探讨乡村振兴战略下水土保持的作用

周 娜

（武威市凉州区金塔河水利管理处，甘肃武威 733000）

1 乡村振兴下水土保持的作用

1.1 促进农业发展

水土保持工作的良好成效，会使得农业发展大为受益，这是因为水土保持能够最大限度地保持土壤中水分和养料的不流失，在避免干旱的同时能够强化土壤养分对土地和作物的滋养。在乡村振兴战略下，人们更热衷于发展有机农业，生产绿色农产品，而这些新兴农业产业要发展，离不开稳定的水土环境的支持。水土保持得好，有机农业发展所需的天然养分就不会流失，更是避免了人为因素的污染。

1.2 改善生活环境

水土保持工作的开展使得农村的生态环境得以改观，村民的生活环境随之得以改变，这也是乡村振兴的重要内容。水土保持工作的体系庞杂，工作内容众多。因此，水土保持工作，需要长期的坚持和保持才能取得良好的改善效果，并且在这个过程中提升农村的生态环境水平，使得村民的生活环境得到大大的改善。

1.3 推动农村旅游发展

水土保持的实施能够大幅提升农村植被覆盖率，提高农村绿化水平，这十分有助于农村旅游业的发展。我国很多地区在进行美丽乡村建设的过程中同时加强水土保持工作，加强生态环境保护力度，利用当地独特的自然风光和建筑吸引游客，推动乡村旅游的发展，最终实现了促进当地经济振兴和发展的目的。

2 当前制约水土保持工作的因素

2.1 资金因素

水土保持工作具有生态性、长期性、基础性、公益性、社会性的特点，相较于其他建设项目，在经济上投入产出比低、融资能力差。尽管国家、省、市、县对水土保持工作高度重视，但是在经费投入方面仍然存在问题。一是水土保持投资渠道相对单一，经费主要以政府财政拨款为主，社会资本投资欲望低，群众参与热情不高。二是基层财政面临形势严峻，市、区、县财政收支矛盾依然存在，缺乏项目支撑使得专项用于水土保持工作的投入严重不足。水土流失治理工作缺乏资金保障，使水土流失治理进展缓慢、未能达到理想效果，进一步阻碍了当前水土保持工作的高质量发展。

2.2 自然因素

从自然的角度分析水土流失产生的原因就比较单一。我国各个地区的降雨量存在较大的差异，一些地区的土壤结构本来就过于松弛，再加上暴雨对土地的冲刷作用，松软的泥土和沿路的砂石在水流的作用下进入湖泊水流，长此以往就造成了水土流失。我国的一部分地区多山脉和丘陵，在自然力的催化下地表容易破裂，破碎的土地无法为植被提供适宜的生存环境，也就无法缓解水土流失。在暴雨天气，一些山体就会产生泥石流和山体滑坡等自然灾害，加剧水土流失。

2.3 人为因素

近些年来，在社会改革的推动下，我国的经济得到了飞速的发展，人们的生活水平也在不断提高，满足人们日益增长的物质文化需要成为社会发展的重要问题。为了满足人们的物质需求，不断提高对自然的开发与利用。由于当时对于保护环境的重要性缺乏清晰的认知，部分工程选择牺牲生态效益来提高经济效益与社会效益，生态系统与自然的土地环境遭受了巨大的破坏，对土地的过度开发和对森林的肆意砍伐是造成水土流失的主要因素。

3 乡村振兴战略下水土保持的策略

3.1 拓宽水保资金来源渠道，确保水土保持工作开展

在依法防治水土流失的过程中，转变思维，更新观念，大胆创新。一方面依托美丽乡村建设部署要求，积极争取中央、省财政在资金、政策、项目等方面支持。另一方面，结合生态河道建设、地下水压采、水土保持、乡村振兴规划等项目，积极探索、统筹规划、协同推进，走出一条政府财政、金融、社会资本、生产经营单位等多元化投资运行机制的路子。

3.2 深入开展普法宣传活动，不断提高农村居民认识水平

市、区水行政主管部门应继续加强水土保持法律法规、规章制度的宣传推广，进一步增强社会整体支持水土保持的气氛。一是强化水土保持科技示范园教育和推广作用。因地制宜建设一批内容丰富的优质水土保持科技示范园，组织领导干部赴水土保持科技示范园考察学习。通过切实有效的实验，使其真实了解水土流失的严重后果，掌握水土保持基本原则，进一步增强水土保持责任感和使命感。二是创新水土保持宣传方式。利用网络等新兴媒体，通过开通水土保持微信公众号、短视频等进行水土保持正反两方面的宣传。三是扩大宣传领域。水土保持宣传工作，首先要走进课堂，从小培养学生水土保持的意识。其次要走进生产建设单位，落实生产建设项目水土保持主体责任。最后要走进社区、村庄，调动基层农村居民参与水土保持工作的积极性，对各类人为因素导致的水土违法行为实行有奖举报。

3.3 加强水土流失的治理措施

3.3.1 沟道蓄水工程技术。沟道蓄水技术是水土保持工程中的常用技术类型，通过开挖沟道引流山洪的方式达到减少水流单向流速的作用。同时，为了更为有效地防止发生水土流失，要同时修建和完善相关的蓄水设施。蓄积的山洪可以应用到农业灌溉中，这样的做法不仅有效预防了水土流失，而且使得水资源得到了最大限度地利用。需要注意的是，蓄水工程的修建地址必须合理选择，才能使得预防水土流失和利用水资源两个方向都能得到最优配置。

3.3.2 小流域综合治理。在进行水土保持治理时，先在区域小流域为单位的耕作、工程治理基础之上进行村、乡、县的整体化治理，目的是实现水土保持治理与自然、经济、社会的连接。同时将区域小流域水土保持治理纳入到乡村振兴计划中，通过“小流域+”的水土保持模式的构建，推动水土保持治理与农业生产结合，进而为乡村振兴助力。要以生态清洁小流域建设为目标，根据不同区域的水土流失情况构建建设的政策，并进行技术推广，目的是以村庄水系为重点，统筹配置沟道治理，通过封育保护、生态修护等打造人们宜居的生态乡村。

3.3.3 提升乡村植被覆盖率。将植被的覆盖率重点提升，关注植被覆盖这项工作，这也是为解决水土流失带来良好方法的载体。乡村建设的粗放型发展对于自然环境造成的损害是不可忽略的。从水土流失分析来说，产生这一现象和水土保持能力不强有关，只要让植被的覆盖率大大提升，就会为水土保持能力的提高做好保障。而且植被种植这项工作的开展也能够让土壤得到修复，有效缓解了水土流失问题。在此情况下，要按照具体的情况选择植物，保证植被的覆盖领域逐渐拓展，让周围的环境质量大大提升，这在保护土壤和水源方面展现出良好状态，更好地执行生态平衡这一原则。

3.4 加强水土保持人才培养，提高执法人员服务水平

当前，知识更新的速度越来越快，信息化已成为当今时代发展的大趋势，水行政主管部门应当每年定期召开水土保持经验交流会，组织水土保持监督执法人员探讨交流日常工作进展，及时发现水土保持执法过程中的问题，寻找最佳的处理方法。水土保持工作人员必须主动学习最新水土保持法律法规，学懂弄透水土保持政策，避免出现监管不当的问题，积极参加上级主管部门和行业协会组织的各类培训，通过专家讲座，专题进修学习，不断提升个人业务能力，从而适应新时代下水土保持工作发展的要求。除此之外，各级政府财政部门应保障水土保持工作经费，定期更新监管设备、提高遥感和无人机技术在水土保持监督管理工作中应用范围，对技术人员进行全面培训，提高水土保持工作现代化技术应用水平。有条件的区县可以探索购买第三方服务的方式，协助支撑水土保持监督管理工作。

4 结语

综上，依法保护水土资源是我国一项基本国策，是实现乡村振兴的有力保障，是践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的实际行动。今后，各级政府和有关部门需加大财政投入力度，提升全员保护水土资源的意识，及时更新水土保持监督执法设备，强化水土保持专业人才队伍建设，只有这样才能提升枣庄市水土保持监管水平，推动新时代下乡村水土保持工作实现可持续发展。