企业必须在经营方式上持续革新。而财务管理也应当渗透到企业的管理体系中，主要是要根据自己的发展情况，主动引进信息技术，从而使财务管理的科学方法更好地传承下去，让企业在信息化时代下能够持续发展。

（四）加强对财务会计人员的意识培养及工作考核

一个企业能否长期发展，最重要的因素就是员工的目标意识。为了提高企业的整体效益，必须对员工的工作能力进行全面培训，特别是针对会计、财务等方面的工作，要让会计人员认识到财务管理的重要性，强化财务管理，重视内部控制。企业领导层要为会计人员建立一个完善的财务和内部控制制度，以强化他们的工作能力，并使其能真正履行其职责。此外，企业还应重视会计的财务培训与考核，强化员工的专业素质和技能，并对其进行考核，确保其工作质量。在招聘新的财务会计人员时，要特别注意提高入职门槛，以便企业能更好地选拔他们。加强会计人员的素质，是保证企业内部财务管理与内部控制的重要环节。在加强内部控制和审计工作的同时，加强对会计人员的综合素质的培养。在实际工作中，企业应该注意培养并选用高素质的人才，为企业发展提供优质的人才资源。

另外，随着现代经济技术不断发展，财务管理部门应该积极适应时代发展要求，加强对财务管理和内部控制方面相关知识的培训力度，使员工可以熟练掌握其中的关键点，从而提高员工在工作中的积极性和主动性。此外还要注重加大企业内部监督的力度，只有把内部控制与企业的财务管理有机结合起来，才能使企业的财务和内部控制得以实现。

（五）建立健全合理的财务管理和内部控制体系

在认识和重视财务管理与内部控制的基础上，建立健全相关制度，确保会计人员在工作中遵纪守法，并通过相关制度对工作内容进行监督评价，掌握其工作成果。企业应根据目前的形势和自身的发展状况，完善企业的财务管理与内部控制制度。在此过程中，应严格区分内部控制和内部审计之间的异同，以保证二者的独立和有序运行。为了更好地提高财务管理与内部控制的水平，需要建立和完善一系列的财务工作制度，包括各项规章制度、岗位职责、业务流程、报表报送等。为了能够让工作人员对自身工作有更好清楚认识，就需要加强对企业员工的教育和培训，也要加强企业员工之间和企业相关部门之间信息交流，这样可以避免因信息不对称而造成麻烦和损失；同时要对财务数据进行实时更新速度快，提高工作效率。企业还要严格执行内部控制制度、风险控制制度和信息披露制度，通过这些制度的建立和执行来保证企业实现既定的战略目标，最终提高企业的经营效益。内部审计工作要以“维护投资者权益”为目标，坚持“客观、独立、专业、职业”原则，通过检查、监督和评价企业的经营行为，确保企业的资本运行合法合理，保证会计信息的真实、完整和可靠。

五、案例分析

晋中市新华书店是山西新华书店集团有限公司下属的图书发行企业，创建于1963年，至今已有60多年的发展历程。近几年，晋中市新华书店在党的十八大、十九大精神的指导下，深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，按照中央、省委、市委的决策部署，严格按照山西新华书店集团的工作要求，紧紧围绕“书香晋中”、推广全民阅读的目标，以“为读者找好书、为好书找读者”为宗旨，着力提升晋中区域国有图书发行企业的影响力。但随着企业规模的发展扩大，其经营管理的薄弱环节也逐渐显现出来，财务管理与内部控制工作也有明显的不足。通过对所发现的问题进行了深入的思考，并对其进行了结构上的改造，重新设计并组织了企业的业务流程，对财务管理体系进行了大胆的尝试，对相关的资料进行了规范，对企业的内部控制体系进行了完善，并对财务人员实施了素质提升工程。晋中市新华书店在对其经营过程中风险采取了科学的应对措施，这些措施都得到了很好的改善，说明企业能够及时地适应市场的发展，并进行了相应的整改，从而实现长期的发展。

六、结论

财务管理和内部控制是企业经营活动中的一项重要内容。因此管理层必须重视与之相关的问题和缺陷，并及时转变自身的管理观念，制定相应的规章制度，使之落实到实际工作中。同时，作为会计核算和财务管理的专业人员，也要意识到自己的工作的重要性，做好自己的本职工作，只有做好企业的财务管理和内部控制，才能在激烈的市场环境下持续、稳定地发展。