事业单位财务管理信息化建设研究

周学慧

摘 要：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中指出，要坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势；加快发展现代产业体系，巩固壮大实体经济根基。在信息化时代下，以互联网为首的信息技术得到了广泛应用。于事业单位而言，若一直沿用传统的财务管理模式，将会不断加大财务管理压力，其必须迎合时代要求，积极利用信息化重整单位流程结构等，这既是缓解财务管理压力的一种方式，也是事业单位参与市场运行、跟上时代步伐的体现。本文就事业单位财务管理信息化建设过程中存在的问题进行了较为详细的探究，并提出了有针对性的解决措施，希望能为我国事业单位财务管理信息化建设水平的提升起到积极的助力作用。

关键词：事业单位；财务管理；信息化；建设

事业单位作为面向社会提供公益服务的主体，在经济运作中起到重要的作用，这也意味着其财务工作与一般企业有着很大的不同。作为国家财政资金等的代行使部门，事业单位更要注重资金、资产等运用过程的规范化、标准化与完整化。而今，事业单位正面临着改革新局面，其职能和国家赋予的权利正在不断发生着变化。随着外部市场环境的不断变化，事业单位必须结合自身实际情况，加强单位综合管理，为单位的发展提供强有力的物质基础。在这其中，财务管理是基础性工作，要做好内部管理工作，自然财务管理信息化的推进建设就成了核心要务。

一、加强事业单位财务管理信息化建设的意义

（一）有利于更新事业单位传统财务管理理念

事业单位财务会计工作内容，包括了会计业务处理以及会计核算等相关环节，是事业单位正常运行的基础保障。我国从计划经济时期开始推行会计制度改革，并已取得了良好成效，为国家经济发展做出了重要贡献。但是随着改革开放的不断深入，市场经济的快速发展，社会经济环境已经发生了天翻地覆的变化，原有的财务会计制度已经不能完全适应现代社会的发展需要。在这种形势下，必须从更新理念着手进行事业单位财务管理建设方面的改革创新。

一是牢固树立以人为本的建设管理理念。在事业单位经营管理过程中，始终坚持以人为本，以财务信息化建设工作需求为导向，通过实训、代培等多种方式，培养一支具有高信息技术素养的复合型人才队伍。同时，积极应用信息技术成果和先进技术手段来实现对事业单位内部财务信息资源的有效整合与优化配置，并以此促进各项业务活动的顺利高效开展，不断提升事业单位财务管理水平。

二是加强对现有财务人员信息技术应用能力的培养，充分发挥他们的积极性和创造性。在此基础上，不断完善相关配套制度，并将其贯穿到实际工作中的各个环节，从而为构建高效便捷的事业单位财务管理体系提供持续、有力的人力资源支撑。无论是从顺应数字经济时代可持续发展或是从充分利用信息技术成果科学发展角度，“互联网+”背景下如何更新事业单位传统财务管理理念，做好事业单位财务管理改革创新是非常值得探讨的问题。

（二）有利于明确事业单位现代化管理目标

财务管理一直处于事业单位的核心位置，在内外环境不断变化的情况下，财务工作也需要不断更新、优化，而信息化与财务工作的结合，无疑是提升财务管理质量的重要手段，尤其是在大数据、云计算、区块链等先进技术的帮助下，构建现代化财务管理体系已经成为现实。再加上事业单位改制工作的不断推进，其必须以时代发展为根本，进行内部有效改革，更好地融入现代化的科技时代中，为其日常工作的开展奠定坚实基础。

（三）有利于强化事业单位建设管理力度

在信息时代，我国各个行业都面临着前所未有的机遇与挑战，只有不断地强化提升自身管理水平，才能适应社会快速发展需求，进而促进事业单位健康稳定发展。提高管理力度，可使事业单位在激烈的市场竞争中脱颖而出。传统事业单位财务管理工作的信息沟通主要以电话为载体，通过传真技术实现事业单位财务管理工作的沟通交流以及数据信息的傳输。但随着数字经济时代的发展，传统管理技术和手段已经不再适用当今时代，因此创新管理模式有利于提升事业单位财务管理工作效率和质量。

二、事业单位财务管理信息化建设现状

（一）数字化转型未全面开启

“十四五”大力推动智能化、数字化发展，众多的产业结构迎来了重大转变，各省市也在进一步出台相关的指导政策，数智化转型已经成为现代企事业单位的最明确的转型任务。大数据、人工智能等新技术更新迭代的速度不断加快，经济社会全面数字化转型开启，会计信息化的理论和实务都迎来了较大的调整，事业单位必须把握住新机遇与新机会，积极推进会计数字化转型，但是其中的制度建设、数据化信息的标准规范、人才支撑等，都是数字化转型中的难题，真正的全面数字化转型并未启动。

（二）财务管理信息化推进难

除了全面数字化转型的氛围未形成外，事业单位在推动财务管理信息化的具体过程中还存在诸多问题：第一，事业单位启用的信息化系统和信息化观念与单位的实际需求的匹配度不高。大部分事业单位都处于财务管理线下处理向线上信息化转移的过渡阶段，再加上事业单位整体对财务管理信息化的认知不深，在推进过程中存在盲目跟风行为，与自身的实际需求契合度明显不够，信息化使用程度低，不能满足业务正常的运行程序。第二，事业单位对财务管理信息化系统使用的主观意识不够强烈。财务管理信息化毕竟是一种外来的新融入事业单位的管理模式，在使用和推进的过程中势必对单位原有的业务流程和工作程序造成冲击，业务流程、财务流程再造是必然，因此，在推进过程中势必会引起单位职工的抵触心理，上至管理层、下至执行层，畏难情绪明显，且分工明确的工作状态让部门间的配合度明显不够，缺乏足够的沟通，阻碍了财务管理信息化的深入。第三，财务管理信息化的维护、保养能力缺失，一来是由事业单位信息化使用主体的不熟练导致，二来是信息化系统维护的专业要求高，单位现有能力尚不足。

（三）财务管理信息化效果难实现

尽管事业单位在财务管理信息化引进上有所建树，但是对财务管理信息化应用效果的描述并不到位。一方面，在财务管理信息化的实践过程中，事业单位多将其当成手工做账的替代品，并未对其应用制定长期的规划，“走一步看一步”的推进方式极易引起紊乱，出现诸多不协同问题。另一方面，事业单位现有的内部控制管理已经与单位的工作程序和流程深度融合，财务管理信息化的应用需要对已经成熟的内部控制管理进一步更新，在财务管理信息化与内部控制嵌套的过程中，财务工作势必要通过二次审批、多次复核，极大地影响了事业单位正常的工作效率，不利于事业单位长期、稳定的运转。

三、事业单位财务管理信息化建设研究

（一）加快单位数字化转型步伐

要想保证事业单位信息化建设、数字化转型的全面开展，就必须做好财务数据标准建设，持续完善相关的制度建设，奠定单位财务管理信息化的基础。

首先，加速构建财务数据标准体系，持续提高单位数据治理能力。在事业单位引入财务管理信息化的前期，必须对自身需求等做详细了解，统筹规划，保证系统引入后能全面覆盖，包括数据输入、存储分析及输出等环节的数据标准，明确不同环节的数据阶段性目标，如数据输入环节，要明确电子凭证的数据标准，实现数据从接收到入账、归档的全流程自动化、无纸化处理；存储分析环节，基于财务数据标准，规范财务信息化系统的核算标准与技术标准，可在小范围内试点运行，在运转稳定后逐步推广，实现对主要票据的全面覆盖；输出环节，既保证事业单位内部的系统与外部不同监管部门和政府部门的财务数据口径一致，降低信息传输过程中的误差和滞后性，不断强调单位财务数据的共享，也进一步提升了外界对单位信息的监管效能。

其次，进一步完善与财务管理信息化工作配套的规范、制度。《中华人民共和国会计法》为事业单位的财务管理信息化建设、数字化转型等提供了基本的法律保障，予以严谨的制度支撑。在此基础上，事业单位需持续探索建立财务管理信息化阶段性评估制度，推动财务管理信息化建设的标准化、规范化。

最后，建立健全财务管理信息化下的技术安全标准，实现财务信息化数据流转全过程监管。事业单位需积极防范信息化风险，秉持综合治理的基本方针，推进财务管理信息化发展的同时，保证单位各系统中的会计基本信息安全，针对不同部门的系统需求，构建会计信息分级分类管理体系。除了会计信息质量的审计外，还要强调财务信息系统的审计工作，并建立应急机制，切实保证国家信息的安全流转。

（二）与单位业务深度融合，强调能力培养

事业单位的财务管理信息化系统并非脱离单位独立运转，而是在日常的经济行为活动中与其他系统、部门相互连接，所以在财务管理信息化进程中要注重与其他部门，尤其是业务部门的数据联合。一来，根据事业单位自身的业务发展需求，构建差异化的财务管理信息系统，保证其与自身工作内容融合衔接，同时以预算管理为着力点，根据业务特征设置与各环节嵌套的预算管理关键点，便于业务数据信息更准确地被财务掌控。二来，强调单位财务信息化理念的学习和财务信息化能力的培养。事业单位管理层对财务管理信息化的定位决定财务管理信息化后续的资源投入和发展质量，因此，其必须提高自身的思想站位，构建符合财务管理信息化要求的系统框架，制定详细的财务管理信息化推进计划，明确相关内容，指导下级部门、人员如实推广。除了管理层的优化外，具体执行人员的能力也是决定财务管理信息化质量的根本，一方面，可从现有的财会人员入手，明确其现有能力，针对性地设置培训体系和内容，帮助其向综合型的信息化人才转型。另一方面，可从外界引进，直接提升单位财务管理信息化质量与水平。但其中尤其需要注意的是，财务管理是单位的核心工作，其安全性和保密性要求都较高，这种情况下除了人员的专业能力审查外，还要对其道德、行为、素质等进行审查。另外，国家还可从高等学校教育、会计资格考试等方面入手，将财务管理信息化内容贯彻进去，从根源上培养与财务管理信息化发展相吻合的复合人才。

（三）强调系统深度运营，践行财务信息化效果

事业单位财务管理信息化建设，除了保证系统自身的正常运转和数据真实以外，还要注重系统数据反映的直观效应及与其他系统的对接情况，实现全单位范围内数据的无差别传递和使用。

首先，持续探索财务管理信息化的可视化功能。财务管理信息化并非只有提高工作效率、缩减工作流程等优势，更重要的是它能够直观地将数据等内容以人员需求的形式表现出来，便于理解，操作簡单。所以，在现有的应用基础上，需要不断加强对其的可视化研究，能够结合单位的财务工作需求，将财务信息更明显地展示给有需要的人员。

其次，充分考虑财务信息系统与其他系统的对接，深度挖掘数据价值，实现财务数据的真正共享。事业单位要彻底打开财务管理系统的模块功能，如信息服务、基础数据、文件管理、账务核算、出纳管理、国有资产、工资管理、报表系统及查询系统等，保证系统模块应用的有效性和实时性，不断完善数据端口管理，保证其与其他不同系统间的数据高效对接，实现归口管理。

最后，不断探索单位的数据共享功能，有效的数据共享能够直接减轻单位人员的工作压力，不仅包括内部上下级、横向部门间的信息共享，还包括单位内部信息与外部各主体的交互共享，形成独立的财务共享服务中心平台，发挥信息技术优势，实现数据关联，提升财务工作效率的同时保证数据准确、及时。其中，事业单位必须健全授权审批机制，各层级人员和各部门能够根据自身的权责范围和业务需求调配与之相匹配的信息内容，在数据共享的同时明确数据管理边界，各部门分工明确，相互配合，共同实现事业单位价值。

结束语

财务管理是一个综合性较强、涉及面较广的系统，对于事业单位来说其重要性不言而喻。我国目前正处于经济高速发展时期，所面临的行政事业单位财务管理信息化建设是一个全新的课题，如何统筹财务管理信息化软件硬件建设，如何统筹完善配套制度体系建设，如何探索信息化人才队伍建设都值得我们进行持续的深入的思考。

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