优秀年轻干部选育管用素质培养体系探索

□谢强

为政之要，唯在得人。习近平总书记强调，培养选拔优秀年轻干部是一件大事，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉，是百年大计，这不仅仅为年轻干部成长成才指明了方向，更是为进一步做好做实优秀年轻干部培养选拔工作设定了目标靶向。要紧扣新时代好干部标准，积极践行新时代党的组织路线，着力打造优秀年轻干部选育管用的素质培养体系，才能源源不断培养选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，才能肩负起人民对美好生活向往追求目标的责任。

一、扩大选人用人视野，把好干部选出来

（一）树牢鲜明选人用人导向

充分发挥选人用人的风向标作用，教育引导各级干部把智慧和力量凝聚到担当作为、干事创业上来。坚持突出政治素质，把政治标准摆在首位，结合干部选拔任用同步进行政治素质考察，组织政治素质专项评议，紧紧围绕优秀年轻干部在政治方面的忠诚、定力、担当、能力、自律等表现，重点了解干部是否存在政治表现负面清单所列情形。坚持突出以德为先，将德的考察融入干部选拔关键环节，通过个别谈话、民主测评、绩效考核、廉政鉴定和经济责任审计等多方面评价干部的德。坚持突出实绩导向，以实绩看德才，凭实绩用干部，依据干部在年度重点工作、助力单位深化改革和解决基层实际困难的情况，切实了解干部的业务实绩和一贯表现。

（二）积极创新考察方式方法

聚焦干部考察的考准考实，在日常考察中采取“望闻问切”四项措施，切实提高选人用人准确度。一是力求“望”得真。根据新时代好干部标准和谈话对象特点，制定不同层次、职务、单位干部谈话提纲，努力把干部的日常主要表现了解到位。二是力求“闻”得全。统筹多方面渠道了解干部的综合情况，注重向上级领导考察干部的综合政治表现，向部门同事考察干部的担当作为，向群众考察干部的人品作风，向纪检部门考察干部的廉洁自律。三是力求“问”得深。依据多方面考察切实了解干部在完成重点任务中展现出的作风担当和对工作过程的整体把握，以及为基层服务、为群众办实事的情况，一并了解干部在8 小时外的特长爱好、人际交往情况，切实掌握干部深层次的画像特征。四是力求“切”得准。坚持“四凡四必”、人岗相适、民意测验，把脉干部的干净度、公信度。在斗争一线探索务实管用的专项考察，切实提高选人用人精准度。开展“专班跟进式”“重点督察式”考察。坚持在单位主责主业的现场进行考察了解干部，在发现干部的同时进一步加强对业务的了解，经常性、近距离、有原则地保持与干部接触，在疫情防控一线、脱贫攻坚基层开展“四不两直”考察调研，及时掌握干部在关键事、关键时、完成急难险重任务、应对重大考验中的实际表现，探索完善近距离、多角度考核干部的模式。

（三）拓展选人用人视野范围

组织开展后备干部推荐调研，建立基层优秀年轻干部数据库。以政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认为尺度，以优化领导班子年龄结构为重点，深入了解基层干部队伍现状，注重了解踏实肯干、老实勤奋的低调干部，特别是在基层一线、艰难困苦、矛盾重重、改革任务重的地方选拔干部，把年富力强、群众公认的优秀年轻干部纳入使用视野。

二、注重培养实践锻炼，把好干部育起来

（一）开展优秀年轻干部培训培养

按照全国干部教育培训规划对新时代党的干部教育培训工作的新要求、新部署，以提高业务水平、统筹协调能力、组织领导本领为重点，着力增强贯彻落实上级决策部署、完成各单位工作任务的积极性和执行力，切实提升干部“政治三力”和运用科学理论解决实际问题的能力。聚焦思想淬炼，增强政治担当。坚持用科学理论武装头脑，着重学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习二十大精神，加强对党章党规党纪、中国共产党历史的学习领悟，进一步促使学员坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，锤炼过硬的政治定力和忠诚干净担当的政治品格。

（二）开展干部“立体交叉”交流

科学统筹机关和基层的关系，推进干部纵向交流。坚持人在事上练、刀在石上磨的方法，选拔政策水平高、服务基层意愿强的优秀机关干部到基层经风雨、长见识，让机关干部在基层工作锻炼中了解实际情况，增加经验阅历，弥补短板漏洞；遴选基层单位优秀干部到各级机关开眼界、学政策，进一步提高政治意识、大局意识和政策理论水平。科学统筹业务和经历的关系，推进干部横向交流。要坚持横向交流与岗位业务职责相适应的原则，一并考虑干部的任职履历和业务专长，尽可能发挥“双赢”效果，同时按照先进单位带动后进单位的原则，选派干部在业务单位间横向交流，让不同单位之间的干部互学互鉴、共同提高，大力推进业务单位之间的协同发展。

三、落实全面从严治党，把好干部管起来

（一）从严抓好干部日常管理

要坚持新时代好干部标准，将选人用人、人才培养、机构编制、劳动工资等组织人事工作纳入巡视巡察专项整治，全流程、全方位、全要素开展监督检查。重点关注领导干部选拔任用、毕业生招录聘、津补贴发放、职数配备等关键环节和重要风险点，严肃查找违规选人用人、违规兼职、违规出国（境）等突出问题,着力抓好有关问题的整改落实。完善干部人事、监察审计、信访处理等部门的联动机制，坚持按纪律规矩严肃审慎处理涉及干部的信访举报。要认真组织专题报告年度干部选拔任用工作情况，开展对选人用人工作和新提拔干部的民主评议，进一步强化对评议成效的分析研判和结果运用，持续提升干部选拔任用工作科学化水平。

（二）坚持严管和厚爱相结合

为担当者担当、为实干者负责，为在重大风险挑战、重大斗争任务中冲锋在前攻坚克难的干部撑腰鼓劲。一是工作上支持。坚决落实中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，营造利于干部干事创业的良好环境，尤其是要把在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无心过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，明辨为公还是为私，分清无心还是有意，进一步激励干部担当作为。二是待遇上保障。落实好干部的工休年假、年度体检、医疗保险等后勤保障措施，为在环境艰苦、扎根在基层的一线干部提供政策和待遇上的支持。三是心理上关怀。进一步强化对干部援派、交流、挂职工作的组织领导，构建援派交流挂职干部的慰问联动机制，切实落实各项政策待遇，解决后顾之忧，充分调动广大交流干部的积极性主动性创造性，激励他们更好地担当作为、干事创业。

四、优化干部成长路径，把好干部用起来

坚持把干部交流作为培养锻炼和发现使用干部的重要渠道和平台，树立正确的选人用人导向，大胆使用在基层一线或急难险重任务中，敢于担当、踏实做事、成绩突出、群众公认的优秀交流干部，切实用好交流干部。坚持选拔、培育与使用的整体联动和综合提升。把系统性、规模性的干部交流计划作为培养选拔优秀年轻干部的蓄水池，建立“立体交叉”交流干部、援派干部动态管理跟踪台账，对相关干部数据库实时更新，实行动态跟踪管理，全方位观察掌握相关干部的基本情况和后续工作表现，持续完善源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系。注重交流干部的选拔使用。对于在挂职交流期间表现优秀、实绩突出的干部，在交流期间和交流结束后持续关注并及时提拔使用。