数据管理标准化体系建设的思考

摘 要：随着互联网和信息技术的飞速发展，数据管理已成为当今社会生产要素和基础设施的重要组成部分，数据标准化体系建设也逐渐成为数据管理的重要任务。本文主要围绕数据管理标准化体系建设展开探讨，对数据管理标准化体系建设进行研究和分析，主要从标准化现状、发展趋势、体系建设方向和建议等方面进行了论述。通过本文的研究和分析，旨在为数据管理标准化体系建设提供一些有益的参考和借鉴，推动数据管理标准化体系建设工作。

关键词：数据管理，数据管理标准化，标准化体系建设

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.11.003

0 引 言

随着信息技术的发展和应用，数据已经成为现代社会和经济活动中最重要的资源之一。在数据的应用和管理中，标准化工作的重要性愈加明显。数据管理标准化可以帮助企业规范管理数据，提高数据质量，减少数据的误用和浪费，从而提高企业的核心竞争力。因此，数据管理标准化体系的建设对于企业的发展和国家的高质量发展具有重要的意义。数据管理标准化体系建设是指通过建立一套科学、合理、规范的数据管理标准，来规范企业数据管理活动，提高数据管理质量和效率，并保证数据的质量和安全。

1 数据管理标准化现状

1.1 数据管理与标准化工作的现状

在当今数字化时代，数据已经成为企业管理和经济发展的重要资源，数据管理标准化也成为了企业数据管理的基础性工作。在国内外，数据管理标准化的工作已经得到了广泛的关注和重视。

1.1.1 国际标准化现状

国际标准化组织ISO、IEC、ITU等机构已经在数据管理标准化方面进行了一系列的研究工作。这些机构制定的标准体系为数据管理标准化工作的发展提供了重要的支持和帮助。

首先，国际标准化组织（I S O）已经发布了一系列关于数据管理的标准。ISO 8000系列标准是I S O发布的针对数据质量管理的一套标准，包括ISO 8000-110、ISO 8000-115、ISO 8000-120、ISO8000-130等。

其次，国际电工委员会（IEC）也在数据管理标准化方面做出了很大的贡献。IEC制定的标准体系涵盖了多个领域，例如IEC 62656系列标准是针对企业数据管理制定的一套标准，包括IEC 62656-1、IEC 62656-2、IEC 62656-3等多个部分。这些标准体系为数据管理标准化工作的发展提供了重要的参考和借鉴。

此外，国际电信联盟（ITU）也在数据管理标准化方面发挥着重要作用。ITU发布的标准主要涵盖了电信和信息技术领域，例如ITU-T G.8000系列标准是关于电信网管理的标准，包括ITU-T G.8000、ITU-T G.8010等多个部分。这些标准也为数据管理标准化工作提供了重要的支持和帮助。

综上所述，ISO、IEC、ITU等机构制定的标准体系为数据管理标准化工作的发展提供了重要的支持和帮助，这些标准体系覆盖了多个领域和方面，为数据管理标准化工作的实施和推广提供了有力的支持和保障。未来，这些机构还将继续加强数据管理标准化方面的研究和合作，为数据管理标准化工作的发展提供更多的机遇和空间。

1.1.2 国内标准化现状

在国内，国家标准化管理委员会、中国标准化研究院、国家信息化专家委员会等机构也在数据管理标准化方面做出了不少的努力。國家标准化管理委员会负责统筹、协调和监督国家标准化工作，负责制定和发布国家标准、行业标准、地方标准等标准；中国标准化研究院是中国标准化工作的智库机构，负责标准化研究和标准化人才培养；国家信息化专家委员会是由国家信息化领域的专家组成的咨询机构，负责对国家信息化工作进行咨询和决策支持。这些机构在推动数据管理标准化方面发挥了重要的作用。

数据管理标准化的发展，不仅需要有完善的标准体系，也需要有一支专业的标准化队伍。目前，国内标准化人才队伍的整体水平还有待提高。一些企业和组织在数据管理标准化方面也存在一些困难和问题，如标准实施难度大、标准执行不够规范、标准应用效果不佳等。因此，数据管理标准化的研究和实践仍需要在标准制定、标准实施和应用、标准化体系建设等方面加强探索和研究。

1.2 数据管理标准的情况

当前，ISO 55000系列标准已经成为全球范围内认可的数据管理标准。ISO 55000系列标准是一套资产管理的标准，适用于所有类型的资产和所有类型及规模的组织。ISO 55000系列标准主要包括ISO 55000《资产管理 综述、原则和术语》、ISO55001《资产管理 管理体系 要求》、ISO 55002《资产管理 管理体系 ISO 55001应用指南》。其中，ISO55001是ISO 55000系列标准的核心标准，规定了管理资产的基本要求，包括组织环境、领导力、策划、支持、运行、绩效评价和改进等方面。ISO 55002则是对ISO 55001的应用说明和解释，为组织实施ISO55001提供用于辅助实施的各种实例。ISO 55000系列标准在数据管理标准化方面具有很高的参考价值，它以全生命周期的管理为核心强调了资产管理的全生命周期管理、风险管理和绩效管理等方面，对于企业进行数据管理标准化工作具有很大的帮助。国内的标准化团队也不断加入ISO 55000系列进行数据管理的深入研究。

2 数据管理发展趋势

2.1 国际数据管理的发展趋势

数据管理在全球范围内正在快速发展，数据管理标准化也成为了越来越受关注的研究领域。数据管理的发展趋势涉及到多个方面，需要从不同的角度进行分析和研究。在国际数据管理的发展趋势方面，主要包括以下几个方面：

（1）数据安全与隐私保护

随着大数据时代的到来，数据安全和隐私保护已经成为了数据管理的重要问题。在国际上，数据安全和隐私保护已经成为了数据管理标准化工作的重点领域之一，例如，欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR）等。在未来的发展中，数据安全和隐私保护将继续成为数据管理的重要方向。

（2）人工智能与大数据

人工智能和大数据是当今科技发展的重要方向，也是数据管理的重要领域。未来数据管理将进一步与人工智能和大数据技术融合，形成更为智能和高效的数据管理模式和工具。

（3）数据可视化和探索性分析

数据可视化和探索性分析已经成为了数据管理的研究热点之一。通过数据可视化和探索性分析，可以更加深入地理解数据的内在规律和特征，为数据管理的决策提供更多的依据和支持。

总体来说，数据管理在国外已经得到了广泛的关注和研究，未来数据管理的发展趋势将涉及到多个方面，需要不断地进行探索和研究。

2.2 国内数据管理的研究进展

在国内各大城市，对数据管理的研究进展也在不断加强。目前，数据管理已经成为了各大城市推动智慧城市建设的重要组成部分之一。各大城市通过建立数据管理平台、制定数据管理政策、推动数据开放共享等方式，不断推动数据管理标准化和数据管理技术的应用。北京、上海、广州、深圳等一线城市，已经成立了相关的数据管理机构和平台，推动数据管理标准化和数据管理技术的应用。

以北京为例，北京市政府已经制定了《北京市数字经济促进条例》，条例规定了信息网络基础设施、算力基础设施、新技术基础设施等的建设要求，规定了数据汇聚、利用、开放、交易等规则[1]。北京市还建立了北京市大数据中心，负责统筹和协调北京市数据资源管理工作。

同样，上海市也在不断推动数据管理标准化和数据管理技术的应用。上海市政府已经制定了《上海市数据条例》，规范数据处理活动，促进数据依法有序自由流动，保障数据安全，加快数据要素市场培育，推动数字经济更好地服务和融入新发展格局[2]。上海市也建立了上海市大数据中心，构建上海市数据资源共享体系，制定数据资源归集、治理、共享、开放、应用、安全等技术标准及管理办法，实现跨层级、跨部门、跨系统、跨业务的数据共享和交换，更好支撑全市全面推进“一网通办”、加快智慧政府建设[3]。

除此之外，广州市也已发布《广州市数字经济促进条例》，作为广州市全面建设数字经济引领型城市提供有力的法治保障[4]。随后，揭牌成立了广东数字政府研究院广州数字城市研究中心，提出要建设精准高效的数字政府，加快建设数字经济引领型城市和国际一流智慧城市[5]。深圳市也在加强数据管理方面的研究和应用。深圳市政府制定了《深圳经济特区数据条例》，内容涵盖了个人信息数据、公共数据、数据市场、数据安全等方面，是国内数据领域首部基础性、综合性立法[6]。深圳市还建立了深圳市大数据资源管理中心，负责建设、管理和运行维护深圳市数据资源，推动数据资源的整合和应用。

总体来说，在国内各大城市，数据管理已经成为了推动智慧城市建设的重要组成部分之一，数据管理标准化和数据管理技术的应用也得到了不断的推进。未来，数据管理在各大城市中的研究和应用将会更加深入和广泛，数据管理标准化也将不断完善和提高。同时，城市之间也需要加强数据管理方面的交流和合作，为数据管理的发展提供更多的机遇和空间。

3 数据管理标准化体系架构研究

3.1 数据管理标准化体系建设的设计方向

在数据管理标准化体系建设的设计方向方面，需要考虑到以下几个方面：

（1）标准体系的完整性和一致性。数据管理标准化体系应该从整体上考虑，从制定标准、实施标准到监督和评估标准，建立一套完整、一致的标准体系，以保证标准的有效实施和推广。

（2）标准体系的灵活性和可持续性。标准体系应该能够适应不同的行业和领域的需要，同时需要具备可持续性，能够不断更新和改进，以适应不断变化的市场环境和技术需求。

（3）标准体系的全球化和国际化。随着全球化进程的加速和国际贸易的不断增长，标准体系的全球化和国际化变得越来越重要。标准体系应该具有全球性、国际性和通用性，以便于不同国家和地区之间的交流和合作。

（4）标准体系的科学性和规范性。标准体系应该建立在科学的基础上，充分考虑到数据管理的实际应用和技术发展，确保标准的科学性和规范性。

总体来说，在数据管理标准化体系建设的设计方向方面，需要注重标准体系的完整性、灵活性、可持续性、全球化和国际化以及科学性和规范性。这些方面的考虑将有助于建立一套科学、合理、完善的数据管理标准化体系，为数据管理标准化工作的实施和推广提供更加有力的支持和保障。

3.2 数据管理标准化的研究重点

数据管理标准化体系建设的实施和应用是数据管理标准化工作的重要环节，涉及到标准实施的规范性、可操作性和有效性等方面。在实施和应用过程中，需要遵循一定的原则和方法，同时也需要针对不同的应用场景和实际问题，制定相应的具体实施和应用方案。在数据管理标准化体系建设实施和应用方面，需要注重以下几个方面：

（1）标准实施的规范性

在数据管理标准化实施过程中，需要保证标准的实施规范性。过程中，对标准的实施过程进行全面的规划和组织，确保标准的实施符合相关法律法规的规定，同时也需要严格按照标准的要求进行实施，确保标准的实施结果符合预期效果。

（2）可操作性的考虑

在制定数据管理标准化实施方案时，需要考虑到标准的可操作性。将标准的实施方案制定得尽可能详细和具体，考虑到实际操作中可能遇到的问题和困难，并提供相应的解决方案和指导意见，使标准的实施过程更加顺畅和高效。

（3）应用效果的评估

在数据管理标准化体系建设实施和应用过程中，需要對应用效果进行评估。对标准的应用效果进行定量或定性评估，分析标准实施和应用的成效和问题，为标准化体系建设的后续完善提供依据和参考。

（4）组织和培训的重视

在数据管理标准化实施和应用过程中，需要注重组织和培训工作。建立标准化工作机制，明确标准化工作的责任、角色和流程，并建立标准化培训体系，为企业和组织提供相关的培训和指导，确保标准的实施和应用达到预期效果。

总体来说，数据管理标准化体系建设的实施和应用是数据管理标准化工作的关键环节，需要在标准实施的规范性、可操作性、应用效果评估和组织培训等方面加强探索和研究，以推动数据管理标准化工作的深入发展。

3.3 现有研究的不足及改进建议

在数据管理标准化体系建设方面，目前还存在一些不足和问题。在未来的研究和实践中，需要注意以下几点：

（1）加强数据管理标准化与行业应用的深度融合。数据管理标准化的研究和实践应该充分考虑到不同行业和领域的实际应用需求，与行业的发展紧密结合，加强数据管理标准化与行业应用的深度融合，提高标准的实际应用效果。

（2）加强数据管理标准化与技术创新的密切配合。随着信息技术的不断发展和应用，数据管理标准化的内容和方法也需要不断创新和改进。未来的研究和实践应该加强数据管理标准化与技术创新的密切配合，推动标准内容和方法的不断创新和提高。

（3）加强数据管理标准化的国际合作和交流。数据管理标准化的研究和实践是一个全球性的问题，需要各国和地区之间加强合作和交流，共同推动数据管理标准化的发展和实施，为全球数据管理的提高提供更好的保障和支持。

（4）加强数据管理标准化的宣传和推广。数据管理标准化的宣传和推广是推动标准实施的重要手段之一。未来需要加强标准宣传和推广，提高公众对数据管理标准化的认识和重视程度，推动标准的广泛应用和实施。

总体来说，在数据管理标准化体系建设中，需要加强标准与行业应用、技术创新、国际合作和交流、宣传和推广等方面的工作。这些方面的不足和问题需要引起研究和实践的重视，未来需要不断加强和改进，推动数据管理标准化的实施和推广，为数据管理的高质量发展提供更好的支持和保障。

4 结 语

数据管理标准化是数据管理的基础性工作，对于保障数据的质量、安全和合规具有重要作用。数据管理标准化体系建设是推动数据管理科学化的必要途径，有利于提高数据管理水平，促进经济发展和社会进步，也是提高数据管理质量和效率的重要手段。在当前信息技术迅速发展的背景下，推进数据管理标准化体系建设具有重要的现实意义和发展前景。未来，我们应该加强标准化理论的研究和实践，推进标准化知识的普及和推广，建立健全标准化体系，确保标准的有效实施和推广，推动数据管理标准化体系建设不断迈上新的台阶，为推动数据管理的智能化、自动化、集成化和标准化发展做出更大的贡献。

参考文献

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中华人民共和国国家发展和改革委员会.上海打造大数据创新生态，促进产业集聚发展[EB/OL].（2022-07-03）[2022-03-20].https：//www.ndrc.gov.cn/xwdt/ztzl/szhzxhbxd/zxal/202007/t20200703_1233045.html？state=123&state=123.

广州市人民政府.广州市数字经济促进条例[EB/OL].（2022-3-29）[2022-04-13].https：//www.gz.gov.cn/ysgz/xwdt/ysdt/tpxw/content/post_8182715.html.

广州市政务服务数据管理局.广州市人民政府.广东数字政府研究院广州数字城市研究中心揭牌成立[EB/OL].（2022-6-22）[2022-07-01].https：//www.gz.gov.cn/xw/zwlb/bmdt/content/post_8385864.html#.

深圳市政务服务数据管理局.重磅！《深圳经济特区数据条例》正式公布[EB/OL].（2021-07-07）[2022-04-13].http：//www.sz.gov.cn/szzsj/gkmlpt/content/8/8935/mmpost_8935483.html#19236.

作者簡介

张颖，工程硕士，标准化高级工程师，信息研究中心副主任，主要研究领域为服务业标准化。

（责任编辑：张瑞洋）