从严从紧夯实管党治党的政治责任

张序

党的二十大报告提出，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。这一重要论断凸显了全面从严治党的战略地位，彰显了党永远不变质、不变色、不变味的政治决心，为推进全面从严治党、全面从严治军立起了基准和标尺。

一、提高政治站位，保持全面从严的战略定力

习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。报告在总结党的建设经验上有新提法、剖析问题上有新发现、战略部署上有新要求，标志着我们党对管党治党规律的认识达到新高度。加强全面从严治党的政治引领，必须深刻领悟把握党的二十大提出的一系列新理念新思想新战略，进一步增强思想自觉和行动自觉。一是要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。全面从严治党，核心是加强党的领导。历史经验警示我们，忽视管党治党，党的事业必然遭受挫折甚至失败；重视管党治党，党才能时刻保持先进性和纯洁性，党的事业才会富有生机和活力。因此，落实全面从严治党既要从纠“四风”、严惩腐败分子这样的具体事抓起，更要从巩固党的长期执政地位、跳出治乱兴衰历史周期率、实现新时代新征程党的使命任务的大事上着眼，只有站在这个高度来认识和把握，落实全面从严治党才会更自觉、更坚定、更彻底。当前，面对长期存在的“四大考验”和“四种危险”，必须坚定不移地以自我革命的精神和刀刃向己的勇气加强革命性锻造，才能使党变得更加坚强有力，才能迈过一道道坎、啃下一块块硬骨头，才能行稳致远。二是要牢牢把握两个“永远在路上”这个新要求。把两个“永远在路上”写进党的二十大报告，意味着过去五年和新时代十年党的建设成功经验得到了全党全军全国人民的高度认可，标志着把全面从严治党向纵深推进的彻底性和坚定性。党的十八大以来，纪检监察机关先后立案464.8万余件，立案审查中管干部553人，处分厅级干部2.5万多人，县处级干部18.2万多人，这组数据触目惊心、令人警醒。要深刻领悟“永远在路上”的深远考量，深刻汲取反面典型的惨痛教训，进一步转变是非观念、澄清模糊认识，牢牢把握“一刻不能停”“永远吹冲锋号”这个大势，充分认清有病“早治”比“晚治”好、多听骂声才能少听哭声、权力进了笼子人就不会进笼子的基本规律，自觉消除和克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得越来越紧。三是要深刻理解健全全面从严治党体系这个新思路。“全面从严治党”加上“体系”二字，旨在解决党的建设系统性、整体性问题，这是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的一个重大举措，体现了成体系推进全面从严治党向纵深发展的坚强决心。因此，全面从严治党的各项措施不是头痛医头、脚痛医脚，必须遵循新时代党的建设总要求，聚焦当前党员干部存在的突出问题，坚持制度治党、依规治党，统筹谋划下好“先手棋”、综合施策打好“组合拳”，推动党的各方面建设有机衔接、联运集成、协同协调，使全面从严治党各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

二、紧盯薄弱环节，把握整改治理的关键重点

习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面从严治党，既需要全方位用劲，也需要重點发力。提升全面从严治党实效，必须始终坚持问题导向，善于从要害处着手，扭住“关键点”、牵住“牛鼻子”，科学精准靶向整治，务求实效。一是紧盯关键少数。习近平总书记指出，领导干部自身硬首先要自身廉。[1]领导干部要带头廉洁自律，带头落实好管党治党的政治责任，要推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对党委班子成员特别是单位主官监督实效，重点查纠贯彻决策部署打折扣搞变通、理论学习表态化浅表化功利化、执行政治纪律政治规矩不严和战备训练掺水不实搞形式主义等倾向性问题，通过认真执行领导干部廉洁规定，严格落实纪律党课、廉政谈话、提醒式谈心谈话、定期述职述廉等制度，进一步规范履职用权、纯洁军地交往、管好家人亲属和身边人身边事，做到在组织中生活、在监督下用权、从工资里消费，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。二是紧盯敏感领域。抓住涉及人财物事权等廉政风险比较高的关键岗位，聚焦工程建设、物资采购、兵员征集、走访慰问等容易产生利益输送的关键领域，区分岗位对象工作职责，关注权力运行的关键环节，加强过程化监督，把法规政策挺在前、把各类情况预想全，把防范措施制定细，管住个人“小私心”、堵塞运行“小漏洞”、破除庸俗“小圈子”，真正做到以政策为准绳、以原则为底线，用公平公开求公正，确保权力集中、资金密集、资源富集领域不失防、不失守。三是紧盯“四风”隐形变异。习近平总书记强调要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。[2]中央八项规定出台十年多来，已成为作风建设的“金色名片”。虽然一些典型性和重点性的问题已得到解决，但违规饮酒、酒后驾车、网赌网贷、拆分报销不合理开支等隐形变异的问题还在潜滋暗行，基层官兵身边的“微腐败”和不良风气还没有完全杜绝，必须要紧盯老问题，关注新动向，深挖潜入地下的不正之风，严防“四风”反弹回潮。

三、坚持标本兼治，构建监督链条的有机闭环

习近平总书记在党的二十大报告中强调，不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，要深化标本兼治，用好治标利器，夯实治本基础，一体推进。全面从严治党涉及方方面面，必须综合施策，多管齐下，靠教育灌注“示形”、靠正风肃纪“塑形”、靠从严执纪“正形”，通过各方同时发力、同向发力、综合发力提升监督质效。一是严格监督责任。全面从严治党要害在“治”。党委要发挥好统一领导、总揽全局作用，党委书记要发挥好头雁引领、把关定向作用，纪委要发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，三个责任主体各司其职、各负其责。综合运用巡查督导、信访举报和端正家风等措施，将管理范围向党员干部的“社交圈”“生活圈”和“家庭圈”延伸，建立完善组织、社会、家庭“三位一体”的监督机制，始终做到利剑高悬、震慑常在，使党员干部养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。二是严肃党内政治生活。习近平总书记多次强调，党要管党，首先要从党内政治生活管起，全面从严治党，首先要从党内政治生活严起。[3]党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。要牢固树立党章意识，从按时交纳党费、上党课、过组织生活等严起抓起，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、党员承诺践诺、民主评议党员和谈心谈话等制度，经常性开展批评与自我批评，通过揽镜自照、扫灰除尘提高党性觉悟，增强纪律意识和规矩意识。三是严明法纪法规。以加强党纪国法军规为主要内容，从党性、人品、道德、法纪等方面入手，固本培元，加大党纪教育力度。加强新时代廉洁文化建设，涵养时代新风，扭住党员之初、为官之初、任职之初关键时期，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。进一步标明底线、划出红线、指明高压线，既让铁纪“长牙”发威，又让干部重视、警醒、知止，形成遵规守纪的高度自觉。督促党员干部严于律己、严负其责、严管所辖，对不守规矩的人、不合规矩的事，坚决不搞网开一面、不讲下不为例，发现一起处理一起，树立“有岗就有责、出事必问责、问责必从严”的鲜明导向。

四、弘扬严实作风，营造风清气正的良好氛围

习近平总书记在党的二十大报告中提出，坚持党性党风党纪一起抓，体现了党的自我革命在新时代探索的有效途径，体现了纪律建设、作风建设不可分割的基本规律。推進全面从严治党不是空话套话，更不是一阵风，对各级党组织和领导干部的能力素质、精神状态和作风形象提出了新的更高要求，必须把纪律和作风建设融为一体，以过硬作风展示党性坚强、党纪严明的良好形象。一要扑下身子聚力真抓实干。领导干部和政府机关要持续转职能、转作风、转工作方式，坚决摒弃看着风头抓工作、漂浮在上头发号令、走马观花搞调研的做法，大兴调查研究之风，深入基层体察实情、解剖麻雀，找准症结、解决难题。要全面彻底肃清流毒影响，深化政治整训，深入查找辨别政治是非、防范政治风险等方面的差距。要大力纠治“和平积弊”不放松，清除“二八现象”，着力解决研战谋战不深、治训管训不严、训风演风不实等问题，进一步归正工作重心、聚力练兵备战，切实以坚强的党性抓落实、以优良的思想作风抓落实、以振奋的精神状态抓落实，助推全面从严治党落到实处。二要勇于担当敢于动真碰硬。要有担当精神和斗争本领，以“啄木鸟”精神、“眼里不揉沙子”的认真劲抓工作，敢于斗争、寸步不让。党内政治生活要从“庸俗化、随意化、平淡化”向“有味、有料、有效”转变，督导监管要从“认认真真走过场、轮流坐庄搞平衡”向“盯住细节一查到底、当面揭短一针见血”转变，整改纠治要从“得过且过、瞻前顾后、避重就轻”向“正视困难、主动担当、立行立改”转变，不在矛盾面前退缩，不拿原则做交易，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神履好职、尽好责。三要久久为功涵养政治生态。习近平总书记在党的二十大报告中指出，通过不懈努力，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，并提出要持续净化党内政治生态，为我们新时代管党治党指明了目标方向。必须把全面从严治党与本单位政治生态紧密结合起来，用政治生态这个“重要标尺”衡量管党治党成效。针对当前全面从严治党领域普遍发生、反复出现的顽症痼疾，通过经常抓、抓经常，形成时时严、处处严的常态，使全面从严治党要求内化于心、外化于行，转化为价值取向、自觉行动和行为习惯，逐步形成风清气正的良好政治生态，不断推进全面从严治党常态化制度化长效化。

【参考文献】

[1]2022年10月23日，习近平总书记在党的二十届一中全会上的讲话。

[2]2023年1月9日，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的讲话。

[3]2016年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话。

（作者单位：江西省鹰潭军分区）

责任编辑/黄敏慧