新会计准则下国企财务管理优化路径研究

汪鹏

摘 要：国企作为社会经济发展和国民经济水平提升的中流砥柱，对国家建设和发展作出了巨大贡献。在经济全球化背景下，国有企业要强化国际市场地位，就必须满足时代发展需求，深入进行企业内部改革。尤其在新会计准则视域下，为国有企业财务管理工作带来了全新转机，同时也为国企财务管理带来了新的挑战。本文从新会计准则实施的必要性入手，明确新会计准则的具体内容与作用，分析新会计准则对国有企业财务管理的影响，提出科学的财务管理创新对策，以期为国有企业的财务工作提供参考。

关键词：新会计准则；财务管理；创新策略

2016—2022 年间，中国财政部修订了多项会计准则， 会计处理发生了很多重大的变化，其整体发展方向是对会计信息质量进行更深层次的提升，推动我国会计制度与国际会计惯例相统一，并彰显我国会计制度的特色，切实满足投资人、债权人和政府部门的会计信息使用需要。例如，新会计准则进一步优化了公允价值的计量方式，更加重视呈现困境中企业相关资产状态及负责特征，其财务处理方式更具有人性化特点，并且降低了实际财务工作繁琐程度。实施新会计准则为国有企业的经济建设、财务管理工作提供制度保障，国有企业需明确相应内容，让企业内部自身的财务管理制度逐步得到完善，增强企业会计制度和管理系统适用性，保障企业财务管理质量，并为国有企业发展奠定优良基础。

一、新会计准则概述

（一）新准则内容

新会计准则的推行意味着国有企业财务管理进入了全新的发展时代，在市场经济推动下，国有企业改革也是必然趋势，为了紧跟时代发展潮流，国有企业在进行内部体制改革时，要重视财务管理的创新。以往的管理模式已经无法满足国有企业财务管理的需求，国企迫切需要创新会计管理模式，提高会计信息工作的质量和效率。在新会计准则视域下对国企营收、公允价值、会计计量属性、资产计提和回转，以及国有企业资源存量计价方式和关联交易都提出了全新要求。在国有企业税务层面，新会计准则也对国有企业的税务处理和债务重组等层面进行了全面优化。

（二）新准则作用

在新会计准则的全面实施背景下，不仅能修订企业内部最初的会计准则，优化不符合市政经济时代的会计准则制度，融入全新的会计元素，让新会计准则的实施满足国有企业健康发展需求，为国有企业财务管理与核算工作提供有力支持。还可以为国有企业管理工作带来丰富的资源，帮助国有企业管理层做出准确且客观的决策，强化财务会计工作的科学性。另外，新会计准则的推行也使国有企业内部的会计准则逐渐与国际接轨，按照新会计准则开展工作，为国有企业市场地位的提升奠定坚实基础。

（三）新准则特点

新会计准则与以往的会计准则存在一定的共同点，都包含基本准则和具体准则。会计基本准则主要是会计编制的基础要求，具体准则指指导企业经营业务的准则，通过基础性准则和具体准则共同组成新会计准则。据了解，会计准则的更新会影响企业的会计核算和管理工作效果，进而深化国有企业的相关业务，其中覆盖的多行业业务信息，既可以对日常经营提供指引，又可以对国有企业的特定经营提供帮助。从国有企业财务管理角度来看，新会计准则不仅能够帮助国企精准判断市场经济活动下的业务类型，还能同时做好业务工作。可以看出我国2021年全面推行新会计准则在最大限度上解决了传统国企会计准则中存在的弊端，对国企经营业务进行规范和计量，提高了会计准则的科学性。

二、新会计准则对于国有企业财务管理实务的影响

新会计准则视域下，对国有企业财务管理有一定指导作用，但同时也带来一定的负面影响。与现实状况相联系，新会计准则有助于提高国企财务信息质量、优化计量会计属性，并且在加强企业资源存量管理、国企资产减值准备以及所得税方面都存在一定影响。

（一）新会计准则影响国有企业财务信息

新会计准则的全面实施，有助于提高国企内部财务信息质量，为财务管理带来创新内容。从会计信息质量角度来看，国有企业通过实施所有权分离后，企业管理与资产管理逐渐产生委托关系，管理层要积极提升国企经营效益，完成管理指标。但有一些管理层为了达到个人绩效考核指标会出现财务造假现象，导致舞弊现象发生。新会计准则实施后，能有效规范国企财务活动，避免财务造假现象的发生。从国有企业的财务创新角度出发，新会计准则同样可以对国有企业的短期行为进行有效约束，长远考虑国企发展目标的设定，发挥财务信息作用，优化企业资源配置，保障企业财务信息透明化，确保呈现国企内部财务真实的状况。

（二）新会计准则影响国有企业对于会计属性的计量

新会计准则视域下，对国有企业财务管理也提出了全新要求，要求企业管理人员明确财务报告中公允价值的重要性。财务管理人员必须严格落实会计准则内容并执行国企财务新制度。财务管理人员必须客观且准确地对成本费用与收入支出进行核算，保障有效开展各项财务工作。从公允价值的角度来看，国企经营利润整合到财务报表中，即便遵循历史成本，依然会出现落后的情况。新会计准则的实施可以为国有企业呈现出真实且客观的财务信息，将公允价值完整地呈现在国企财务报告中。

（三）新会计准则对于存货计价管理的影响

存货一般指国有企业在生产过程中产生的资源剩余，而国企存货计价会对企业经营与财务状况产生一定影响，也在一定程度上关联国有企业所得税。所以，国有企业存货计价管理对企业财务管理和经营行为都具有较大影响。国企存货计价管理模式也应随着新会计准则的提出发生改变，比如在新会计准则中明确取缔了以往的后进先出存货计价方式，就是因为这种方式的存货计价不够准确，无法客观且真实地反馈存货价值情况。

（四）新会计准则对于所得税费用的影响

国企经营所得税关系分配利润，故所得税的精准核算也是提高国企经济收益的重要途径，与企业高层绩效考核紧密相关。在实施新会计准则时，国有企业所得税费用核算也有了明确改变，将原本应缴税款核算方式转变成债务方法进行计算，应缴纳税款以国企当期需要缴纳的所得税作为企业税费计入财务利润表内。当期所缴纳的金额作为应交所得税计算，严格意义上讲，税法明确规定的利润和会计利润存在一定偏差，因此出现缴纳所得税和当期会计利润不契合的现象。通过债务法的运用，将税款差异的时间差考虑在内，对不属于当期缴纳的税款通过债务方式顺延到下一期，以此保证国企所得税与当期经营效益相匹配，準确呈现企业当期经营利润。

（五）新会计准则对于资产减值的影响

随着资产减值理念的提出，其根本目的在于呈现出企业财务资产真实状态，为投资人和债权人权益提供保护。但从国企角度来看，在采用原本的会计准则时，资产减值因素消除后，对已经计提减值的资产能够回转的规定，能实现人为调节利润，达到增发与保壳的目的。在新会计准则实施后，明确规定了资产减值问题，无论企业减值因素是否消退，对已经完成计提减值准备的资产严谨回冲，避免以往违规调节减值虚增利润的行为发生。

（六）新会计准则对于收入确认影响

新会计准则也对国有企业收入确认提出了明确的要求，与过去相比，国企新收入确认明确了以商品所有权风险转移为基础的收入确认方式，相比以合同签订为依据的确认方式而更关注的是客户获得商品后的控制权。此外，新会计准则下，若义务履行与收益可以被准确衡量时，义务的定义被明确为：1. 合同所约定企业承担的义务;2. 客户审查后企业所执行的义务，义务满足以上任意一点即可，同时收入的确定中，国有企业所垫付的资金或累积的资金也要计入其中。总而言之，新会计准则在确定收入的时间点上，客户能否获得实际掌控权被作为重要评判标准，但企业的资金安全与经济收益被进一步保障。

三、加强财务精细化建设，助力企业精细化管理实现

（一）提升国企财务人员的综合业务能力

新会计准则的实施对国企财务管理产生了较多的影响，财务管理人员也要随之改变，主动提升自身素养，全面、系统地学习新会计准则，并且将其有效用于实践中，以获取较佳的财务管理效果。在新会计准则颁布后，企业会计计量发生了改变，对存货发出计量、所得税核算、资产减值等方面都进行了优化创新。这对国企财务人员专业水平提出了更高的要求，不仅要熟悉各类会计准则，明确国家提出的政策信息，还要具备将企业生产经营与财务管理有效结合的能力，树立企业业财融合理念，通过融合信息技术手段，将其运用到国企财务管理工作中，提高财务管理水平。

（二）提升会计计量方式创新水平

新会计准则的实施对国企会计计量价值提出了全面考核的要求。在全新的国企会计计量方法应用中，其有效改进了财务工作模式，深入挖掘了会计准则价值，为国企会计计量的精准性提供了支持。此外，国有企业财务部门在日常管理与财务数据核算中，也要做好各类影响因素的分析总结，满足会计信息质量要求，充分展现出计量方法的创新价值。

（三）加强存货计价管理

存货计价管理是企业生产经营中获取利润的重要途径，在新会计准则的执行过程中，为了保证国企收益的真实性、透明性，需要完善企业存货计价准则。新会计准则对存货计价提出了要求，国企必须结合自身发展状态，制定出科学合理的存货管理计价方案，保障企业存货管理符合客观原则。此外，税法中对企业存货计价也作出了明确规定，存货计价方法在确认后，一年内严禁对其变更。所以，大多数国有企业要对存货计价方式进行变更，必须充分考虑面临的税务风险并做好税务主管部门报备工作。

（四）注重企业所得税管理方式创新

所得税是国有企业当期需要缴纳的税种种类，在我国税法中明确规定，企业所得税缴纳严禁税前列支，需由企业未分配利润承担。通过国企财务报表的结构来看，在利润总额减去所得税费用后就得出经营的未分配利润。新会计准则实施后，要求国有企业在日常财务管理中必须重视所得税与当期利润的合理分配。财务人员必须全面了解时间性差异，利用自身专业知识和国家税务制度要求，制定出合理的企业所得税缴纳方案，对不属于当期利润应负担的税额可以采用债务法进行顺延与调整，使国企当期利润与所得税相匹配，提高当期所得税缴纳与利润获取的真实性。

（五）加强资产公允价值管理

资产减值作为国有企业财务工作的重要内容具有一定的敏感度，资产减值关系企业经营和财务状态。在新会计准则实施后，国企资产减值处理也变得极为谨慎，其中明确指出国有企业已计提资产减值严禁回转，使国有企业以往通过资产减值损失来调节企业利润的现象大大降低。资产减值确认和资产公允价值具有直接关系，所以国有企业还要建立公允价值平台，将企业资产公允价值公开化，精准呈现企业资产减值真实情况。国企财务管理人员也要不断提升自身的业务能力，便于精准判断国企资产公允价值。

（六）注重收入确认

在新会计准则的实施下，国企收入确认相比以往的收入确认操作更加简便，但对企业所得税的收入确认并没有做出全新的政策规定，很容易出现新会计准则与旧税法之间的差异。以国有企业为例，开展财务日常管理工作中，企业的收入确认必须考虑税务和会计准则之间的差异，进一步识别单项履约义务。履约义务是指合同中明确的、行业所默认的与企业长期政策包含的一系列转让商品政策的合集，识别单项履约义务时，国有企业重点要对未说明的条款进行明细，并且将同类的商品转让进行合并。在订制合同时，应当对价款进行更为合理的拆分与合并，以应对不同项目不同增值税的情况。

结束语

综上所述，新会计准则的推行给国企财务管理工作带来了新的机遇和挑战。为了满足国有企业健康发展需求。在新会计准则视域下，国有企业必须明确财务管理工作存在的困境，并且明确新会计准则实施对国有企业内部各项财务工作的影响，有针對性地制定科学管理对策，保障国有企业财务管理水平的提升，提高财务管理效率，实现国有企业长远发展目标。

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（作者单位：安徽水利开发有限公司）