河南省绿色消费发展的问题、影响因素与对策建议

摘 要：河南省得天独厚的自然资源优势和雄踞中原的区位优势，为绿色消费发展奠定了良好基础。本文利用SWOT分析模型找出了河南省绿色消费发展存在的问题，包括：绿色消费规章政策体系亟待健全；消费者绿色消费观念尚待普及；自然与文化资源开发不足；技术支撑与市场监管体系支撑不足。河南省绿色消费发展受当地产业结构、政治因素和科技投入等因素影响。最后，本文结合河南省绿色消费发展的条件及优势，提出明确绿色消费发展路径、注重消费端补贴及拉动政策、出台政府绿色采购清单、发挥公众及非政府组织的作用等推进河南绿色消费发展的对策建议。

关键词：河南；绿色消费；存在问题；影响因素；对策

本文索引：吴珂孟.<变量 2>[J].中国商论，2023（06）：-146.

中图分类号：F014.5 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2023）03（b）--03

绿色消费是一种新型消费行为和过程，属于一种高层次的理性消费[1]，是带着环境意识的消费活动。绿色消费具有适度节制消费，避免或减少对环境的破坏，崇尚自然和保护生态等明显特征。

发展绿色消费在一定程度上能缓解人类对自然资源的超采与过度使用情况，加强生物多样性系统保护，有助于减轻城市生态压力，推进城市生态修复，营造良好的人居环境。另外，随着消费者维权意识的觉醒，发展绿色消费有助于解决维权热点，同时有利于消费维权国际化。发展绿色消费对人类来说十分必要，其紧迫性与重要性不容忽视。

目前，河南省尚未编制基于河南省具体实际情况的完整的《河南省绿色消费指标体系》。河南省绿色消费的发展过程中，存在消费规章政策体系还不健全和市场监管体系支撑不足的情况，在各地市推进落实绿色消费的过程中缺少专门的可操作性强的测量指标体系。河南省绿色消费发展过程中，应该逐步弥补相应不足，尽快形成系统化、层级化的河南省绿色消费指标体系。

1 河南省绿色消费发展中存在的问题及SWOT分析

1.1 河南省绿色消费发展中存在的问题分析

1.1.1 河南省绿色消费规章政策体系亟待健全

河南省级部门对生态环境保护十分重视，但美中不足之处在于缺少全面引导和宣传绿色消费的成套规章政策，现有政策多是从政府层面和企业层面出发，个人消费者的重要地位尚未突显出来。绿色消费的具体实施方案与细则等少之又少，能够因地制宜、突出地方特色的实施细则更是罕见。绿色消费规章政策体系还停留在较低水平，绿色消费的规章政策大部分散见于各种政策法规之中，导致河南省绿色消费在发展与推进过程中无据可循，在执行过程中更是困难重重。绿色消费的有关规定与政策方面，目前大多仍停留在倡导层面，对消费进行绿色引导较多，但缺少强制性的制裁方式来约束消费者的行为。总之，绿色消费规章政策体系方面存在的问题与不足急需引起相关部门行业的重视。

1.1.2 消费者绿色消费观念尚待普及

河南省消费者的消费行为对环境造成影响的认同度较高，对绿色消费的认知度不高，对绿色产品与绿色消费行为的辨识能力不足。消费者在购物过程中仍存在大量使用塑料袋的情况，未形成自带环保购物袋的良好习惯。大部分消费者能意识到绿色消费的重要性，但付诸实践者较少；大多数情况下，消费者能根据需要进行理性消费，年轻消费者易受明星、网红或者周围群体的影响而消费。在一定条件下，大部分年轻消费者会放弃舒适性、便利性等，而愿意付出稍高的价格进行绿色消费，但在获取绿色消费的知识和信息方面存在障碍。因此，相关教育部门需要进一步加强对绿色消费知识的宣传与引导，增强消费者的绿色消费意识[2]，并畅通绿色消费知识与信息渠道。

1.1.3 河南省自然与文化资源开发不足

相比传统工业，旅游业的发展对自然环境和生态环境的污染和破坏程度较小，更为“绿色”。旅游收入在地区生产总值中占比越高，越有利于绿色消费发展。河南省旅游收入占GDP的比重呈逐年上升态势，河南省的自然與文化资源越来越多地被开发为旅游资源，从侧面说明河南省绿色消费正在逐步发展。河南省内历史文化资源丰富，需进行深入挖掘开发。优秀传统文化历久弥新，与现代消费方式、绿色消费理念相结合必能发挥出应有的作用，从而实现绿色文化输出。部分自然资源适合开发为旅游产品供旅游者进行消费，其他不适合当作旅游资源的自然资源，如水资源、风、光照等可进行清洁能源开发。

1.1.4 河南省绿色消费技术支撑与市场监管体系支撑不足

在河南省内，由于绿色消费相关技术水平所限，绿色产品与服务定制化、订单式生产等绿色消费业态未形成规模。虽然河南省企业众多，但积极拥护绿色消费并主动努力生产绿色产品者所占比例并不高。很多中小企业受自身条件限制，企业领导者难以用长远眼光布局绿色生产，努力追求走向高端绿色产品市场更是难以实现。对从事绿色产品相关的企业而言，绿色产品研发、生产、市场营销风险较大，但利润回报率却不高，导致企业存在动力不足问题。另外，绿色消费的创新生态环境、知识产权保护、创新绩效影响评价等方面缺乏相应的系统完善的技术支撑。目前，河南省覆盖全省、市（区）县的多层次绿色消费监管体系尚未建立，执法主体不明确[3]，执法能力建设不足，执法队伍实力薄弱，监管的缺失降低了政策的执行力度。

1.2 河南省绿色消费发展的SWOT分析

河南省绿色消费发展的SWOT分析主要是用优劣势来分析河南省内部条件，用机会威胁分析其外部因素，其中，对河南省发展绿色消费的机会威胁（OT）分析主要采用PEST（即政治、经济、社会和技术）分析。

1.2.1 河南省绿色消费发展的“S”（优势）和“O”（机会）

就政治（P）政策机会而言，河南省作为“一带一路”倡议[4]、黄河流域生态保护和高质量发展[5]等国家战略的重要支点之一，为河南产业结构调整转型及升级提供了很多机遇。河南是我国扶贫攻坚和乡村振兴的重要战场，国家给予的倾斜政策会越来越多。河南省绿色消费发展可以搭乘战略“快车”，逐渐渗透到生产生活的方方面面。社会（S）文化优势方面，河南省的优势是具有其自身特点的，主要表现为历史文化资源深厚。从2021年河南省电视台所做节目的多次“出圈儿”，可以看到目前河南省做得好的事情、擅长的事情也是文化方面。在发展绿色消费的过程中，河南省应进一步发扬优势、把优势应用到绿色消费领域，通过文化渠道宣传引导公众进行绿色消费。

1.2.2 河南省绿色消费发展的“W”（劣势）和“T”（威胁）

现阶段，河南在经济（E）和技术（T）两方面做得不够好，也是不擅长的领域。具体表现为：经济（E）方面，从全国范围来看，河南省经济发展水平较低，导致发展绿色消费的底子较薄。河南现在的营商环境依然属于依附型，依附型营商环境对外部因素依赖性较强，长此以往不利于地区经济高质量发展。技术（T）方面，河南省本土缺乏优秀技术企业与人才，导致发展绿色消费缺少相应的科学技术设备与人才支撑，软环境不足成为河南省绿色消费发展的短板。另外，河南省深居内陆，开放较晚，科技战略眷顾较少，工业化、城镇化起步较晚。

在绿色消费发展过程中，河南省的优劣势及机会威胁并不是一成不变的，应随着现实情况的变化，及时调整所采取的战略。

2 河南省绿色消费的影响因素分析

2.1 产业结构

在国内外有关学者的研究中，消费结构合理指标在绿色消费发展指数中占据较大比重。产业结构和消费结构互为前提，两者具有同一性：产业结构决定消费结构，产业结构是消费结构的物质基础；从某种意义上说，消费结构又决定了产业结构。消费是生产的动力，消费是生产的根本目的和出发点。近年来，河南省产业结构比例与对生产总值增值的拉动大致情况是：根据《2020年河南省统计年鉴》数据，近十年（2010—2019年）河南省三大产业中，第一产业一直处于产业贡献率最低的状态。2010—2015年，第二产业一直处于产业贡献率最高的状态，第三产业贡献率位居第二。因此，调整产业结构的重点应是第二、三产业。随着产业结构的不断优化调整，河南省消费结构将趋于合理化、健康化和绿色环保化。

2.2 政治因素

一个地区的政治因素对当地的生产和消费会产生深刻影响。政治因素包括政局因素和政策因素两方面。一个国家或地区的政治稳定情况将直接影响当地居民的消费信心。通常，当政局处于稳定状态时，人们的消费信心和消费水平会上升；反之，则会下降。基于中国和平稳定的政局环境，绿色消费拥有良好的发展空间。消费除了深受政局因素影响外，还会受到政策因素的影响。绿色产品的生产和绿色服务的提供往往需要投入更高成本，高成本会打击相关企业的积极性，所以需要相关部门出台相应的财政政策和税收政策来吸引绿色企业的投入与生产。对于消费者来说，绿色产品在便利性、舒适性等方面不一定优于普通产品，但其价格往往相对较高，消费者需要付出更多的费用来实现对公众利益和环境有利的绿色消费，所以在个人经济收入一定的条件下，难免陷入“是否要进行绿色消费”的纠结中。为了进一步刺激绿色消费，政府要适时出台相应优惠政策来打消消费者的顾虑。

以新能源汽车为例，政策因素对河南省绿色消费的影响极大。2019年，河南省出台《河南省加快新能源汽车推广应用若干政策》[6]，鼓励省内相关企业加大新能源汽车乘用车和氢燃料电池汽车的开发力度，对符合标准的企业给予一定比例的奖励，并就新能源汽车充电给予电价补贴。

2.3 科技投入

如今，科技作为生产力中最活跃的因素，已逐渐渗透到经济建设、社会发展和人类进步的各个领域。不管人们是否意识到，科技一直对人类的日常生活产生重要影响，在一定程度上改变着人们的生活方式。新能源开发技术、生活垃圾与污水处理技术等科技进步为绿色消费的推进与发展提供了更多可能。科技是企业进行绿色生产的关键因素，为企业升级转型提供了核心力量，是企业在绿色生产市场中得以立足的根本。纵观全省，大型绿色生产企业都有自己的核心科技，反观处于艰难转型期的中小企业，则主要依靠生产设备与技术的引进。

3 河南省绿色消费发展的对策建议

第一，把握省情，结合本土实际情况明确绿色消费发展路径。日本发展绿色消费的基本经验是，从其具体国情出发选择发展绿色消费的切入点，并结合其发展目标明确绿色消费发展路径。河南省发展绿色消费要把握比较优势，河南省交通地理位置优越，是全国重要的交通枢纽，有推进绿色交通的发展基础；同时，河南是农业大省、人口大省，绿色消费市场具有优势，将绿色消费与农业进行结合可以培育出新业态。

第二，注重消费端补贴及拉动政策，采取有效的刺激措施。根据河南省新能源汽车行业发展情况动态调整新能源汽车财政补贴政策，适时推出绿色消费积分制度，鼓励消费者在消费过程中选择更为绿色环保、环境友好型的产品，并按照绿色消费额度进行一定比例的积分奖励，该积分在后续消费时可以直接抵扣使用。

第三，出台政府绿色采购清单，引领绿色消费，借鉴日本绿色采购制度。河南省尚未发布专门的政府绿色采购清单。政府采购对当地消费具有示范和引导作用，需要尽快建立起完善的绿色采购制度。

第四，河南省在推动绿色消费发展过程中注重发挥公众及非政府组织的作用。在推动绿色消费过程中，公众和非政府组织的作用将更加明显。良好绿色消费环境的营造依赖于社会公众的共同努力与配合，非政府组织在社会活动中对政府作用起着补充辅助作用，是政府组织无法替代的。

4 结语

河南要坚持绿色发展，打造人与自然和谐共生的社会。河南省绿色消费发展过程中依然存在规章政策体系不健全，消费者绿色消费观念尚待普及，自然与文化资源开发不足，绿色消费技术支撑与市场监管体系支撑不足等不足之处。而影响河南绿色消费的因素主要有产业结构、政治因素和科技投入三方面。基于河南省绿色消费发展现状和现存问题，尝试从把握省情、采取政策刺激措施、出台绿色采购清单和注重发挥公众及非政府组织的作用等方面提出对策建议。最后，推动河南省绿色消费发展要积极动员全社会力量，营造绿色消费氛围，为构建资源节约型和环境友好型社会提供助力。

参考文献

于思奇.绿色消费理论及其实践意义探析[J].山西农经，2020（12）：4-6.

依绍华.构建绿色内贸流通体系[J].中国发展观察，2017（13）：33-34+64.

马维晨，邓徐.我国绿色消费的政策措施研究[J].环境保护，2017，45（6）：56-59.

杨帆.河南全面融入国家“一带一路”战略研究[J].经济研究导刊，2015（16）：271-272.

中共中央 国务院印发黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要[J].中华人民共和国国务院公报，2021（30）：15-35.

河南省人民政府办公厅关于印發河南省加快新能源汽车推广应用若干政策的通知[J].河南省人民政府公报，2019（11）：9-11.