高速公路标准化施工安全管控措施探讨

摘 要：在高速公路建设中，安全管理工作是非常重要的一环，如果在施工过程中不进行有效的安全管理，很容易发生机械伤害、触电等安全事故，对施工人员的生命造成巨大的危害。本文主要概述了高速公路现场施工安全管理特点，以期提高高速公路标准化施工安全管控水平。

关键词：安全管理，高速公路，标准化施工

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.12.031

随着高速公路建设的迅速发展和公路总长度的增长，国家对高速公路标准化施工的管理也越来越严格。高速公路工程的建设投入较大，具有较高的安全风险，对其进行有效的安全管理十分必要。为此，建设单位应加强对高速公路标准化施工安全管理工作的研究，并对目前存在的安全问题进行全面、系统的分析，重视标准化管理。

1 高速公路现场施工安全管理特点

高速公路现场施工由于周期长、涉及的内容较多，呈现出复杂的特点。一是事故的类型是分散的。据有关资料显示：高处坠落、触电致人死亡等是影响高速公路施工安全管理的主要原因。二是事故造成了严重的后果。高速公路工程自然条件复杂，施工过程中因施工安全管理不力而发生的安全事故，其后果是无法弥补和估计的。三是事故发生集中[1]。在高速公路工地上，隧道、路基、桥梁等领域发生了大量的安全事故，分别占到了20%、49%和31%，而造成的人员伤亡比例分别为25%、27%和44%。四是各种作业的混杂。在实际操作中，比如在高空工作时，如果不小心将材料从高空坠落，会对地面上的施工人员造成伤害。五是大量的临时性施工。为了保证项目的正常进行而采取的临时性施工，有些施工企业甚至会觉得临时工程不能长期使用，从而忽略了临时工程的质量，而造成安全隐患。

2 高速公路施工安全管控存在的问题

2.1 安全管理体系不完善

目前，我国高速公路工程施工中存在的许多安全隐患都是由不健全的管理制度造成的，所以，必须要做到科学、合理的管理，以保证工程项目的质量[2]。然而，目前仍有不少施工单位对施工安全管理不够重视，甚至将其它施工单位的有关规定直接套用于本单位的工程管理，上述问题对高速公路的安全产生了很大的消极影响，在一定程度上提高了事故的发生几率。

2.2 施工现场安全生产环境不符合标准

随着我国高速公路的发展和我国城市交通运输的日益发展，一些公路运输企业在进行大型项目投资时，常常采用降低成本的方式获得较大的经济效益；施工现场周边环境质量不达标，导致施工过程中出现的安全隐患不断增加。从我国建设工程的实际安全成本中抽取的比例来看，建设工程的安全成本应当为工程造价的1.5%，有企业为了降低成本，安全成本投资低于1.5%，导致施工现场频繁出现的安全隐患。

2.3 施工现场管理工作不到位

在高速公路的建设中，需要大量的材料，这就增加了工程的难度。此外，由于施工环境等多种因素的影响，在施工管理中容易因管理不到位而导致现场秩序混乱，施工环节不能按照规定进行，从而使得施工的实施难度增大，直接增加了工程的风险[3]。而一些施工方的安全检查却流入形式，层次不高，仅仅是为了应对上级部门的视察，有些地方还采用了以罚代管的办法。所以，在施工现场存在的安全隐患没有被彻底清除，造成了安全事故。

2.4 安全意识淡薄

有关工作人员对施工安全的认识不高，对有关的施工规程和有关规定不够重视。分析其原因，主要是因为工作人员的素质不高，没有经过较系统的培训；从另一个角度来说，施工单位不重视施工安全管理，没有针对一些安全问题采取相应的措施。一些工地施工人员不能按照整改要求进行标准化作业，或者不服从安全管理人员的指令，导致了现场安全措施的执行不力，从而酿成了事故。如人工挖孔桩的安全防护措施不到位、隧道施工安全距离超标等；在高速公路施工中，这些不合理的行为都会增加安全隐患。

3 高速公路标准化施工安全管控的措施

3.1 制定标准化施工安全管理机制

首先，在高速公路标准化施工的过程中，要充分了解工地的具体情况，事先制订健全的标准化施工安全管理制度，保证标准化施工的各个环节都能达到要求；同时，采用标准化的安全管理手段，可以保证当某个操作环节出现问题时，采取相应的措施，以减少高速公路施工中的风险。其次，要提高安全生产工作的质量，必须实行专业化的分級管理，并将具体的责任体系落实到各个层面，这样一旦遇到问题，就可以进行有效的管理。最后，在各工序中，必须明确具体的工作人员，实行“谁主管、谁负责”的原则，强化管理机制，确保项目的建设严格按规程进行，保障项目的质量与安全。

3.2 营造标准化施工作业环境

由于高速公路施工周期长、规模大、范围广，不同区域、不同施工环节、不同施工条件差异较大，应改善施工环境，确保施工人员的生命安全。首先，由于高速公路施工过程中经常会产生大量的粉尘，对施工人员的健康造成威胁，因此必须在工地上安装环境监控装置，对粉尘进行严密监控，降低粉尘的产生和吸入。其次，在高速公路施工中，各种机械设备都要投入使用，机器运行时噪声较大，工作人员长期处于高噪声的工作场所，会对听觉造成一些损害。因此，要加强对噪声的预防。最后，施工方应根据气温条件，对施工人员进行合理的管理，避免因疲劳而导致事故。注意气象条件，防止材料损坏，影响正常施工的使用[4]。

3.3 强化标准化施工管理要点

高速公路施工要积极推进标准化，建立高标准项目，一方面要了解国内、当地有关规范的规定，另一方面要到其他地区实地考察。同时，结合业主、施工方共同编制高速公路标准化施工安全管理方案，对全线各工程的驻地场站及标准化施工进行了规范设计。标准化施工安全管理要坚持以点带面的思想，强化标准化观摩和提升，充分依托先进场标段标准化样板形象打造，从高速公路路面标准化施工的角度来看，相关部门应对标准化施工场地进行科学的规划，确保人员、设备的安全；从高速公路桥梁标准化施工的角度来看，要强化高空作业的安全保护；监理人员要加强对工地的巡查，全程跟进危险工程施工，做好监理工作，并在施工中发现问题。

3.4 加强标准化施工人员的安全培训

在高速公路施工的过程中很容易发生安全事件，主要是因为施工人员缺乏对安全的认识，在施工过程中没有穿戴好安全保护措施，以及在施工过程中发生了不合理的作业，所以施工方要加大对施工人员的安全教育。一方面，在高速公路施工前，全体施工人员都要接受安全培训，包括安全责任、标准化施工技术、安全管理体系等；培训结束后，还要进行测试，测试合格的人才可以拿到证书。另一方面，强化培训的重视程度。

4 结 语

总之，高速公路是现代运输系统的一个重要组成部分，它的建设和施工质量关系到整个社会的发展。作为高速公路建设的主体，建设单位要积极落实标准化的管理思想，不断完善标准化的管理内容，把标准化的管理与安全管理结合起来，提高工程技术队伍的综合素质，实施各项技术措施，提高高速公路标准化施工安全管理水平，促进高速公路的可持续发展。

参考文献

张永平.高速公路安全施工管理体系及安全管理措施研究[J].运输管理人员世界，2022（16）：101-103.

李梓玄.山区高速公路施工安全管理的难点及完善措施探究[J].散装水泥，2022（4）：34-36.

杨蜀.山区高速公路施工安全管理和增强事故预防对策分析[J].工程建设与设计，2022（11）：255-257.

农智雄.高速公路建设项目施工安全风险管理体系[J].四川建材，2022，48（8）：225-226.

作者简介

赵富尧，本科，助理工程师，研究方向为安全工程。

（责任编辑：刘宪银）