有事找代表联络系民生

★ 薛暖新

青岛市城阳区人大常委会充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用，着力打造“有事找代表”工作品牌，推动代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

创新三个履职平台，全天候架起民意桥梁

党建平台引导代表善为。按照“一专委一支部一品牌”的原则，将党支部建在专委会，首创专业型党支部，以专委会成员里的党员为主体，将156名党员人大代表纳入各党支部管理，围绕人大相关工作组织代表开展学习、研讨、座谈、接待选民等，实现“党建+业务”的深度融合，在城市社区治理、社会组织发展等调研中发挥了重要作用，真正把组织活力转化为履职动力。

专业平台支持代表能为。开展专业型代表工作站建设，打造城市管理、动植物保护、大健康、乡村振兴等10 个专业型工作站。同专业领域的代表在工作站互动交流、为民服务，讨论专业问题、给出专业建议，将人大代表的专业力量延伸到田间地头、企业车间以及群众家门口。

智慧平台促进代表勤为。坚持“线上+线下”双线活动、“联络站+智慧站”双站运行、“专业化+数字化”双轮驱动，充分发挥智慧人大APP民情收集功能，建设“网上工作站”，推广“码上找代表”，方便群众通过微信扫码等方式直接联系代表，真正让代表当好群众身边人、管好群众身边事。

开展三项代表活动，全方位拓展履职载体

坚持凝心聚力，明确主线立体布局。明确代表活动的方向、抓手，确保日有安排、月有活动、年有主线。建立代表轮值负责制度，每日编组进站、挂牌亮码；建立“选民接待日”制度，每月“请进来”“走下去”收集群众诉求；建立“集中调研月”制度，每年确定一个月调研重点工作，充分发挥全区各级人大代表来自人民、扎根人民的特点优势。

坚持分层分类，量身定制入站进家。依托专业型代表工作站，推动代表分层分类高效履职。城市管理工作站组织代表进小区、进单元，零距离拉家常、问民需；动植物保护工作站积极开展科普宣传、志愿服务等活动，凝聚生态保护群众智慧……丰富的活动形式激发了代表履职热情，也拉近了同群众的距离。

坚持问题导向，聚焦发展把脉问诊。建立联合联动机制，将专门委员会的协调优势、人大代表的专业优势有机融合。调研阶段6 个专门委员会横向联合，人大代表以街道为单元纵向联动，广覆盖、多维度摸实情；监督阶段建立部门进站制度，组织职能部门走进工作站同代表、群众现场交流、答复；评议阶段现场打分亮分，推动监督事项取得实质性进展。

建立三项保障制度，全链条回应民生关切

加强制度保障，确保立交立办。建立分级处理制度，代表收集到的群众诉求，按照职权范围由常委会交有关部门限期办理。短期内能够解决的，限期1个月；需长期解决的，限期3 至6 个月；确需跨年度办理的，列入下一年度民生实事备选项目，形成闭会期间代表建议办理的“快速通道”。

健全组织领导，确保顶格推进。常委会班子成员挂点联系代表联络站，进站联系代表、接待群众，推动联络站大门常开、群众常来。同时明确代表履职“硬指标”，推动代表当好代言人、为民办实事。

落实经费支持，确保务实高效。争取财政支持设立专项备用金，专门用于群众急需、解决周期短、未列入当年预算的民情事项。今年以来，经群众反映、代表提出、专委会审议、主任会议确定，先后使用备用金解决民生诉求32 件，实现了办理机制的创新突破，形成“有事找代表”的良性循环。■