文/张云丽、郑虎 平阴县市政工程处 山东济南 250000
社会的进步和经济的繁荣共同带动了市政行业的发展,技术和设备不断创新,各种新技术和新设备得到了应用,有效缩短了施工工期。但是,市政项目在施工过程中,由于存在各种不利因素,施工管理水平未得到有效提高,从而影响项目的施工质量和施工效率。就市政项目而言,施工技术、机械设备、工期、成本等都会影响项目的施工水平,如何做好施工管理显得尤为重要。
市政工程的规模较大,复杂程度比较高,需要投入较多的人力资源和设备,成本较为高昂,很可能会由于一些因素的影响对于环境造成破坏,并且在施工过程中利益方众多,需要妥善协调各方的关系。具体特征可以总结为以下几点。
(1)地形、地势和气温、降水以及材料的价格波动等都会使施工成本和进度出现变化。如果所用的材料不具有较高性价比,不但会增加施工需要投入的资金,还会由于材料的破损而导致资源浪费。如果在这个过程中出现暴风雨或者是大雾等天气,很可能会延长施工时间,导致施工难以在规定时间内结束。
(2)施工人员的专业水平不一,如果操作不合理很可能会降低施工质量。并且,在进行施工过程中需要考虑到业主、监理机构、材料供应商和承包商的权益,很难统一地进行处理。在施工过程中,可能会对其产生影响的因素较多,在现实施工时很可能会发生变化,而这会对某一方的利益造成损害,难以保障各方利益平衡。
施工包含的范围比较广、施工需要花费较长的时间、对于资金需求量较大,再加上施工参与方数量较多并且所处的环境较为复杂,很可能会增加管理困难程度。施工单位需要在考虑到成本的同时,提高质量,确保其能够在规定时间内结束施工。需要进行的监管内容众多,可能会增加施工管理人员压力。
管理人员需要在了解管理相关知识的同时,掌握较多道路和排水管道相关知识,并确保其可以严格根据规章制度进行施工,在第一时间发现施工过程中出现的不足并进行优化。但是,从现实分析发现,管理人员的专业水平存在较大差距,很难确保现实管理是精准的。再加上部分管理人员对自身的要求并不严格,在这个过程中很可能会出现诸多方面的问题。
在确保施工人员能够提高自身专业水平的同时,还需要科学地运用不同类型资源。需要关注的是,目前在开展市政工程施工时存在资源应用不科学的问题,这就导致资源消耗较为严重,不利于施工单位经济收益的提高。
市政工程大部分都是财政投资项目,具有公益性,关系着当地的民生,因此市政项目的工程质量直接关系着城市的形象和居民的出行,更应该受到重视。施工图是指导施工的重要文件,如果设计环节出具的施工图与施工现场的实际情况不相符或者无法满足正常实施的要求,会直接影响项目的施工质量,导致施工过程中需要进行多次设计变更。当下,工程行业设计实行项目负责制,某家设计单位一旦中标或者接受委托任务之后,需要负责该项目的设计任务直至完成工程决算。不同的设计院有着不同的设计强项,如果遇到不擅长的领域,对于项目设计考虑得不够全面、不够充分,会导致施工图与工地实际情况不相符,进而会影响施工质量。
按照一般的施工合同约定,施工单位应在规定的工期内完成工程的建设任务,并完成验收和移交。为了避免因施工工期延误带来的处罚和索赔,并在合同规定时间内完工,部分施工单位可能会将精力集中在赶工期上,因而忽略了对施工质量的把控。企业为了获取更多的项目盈利,会尽可能降低造价成本。个别施工单位在施工时会存在偷工减料的不良现象或者选购质量不达标的工程材料,容易导致项目的施工质量不达标。
材料质量达标与否会直接影响工程质量,市政工程也不例外,一旦出现施工材料质量不达标的情况,会带来严重的后果。但是,在项目的建设过程中,个别施工单位为了追求更高的经济效益,会选用不符合相关质量标准的工程材料,极易造成工程质量也不达标。此外,一些施工单位选用的施工材料虽然符合相关标准,但是由于工地现场管理不当,未能按照相关标准严格落实材料的有序存放,导致材料无法满足施工需求,严重影响了施工进度。
在具体的工程项目当中,往往存在着对施工作业的监督力度不够、对施工人员约束力度不足,所产生的施工效率不高的问题。虽然一些施工单位也设有一定的监理机制,但是在具体的施工作业当中,这些机制很难有效的落实或者是因为其他一些不可预料的因素,导致了施工作业没办法按照原计划有序进行,这些都直接对施工工期施工进度造成了一定的影响。此外,一些承包商还存在着为了节省成本,而在施工部分做一些小动作,比如偷工减料或者是选择一些价格低廉的劣质材料的情况,而且施工的时候也并没有做到尽善尽美,过度追赶工期只追求表面工作,所以导致最终的工程质量不达标等问题。通常一个工程的整体决策人员会对施工周期有一定的要求,并且在合同上也会将工期进行具体的规定和约束,这需要施工人员在施工效率上有所提升,但是所谓的效率提升并不是指单单的施工速度。加快更主要的还是要在确保质量的同时,能够在规定的时间内完成施工作业,所以监理机制不到位,施工管理力度不足,都是导致了工程管理工作质量不高的主要原因。
在该市政工程中,分项工程的数量较多,并且每一项分工程都需要复杂的工序,因此,施工单位必须在工程正式施工开始之前就将施工方案明确,尤其是工程中涉及的重点技术和难点技术。市政工程施工方案设计的情况将直接决定市政工程在完工后的整体质量,因此,在编写具体的施工方案时,施工单位务必掌握市政工程的所有情况。例如,在编写施工方案的过程中,编写人员要考虑到各方面,包括在施工中使用到的机械设备及施工中需要遵循的相关计划、施工的整体周期要求、施工过程中各个班组人员的分配等。同时,在编写施工方案的过程中,相关工作人员必须加入风险管控的内容,全面考虑在施工周期内,发生各种问题的概率,并且需要针对每一种潜在的风险制定出相对应的策略,保证在风险发生时第一时间解决问题,降低损失。后续施工的顺利进行依靠科学施工方案的编写制定。
在当前的市政施工过程中,使用各种专业的施工设备,包括技术设备和检测设备,尤其是一些大型的设备,包括起重器和压路机。因此,在市政工程中,要根据工程设计的情况和施工的要求选择合适的施工设备,避免出现机械设备选择错误,影响施工的进行,耽误工程的进度,并造成资源的浪费。在提高各道工序制作质量以及施工程序科学性时,必须依据施工中的各项要求和相关设计,专项设计出模板和脚手架。目前,市政工程技术的整体水平受制于社会经济发展水平的影响,市政工程施工中使用的设备较为陈旧,在通常情况下不会产生较大的影响,但是一旦遇到恶劣的天气和地质情况,就会导致施工设备不能发挥出应有的功能。基于此,市政工程的施工单位需要引入新的施工设备,在减少环境污染的同时,提高市政工程的效率和质量。
一个相对健全完善的管理体制是管理人员有效落实管理工作,提升管理质量的重要保障。所以相关部门必须要及时根据具体的市政工程情况,建立健全完善的管理制度,并组建专业的管理团队。在每个重要的岗位上都应该安排上相对应的负责人,明确岗位责任制,将具体的工作责任落实到每个人的身上。一方面能够做到各个环节的工作内容都能够找到对应的负责人,另一方面,也可以帮助管理人员对所有的环节和部门进行统一的调配和管理。那么在施工过程中,还需要有专门的人员来负责图纸和工程的核对,确保图纸方案能够符合工程建设的实际需求。此外还需要针对工程的签订的合同来加强管理工作,要求施工单位严格按照合同内容进行施,并确保成本的同时,提高施工效率,保证工程质量,明确施工工艺要求、施工材料等问题,并在施工内部建立起完善的考核机制,针对不同施工作业完成情况给予相应的奖惩措施。以此来全面提升工程的整体质量,促进市政单位大幅提高管理有效性。
市政工程建设工序的管理一直是工程技术上的一项难题,想要达到效果,可在事前、中、后的调查加以控制,在管理的同时也必须采取质量控制措施,这样才可以降低工程实施过程中因为质量偏差所造成的风险,当然事前控制也是很关键的。在开展市政建设实施工作的过程中一定要根据控制点情况开展施工,这种手段十分合理,能够发挥以下四个功能:首先,经过调查可以判断在今后作业中会出现的情况,在今后作业中也能够进行的管理措施。其次,对施工人员的质量情况加以考察,不合格者可以进行清退处理,还能够降低以后的质量管理负担。再次,操作员和检查员在今后的工作中有了清楚、直观的实物规范,从而实现人人心中有规范。最后,防止由于普遍性的技术问题导致操作大面积的错误,造成返工。市政工程中材料的运用在工程质量管理与资金控制、时间管理方面必须严密的把控,做到以少的投入,在规定的时间内实现满足设计工程施工阶段的要求。市政项目新技术的应用对于改善施工效率具有十分重要的作用,防止因质量标准太高而延误工期,或者效率过低造成问题发生,导致项目的损失。市政项目新技术的运用是根据工程的实际状况加以协调与配置的,根据工程的类型与施工范围制定出符合实际要求的质量标准。
工程项目现场材料仓库管理应严格实行材料限额领用制度,严格按照以日需求量计划为依据,领取相应数量的工程材料。负责材料预算的施工管理人员应严格根据实际施工情况,将计算所得的各工程部位材料日需求量告知仓库管理人员,并做好材料领用沟通。材料的使用严格依据施工任务单和材料日需求领用单进行下发,重视领取施工材料的规律性,不能一次将所需施工材料全部领取。材料管理人员和施工管理人员对材料现场使用情况做好监督,并对如沉井部位的钢筋,砖砌井部位的砌砖使用等要对“废弃料”以及边角料等做好充分利用。在实际施工时,若受其他因素影响,出现施工材料的领取超出了计划范围,应填写超额领料申请,经过项目部审批并做好资料备案,并要分析现场施工情况,查明超额原因并在资料上注明,为本工程下次类似部位或者以后工程类似部位材料领取提供借鉴。针对周转材料,由于市政工程的施工周期较长且工序先后性搭接较为紧密,项目部应该结合施工进度计划在不影响施工进度和尽可能降低工程材料租赁费用的情况下,合理确定周转材料进退场的时间,做到周转材料的合理周转,以此实现减少材料用量以及及时回收再利用多余材料的目的。如果施工中存在剩余工程材料,不能任意弃置在施工现场,应将工程材料做好检查、归类,重新退回到工程材料库之中,通过精细化管理,保证材料的进出有度,不浪费,从而提升项目效益。在市政施工过程中,原材料质量是重要的决定性因素,需要加强材料管理,顺利开展市政施工。在原材料管理阶段,市政企业需要强化监管原材料,首先需要严格执行采购计划,合理筛选材料供应商,审查供应商的供货能力和信誉度等方面,通过对比分析,最终选择最佳性价比的供应商,不仅需要保障材料质量,还应该合理控制原材料成本,严禁出现施工资源浪费现象。其次在入库之前需要仔细核查原材料,核查其型号是否符合施工标准。当发现面临材料质量问题时,应及时返厂。最后在入库之后,需要及时分类不同的原材料,并且需要科学的存储原材料。施工单位需要做好技术交底工作,避免以为技术问题影响到工程质量。施工过程中的一些常见因素,经常影响到工程施工。因此施工人员需要加强沟通,顺利开展技术交底工作,利用先进的技术处理问题。建议施工单位严格按照设计图纸组织作业,如果因为设计问题引发质量问题,设计单位和施工单位之间需要深入沟通,避免因为技术因素降低施工进度,施工单位需要详细分析工程问题,制定科学的解决方案,在使用解决方案之前,需由设计单位和施工单位协商之后才可以施工,提高解决方案的科学性。
施工人员是实际施工工作的执行者,是市政施工管理的参与者,其绿色市政施工意识的建立,对于加强绿色市政施工管理具有决定性作用。市政企业可以从以下三个方面对员工进行培训:第一方面是加强施工人员对于绿色市政施工理念的认识。企业可以聘请高水平市政行业专家对施工人员进行绿色施工理念的基础培训,并说明绿色市政施工理念的重要性,并将国外绿色市政施工管理较为成熟的地区作为例子,进行阐述,加强施工人员对于绿色市政施工理念的重视,在施工过程中可以适当结合该理念内容,借鉴国外绿色施工方法。第二方面是提高施工人员的专业知识与专业能力。加强施工人员专业知识与能力的培训,不仅可以使其在施工过程中,减少因专业知识或能力不足而造成的工作失误,影响施工质量,还可以提高其专业意识,根据实际施工情况对自身施工行为进行及时调整,增强施工工作的灵活性,也可提高其对于绿色施工的理解能力。
不论是从劳动人员还是管理人员的角度来进行分析,安全工作都有着非常关键的作用。如果存在安全问题,不但会对于劳动人员的权益造成损害,还会出现不必要的材料消耗,增加成本投入,这在一定程度上阻碍了施工单位的发展。因此,管理人员必须要重视施工安全操作,提高施工的安全性。可以从以下几点出发进行操作。要将安全监督落实到位,管理人员需要构建完善的安全管理制度,并在第一时间发现其中存在的安全问题。如果出现一些不安全因素,需要相关人员制定适宜的措施进行处理,将出现问题的概率扼杀在源头,确保现场施工处在安全状态下。在施工过程中要树立安全观念,管理人员应该认识到安全观念的作用,并分析较为常见的安全问题,将其告知给施工人员,确保施工人员可以严格按照要求开展一系列操作。在这个过程中,管理人员还需要加大力度进行现场考察,并制定适宜的措施进行落实,降低安全出现概率,从而确保施工能够处在安全状态下。
我国不断完善工程监理市场,监理单位需要注重自身建设,组建专业素质高的监理队伍,加强应用研究新材料和新技术等。首先应在施工现场实施监督市政工程质量体系,监理制度和分析会议制度,并且引导业主和施工单位以及监理公司共同参与,定期查找质量问题,总结汇报监督过程中的问题,并且及时处理工程质量投诉和质量缺陷等,提高问题解决效率。其次针对隐蔽工程和重点工程,监理单位需要完善检查签证记录和质量检查记录等制度。建立质量管理旁站制度,始终控制工程建设的全过程,并且利用监督质量保障措施降低安全事故发生率。
当前,我国城市化趋势进一步加深,市政工程项目受到了更多人的重视。但是在进行市政工程施工时存在着诸多并不确定的因素,管理困难程度比较高,需要有专业水平较高的管理人员作为支持,并且管理人员还需要科学合理地对于资源进行应用,保障施工任务的有序完善,为市政工程施工单位创造较多经济收益和社会效益。