科技助力乡村振兴工作探讨

邓 腾

（湖北省科协农村专业技术服务中心 湖北武汉 430071）

0 引言

党的二十大报告描绘了乡村振兴的壮美画卷，为新征程提出的新思路、新战略、新举措，指明了前进方向。自脱贫攻坚工作开展以来，各级科技组织和广大科技工作者按照习近平总书记指示精神，把论文和成果撰写到田间地头，把农业增产增质、农民增收致富作为科技创新的出发点和落脚点，切实增强科技创新意识，增强科技创新助力现代农业持续提质增效、农业产业化水平持续提升、美丽乡村建设持续推进，释放农业产业高水平科技自立自强的磅礴动能，把为人民谋幸福作为科技工作者的初心使命。

1 开展科技助力乡村振兴的意义

民族要振兴，农村就要振兴，“一刻也不能放松”，实现中华民族伟大复兴的重大任务就是加快推进农业农村现代化，让农民过上更加幸福美满的生活，全面推进农村农业全面振兴。《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的若干意见》这份“十四五”开局之年的一号文件，对新阶段全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化发展指明了前进的方向，规划了实施道路。

2018年中央一号文件首次将乡村振兴确定为“重大历史任务”并作为新时期“三农”工作的“总抓手”，乡村振兴战略的提出为全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实有力的基础。坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面推进产业、人才、文化、生态、组织五大振兴。进一步明确充分发挥科技工作者的智慧和力量，把加快农业农村现代化建设作为全面推进社会主义现代化建设的重要组成部分，用科技手段实现农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民致富奔小康。

2 科技助力农村振兴的要素

2.1 提升农业农村供给能力的科技创新

国农业农村科技供给不足，农业现代化发展相对滞后，农业原创研发能力与国际发达国家存在一定差距是必须面对的事实。经过四十多年改革开放发展，我国农业科技发展、科研基础条件、现代化目标任务等都发生了翻天覆地变化，农业现代化发展已由“增产”上升到“增产+提质”，迫切需要科技创新为农业现代化 发展再次赋能提供强有力的支撑。一是为科技工作者和各科技组织创造优良的科技创新环境和科技创新供给，进一步完善农业科技创新保障体系。二是鼓励高校科研院所加大农业科 技投入，组织高精尖农业科研攻关，建立产学研一体化机制。三是以产业兴旺为主要抓手，健全农业产业链条，提升价值链，拓宽增收链，改善乡村环境和促进现代农业发展，推动一、二、三产业融合发展。

2.2 推动科技和农业产业链深度融合发展

夯实与优化农业产业链资源，保障硬技术的落地。通过资金链、人才链、政策链的多链协同机制，打通农业产业生态链各节点，使各节点之间配合更加高效，助力农业产业价值链 从低端向中高端攀升和跨越。通过灵活的政策吸引人才，让数字化人才与技术能够植入产业链的末梢，提升产业人才集聚度，推动产才融合；鼓励金融机构开设数字化转型重点项目授信审批绿色通道，为新型产业链的建设与运行提供资金保障。着力培育一批农业高新技术企业，对示范企业进行全方位 激励，提升其他企业融入农业产业链的热情与信心。

2.3 促进农业科技成果加快转化

成果转化与推广是农业科技进步的关键，农业科技创新成果转化率是衡量农业科技创新成果关键指标，公共服务平台和专业化机构，需共同推动农业科技创新成果真正转化为农业生产力。健全农业科技社会化服务体系，加强政产学研用协同创新成果转化机制，通过技术咨询服务引导先进技术成果转化应用。引导社会科技力量参与并完善农业农村领域技术转移机构服务功能，培育发展新型农业经营服务主体。结合农业大数据分析等先进技术的集成应用，依托互联网，打造促进科技成果转化和推广的“互联网+农业科技”综合信息服务平台。根据各地区资源特点，确立特色主导产业，选择产业关键位点，设置专家岗位，构建“专家领衔、依托企业、引领农民”的协同创新体，合力攻克产业技术“瓶颈”，紧扣生产问题，就地研发，就地转化，出成果、出技术，推动农业产业高质量发展。

2.4 加大对农业科技人员的扶持力度

加大对农业农村科技人才的培养和引进力度，充分发挥科研院所和高等院校的人才培育作用。积极探索建立新型职业农民培训和人力资源开发机制，在积极引进农业科技领军人才的同时，运用多种形式调动农民参加培训积极性，重点加大对突出农村致富带头人培训力度，完善农村科普教育体系，形成创新要素向农业农村集聚的新局面，营造“新农人”充分运用科技创新发展现代农业的良好生态，设立“创业创新高层次人才服务金卡”，为返乡创业领军人才提供创业场地、资金、贷款、基金等各方面支持。

2.5 为科技助农注入“金融血液”

实施服务乡村振兴“深耕行动”，建立多方参与的经费支持体系，助推农业产业化发展。通过引入社会资本，增加“三农”资金投入，为乡村发展提供更加良好的环境。通过简化审批流程、创新贷款类型、降低贷款利率等方式，尽量满足新农人的贷款需求。创新金融形式，通过金融下乡、发展普惠金融、提供小额贷款业务和政策保险等途径，为新农人提供农村信贷保障和金融服务。为特色创新企业持续赋能，增强创业者信心，推动新农人“传帮带”，即传经验、帮业务、带作风。同时，坚持创办创新创业 大赛，评选创业典型、大学生创新创业团队，为其提供财政经费支持。

3 科技助力农村振兴的新理念

3.1 强化科技工作者政治引领

各级科技组织引领科技工作者勇于探索，创新争先攀高峰，修身立德，严谨治学，攻坚克难，更好地服务“三农”工作、助推乡村振兴，充分激发科技创新的能量，把科技工作者的价值绽放出来、实现出来，把科技工作者吸引到农村振兴中来，把科技工作者的力量凝聚起来。充分协调科技工作者职业特点，引导科技工作者 坚持从实践中来、到实践中去，主动联系基层、了解基层、服务基层，按照总体部署、分类施策、久久为功的工作理念，统筹协调农民科学素质区域均衡发展。聚焦科技服务，坚持把科技宣传工作摆上重要的议事日程，充分利用报纸、广播、电视、公众网络信息等新闻媒体，加大对优秀科技人才先进事迹的宣传报道，总结工作经验，鼓励更多科技工作者、科技型企业、科研机构踊跃参与乡村振兴工作。

3.2 专家服务队伍的发展壮大

发挥各级科技组织专家团队作用，以“一乡一业，一村一品”的发展格局，打造特色鲜明、优势集聚、市场竞争力强的特色农产品产业，以科技的力量加快农村一、二、三产业融合，促进农业由以单一农副产品生产为主向科研、生产、加工、贸易、观光休闲旅游等全产业链拓展。建立乡村振兴人才库，将一些返乡毕业生、致富能手 等人员纳入人才库，通过职业教育中心集中进行政策理论、技能实操等培训，引导农民调整产业结构和产品结构，深度参与农业产业化进程，着力提升农民群众的科技文化素质，促进农村能人队伍的振兴。继续注重扶志扶智和健全长效机制，持续不断引导脱贫攻坚人员克服“等靠要”思想，进一步培养和提升脱贫攻坚人员发展生产、务工经商等基本能力，确保 脱贫攻坚取得实效。构建“管理技能+商学课程+领导艺术”形式的课程设计模块，着力培养“工+文+艺”三元复合型人才，提高科技人才科学文化素质，培养造就一批懂技术、会管理、善经营的乡村运营师队伍。

3.3 构建田间高精特色产业体系

建设一批农产品精深加工基地、冷链物流中心，完善综合服务功能，发挥其整合乡村产业资源，带动农户就业增收，提升农业产业竞争力等多重功能，以创新赋能为重点，实施全产业链培育计划。加大资源整合力度和统筹文化倾斜力度，鼓励农业、科技、卫生、教育各类人才在乡发展。发挥本地致富带头人的作用，建立各类产业服务站、农业技术站为乡镇发展提供人才保障；建立科技乡村振兴人才工作队，每村设负责人2～3人，长期驻扎农村。启动农民素质提升工程，根据当地产业结构调整升级需要，充分发挥农校、科研院所、农技站等资源，多种途径开展职业农民培育。

3.4 科技志愿服务活动广泛开展

充分发挥广大科技工作者和科普工作者在弘扬志愿精神和新时期科学家精神，传播党的创新理论和科学知识。组织动员广大科技工作者、科协 工作者、基层科协“三长”（学校校长、医院院长、农技站站长等）、科普场馆辅导员、青少年科技辅导员发挥专业优势，利用科普日、科技工作者日、科技活动周等重点活动和关键时间节点深入农村开展科技志愿服务活动，不断提高农民群众对志愿服务工作的认识，促进志愿服务工作向专业化、可持续的方向发展。坚持就业优先战略，运用先进科学技术开展农民网络课堂学习志愿服务，拓展农民外出就业空间、就地就近就业空间和创业空间。

3.5 以创新驱动促县域发展

目前，县级科技创新的基础相对薄弱，创新资源的配置还不是很充分。重点围绕县域产业发展需求和打造县域创新驱动发展各具特色的示范引领高地，加大产业关键共性技术和创新产品的推广应用力度，以创新驱动探索县域经济社会协调发展新路径为抓手，加快构建科技成果推广应用网络，让科技成果更多惠及广大乡村。充分发挥专家库各专家智力支持和技术支撑的作用，开展农业方面的调查研究，探讨质量兴农、科技兴农、品牌强农方式方法，强化农业科技支撑，深入实施创新驱动发展战略，建立健全政府、市场与社会主体协同参与、互利共赢的合作机制，共同谋求乡村经济与社会的发展，共享乡村繁荣与发展的成果，帮助县级党委政府实施乡村建设行动，鼓励和引导各类市场主体与社会主体一同参与到“三农”工作中来，改善农村人居环境。

3.6 推进数字乡村可持续发展

数字乡村建设是乡村振兴的战略方向，围绕扩大内需、加快要素流动、顺畅国内大循环发展模式、路径整体建设规划数字乡村，建立一个由大数据中心、应用中心、人工智能中心、区块链中心等四大中心的智慧数字乡村平台。由科技部门牵头，联合研发机构、大学、产业链各龙头企业，同时吸引人才、资金、市场加入，组建产业技术研究院，推进数字技术与实体经济融合。探索数字乡村可持续发展机制，建立一批数字乡村示范基地和示范企业，加快推进乡村振兴。组织农业电商直播培训班，聘请专业乡村电商学院专业讲师进行授课，基层农技人员、高素质农民、返乡能人、专业合作社、中小微企业学员参加培训。以智慧数字乡村平台为基础，以农业生产加工、特色农产品、农业种植养殖、物流、电商、旅游等方面为切入点，推广数字乡村试点示范应用，实施一批具有深远影响的数字乡村示范应用工程。