火力发电企业燃料成本管控研究

张晓菊

摘 要：电力行业是国民经济发展的基础支柱性产业，随着人均用电上升、能源需求增长和电气化比例提升，我国电力需求有望持续增长。在实际发展进程中，社会各界对于电力资源的需求量呈现出一种不断提升的状态，这也进一步突出了火力发电企业的重要性。而煤炭作为火电企业的主要燃料，特别是在煤炭开采量、消耗量及进口量逐步提升的背景下，使得火力发电企业需要消耗更高的成本，这就对火力发电企业的可持续发展产生了极大的影响。基于此，本文就以火力发电企业燃料成本控制的现状分析为出发点，而后探讨了火力发电企业燃料成本控制的问题，最后研究了火力发电企业燃料成本控制的策略。

关键词：电厂；燃料；成本控制；问题；研究

火力发电企业作为传统能源发电企业，面对激烈的市场竞争，如何降低生产成本，提高公司度电边际贡献，在市场中增强竞争优势，成为我们亟待研究解决的问题。燃料成本占煤电企业发电总成本60%～70%，，决定燃料成本高低的主要因素为燃煤价格。燃煤价格与俗称的煤价有些区别，煤电企业的煤价分为入厂煤价、入炉煤价，而入炉煤价才是决定燃煤成本高低的直接煤价。入炉煤价的影响因素较多，影响程度最高的是燃煤采购价格，也就是入厂煤价。燃煤电厂的煤价控制是一个系统的流程，从燃煤的市场选择、库存管理策略、采购的管理、最优采购方案的确定、燃料的物流管理、验收管理、燃煤指标化验、燃料数据统计、掺配掺烧等环节，涉及燃料全流程管理的方方面面。在煤价管理实践中，煤电企业反映出了一些共性问题，比如：各项控降指标存在标准衡量难，控降思路和措施未能在集团内有效共享，风险点及薄弱点改进不及时等问题。煤电企业通过煤价管控实现提质增效的日标，仍有挖掘空间。

一、火力发电行业的发展现状

在碳达峰、碳中和的大背景下，风电、光伏发电等新能源电力行业受到了政策的大力扶持，火电则面临着减存量、控增量双向并举的供给侧改革。可再生能源多次实现两位数增长，火力发电量和火力发电装机容量占比持续下滑。2022年，我国火力发电量为58531.3亿千瓦时，同比增长率放缓至0.9%，占据的市场份额降至69.77%。我国火力发电量占比在70%到75%之间已徘徊数年，这是火力发电量在全国总发电量份额中，首次跌破七成。

燃料成本占火电企业总成本的60%以上，是影响电力生产企业效益最直接的因素，也是成本控制的重中之重。过去两年，煤炭价格高企，火电行业与煤炭行业呈现出冰火两重天的景象。2021年度A股火电板块的26家公司净利润合计亏损超过511亿元，这是自2009年以来火电板块首次出现净利润亏损。2022年27家火电上市公司中11家亏损，亏损率40.74%。火电公司亏损率远高于其他方式发电的公司。2022年，12家光伏发电公司中4家亏损，亏损率33.33%；水力发电公司中仅韶能股份1家亏损，亏损率10%；风力、核力发电公司全员盈利。因此，为了更好促进火力发电企业的生存发展，就必须要采取大燃料管理模式，在其中由计划部门牵头，其他工作部门积极进行配合，以此来对燃料展开全过程管理，从而达到控制燃料成本及保证机组稳定运转的主要目标。

二、火力发电企业燃料成本控制存在的问题

（一）燃煤市场变化难以把握

市场瞬息万变，难以及时准确把握市场变化。由于当前国际国内市场形势复杂多变，各类信息真假混淆，部分火力发电企业为达到自身利益甚至可以影响舆论导向，给市场的研判带来较大困难。另外，煤款支付不及时、人际关系等也给煤炭市场造成一定的影响。例如，部分电厂因资金紧张，煤款不能及时支付，导致供应商抬高煤炭报价，并造成供应商流失。另外，有些煤矿给与现金折扣，但电厂未能计算出合理的支付期限，无法平衡现金折扣与燃煤采购成本直接的关系，导致成本增加。

（二）燃煤采购策略难以量体裁衣

火力发电企业通常根据次月发电量和次月库存日标提出次月燃料采购计划，库存日标往住是上级公司下达的指标。由于上级公司对基层电厂经营现状掌握不如基层电厂透彻，库存日标下达往往与实际脱节，造成管理成本居高不下。同时，各大发电集团基本都成立了燃料公司，燃料公司通过燃料市场价格预判，指导集团内各燃煤电厂开展燃料采购，采购容易造成各统一集团内各电厂集中同一时间点采购，从而导致煤价快速上涨和供煤单位违约现象。同时，错峰采购存在较多制约因素。在迎峰度夏或者开展冬储煤期间，很多电厂受到受运力不足，环保政策、煤场存储能力、接卸能力等因素的影响，无法充分提升库存，导致低价煤储备不足，使入厂煤价升高。

（三）燃料发运制约因素较多

铁路发运方面，由燃料供应公司根据月度发运计划开展燃料发运，在月度紧张时期经常性出现集中到货，造成压车，产生大量车皮延时，造成接卸困难，反而延长燃煤入库时间。下水煤方面，船货不匹配、船等货现象时常发生，容易造成海船空载和滞期；部分企业下水煤过驳费用偏高，未能发挥集约化优势。汽运煤方面，迎峰度夏期间汽运煤往往集中供给，造成车辆拥堵，接卸困难，往往形成煤堵在煤场口，煤场里缺煤的假缺煤现象，造成有煤却无法入炉的尴尬现象。

（四）长协煤对煤价影响较大

當前大多数煤电企业的锅炉都是按照某个固定矿产煤相关的指标进行设计，在电厂建完后，该矿产煤往往以长协煤的方式存在，在一定程度上对掺配掺烧造成困难。掺配后的入炉煤指标与设计指标差异较大容易产生结焦等问题，严重威胁生产安全。另外，煤电企业均按照煤场现有煤种制定掺配掺烧计划，是先有经济性煤种后才有掺烧计划，未能提前制定掺烧计划去引导经济煤种采购，且现有掺烧比例可进一步提高。部分电厂市场煤与长协煤结构失衡。长协煤在供应紧张时期可以稳定煤价保障供应的作用，但在煤炭价格下行期间，因其价格降幅滞后于市场，会导致燃料成本增加，部分电厂长协煤和市场煤配比失衡，给燃料成本降控带来一定困难。

（五）煤耗控制不到位

很多燃煤电厂在煤耗控制中，一方面存在对设备技改的规划管理不够系统。随着行业技术不断进步，为了更好的生存发展，企业要对能耗技术改造做好系统规划，如通过切缸、辅机改造等技术增加机组供热量，降低能耗水平。另一方面对运营过程采取的措施、方略未做到效益最大化。机组常年欠修、“跑冒滴漏”现象管控不严，未在供热季开始前安排好供热季发电计划的现象仍然存在。

三、火力发电企业燃料成本控制的策略研究

（一）建立资金、燃料成本联动机制

建立集团“资金池”，资金统一调配，统筹规划，优先保证效益煤种的资金支付，优先保证急需煤种的支付，通过集中调配，可实现银行承兑汇票调剂支付，集团内部煤炭采购实现票据全自动结算，进一步降低电厂的财务成本，实现资金效益最大化。建立煤气油电战略联盟，全面推行定点采购和集中采购，通过规模优势得到价格上的优惠，而且还能保证燃料的采购质量。进一步完善燃料物资采购机制，建立全国性电子商务平台，通过网上招标、网竞价、网上结算，压减中间环节，杜绝不必要的开支。加强燃料采购的过程控制，确保燃料采购品质与质量。因为劣质燃料不但降低发电效率，严重污染空气，甚至会缩短锅炉使用寿命、影响锅炉的安全运行。统筹分析燃料成本，将财务成本和燃料成本统筹考虑，在保障供应的前提下，将煤款支付滞后节约的财务成本和及时支付带来的现金折让，预付优惠，煤炭价格下降等因素统筹考虑。将提前进行煤炭存储降低的燃料成本和因此带来的财务成本，煤场损耗以及所带来的其他成本统一考虑，科学选择库存策略。

（二）大力挖掘錯峰采购空间

实行差异化采购策略，通过分析市场趋势变化，综合把握量价关系，研究探索与其他发电集团之间的差异化采购策略，避免集中时间段采购，人为推涨煤炭采购价格。适时建立储煤基地，发挥集约化采购优势，力在资源腹地、北方港口、沿江港口及沿海港口建立储煤基地，在低煤价宽松期大量采购，在高价紧张期供应电厂，把牢控价主动权，实现“保供、控价”目的，实现集团利益最大化。全年最低煤价期与最高煤价期价差约200元/吨。利用大数据分析寻求历年低煤价期共性，抓住煤价低点，在次低、最低煤价期逐步建仓采购，确保合同兑现。平衡采购发电节奏。统一制定煤炭采购策略，库存策略和发电计划，煤价低时提库存，煤价高时消耗库存，煤炭采购和发电节奏相匹配。

（三）采取最优调运方式，降低运输成本

不同运输方式的供应比例，根据测算的最优供应结构制定采购策略。铁路煤加强与发运煤矿沟通，实现铁路直达煤的源头控制，避免集中发运造成压车，减少车皮延时费。下水煤追求船期精准，确保船货匹配，降低滞期费用;利用集约化采购优势，与二港过驳港口建立长期合作关系，降低二港过驳费。汽运煤做好见缝插针式的接卸，做好汽运车辆调度表，防止拥堵。细化库存核算模式，独立核算每批次燃料物流成本及综合损耗，建立评价体系，纳入绩效考核，激发调运人员工作积极性，提升燃料物流环节管控水平。

（四）加大掺配掺烧力度

严格执行煤场管理制度，结合煤质特性，细化分区，使运行职工准确掌握存煤分区情况。定期清理煤场煤泥池、排水沟，有效减少存煤的热值损失。规范取煤，实现烧旧存新，尽量减少存煤热值的自然损耗，提高入炉煤掺烧合格率，进一步优化库存煤结构，以达到精细化掺配的要求。针对入厂煤质湿粘、煤质灰分高、煤质差等不利因素，合理配置磨煤机煤仓煤种、上煤间隙及时清理上煤系统积煤、加强电除尘参数调整以提高除尘系统收尘能力、增开输灰空压机以提高输灰系统输灰能力、加大对浆液及石膏品质的跟踪化验、增开浆液循环泵、倒浆及增开氧化风机等一系列措施，确保机组稳定运行。

（五）构建煤炭信息网络平台

成立专业团队，在各产煤区域设立信息采集点，结合大数据技术，对煤炭现货，期货市场，各大煤炭指数等信息进行综合分析，打造权威性强、可信度高的煤炭市场分析预测中心，提出采购建议，便于各采购主体及时掌握第一手信息，紧跟市场形势变化，及时做好策略调整。运用物联网物流技术，采集优化运输单位、运输方式、运输能力、运输报价等信息，提供战略性、策略性物流配送解决方案，以最优的资源配置、最低的运作成本，实现最大的规模效益。科学优化供应结构。结合电厂周边资源情况及未来市场预测，对燃料供应结构进行分析，在保障供应的前提下，找出经济的长协/市场供应比例;进口煤/国内煤供应比例。

（六）全力控制煤耗，降低燃料成本

狠抓规范化管理工作，建立“两票三制”动态监控系统，实现人员、环保、机组长周期安全效益;均衡机组安全、经济关系，建立主要参数动态耗差分析系统，通过指标对标调整保证气温、气压等运行参数处于最佳状态;建立“全过程检修”管理模型，状态型检修与定期检修相结合，有效防止机组“过修”、“欠修”，使设备性能达到最佳;做好燃煤度电耗量分析对比，发现异常及时分析原因并解决，保证燃煤单耗在最低水平。抓技术创新，提高机组适应市场的灵活性。随着发电市场规模不断扩大，为有效应对长周期低负荷运行造成指标差和电量考核等不利因素，需加大技术创新投入力度，如进行锅炉富氧燃烧改造。大力开拓机组供热市场，加大机组供热技术改造，对重要辅机改造成背压机，一方面实现供热阶梯利用，另一方面大大降低机组能耗指标。

结束语

火力发电企业做好成本管理与控制工作有助于提升企业自身的竞争力、促进企业的持续发展。成本管控的核心是燃料成本管控，在燃料成本管控的过程中要分析燃料煤价管理存在的问题及成因，同时因地制宜的提出完善管理制度、管理机构、提升人员素养、强化作风建设等保障措施，以实现燃料成本管理更加科学化、精细化，致力于让煤电企业获得更大的收益。日前，很多煤电企业还一定程度存在成本联动协调管理机制不完善、精益管理制度不健全、专业化管理队伍人才匮乏等问题。进一步完善燃料、资金、物资三大成本管控有效措施，挖潜机组节能降耗潜力，要注重发展新的燃料经济模式，从而以此来确保燃料成本控制的效果，推动电厂自身的稳定性运作。

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